【摘 要】
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非传统安全问题挑战人类现时代的每一个中国人，谁也不会忘记2003年的那场阴霾——SARS在短短两个月之内扩散到五大洲的19个国家。SARS肆虐之后，无论是政府，还是学界，亦或民众，都不
【机 构】
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浙江大学公共管理学院教授、博士生导师,浙江大学公共管理学院博士生
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非传统安全问题挑战人类现时代的每一个中国人，谁也不会忘记2003年的那场阴霾——SARS在短短两个月之内扩散到五大洲的19个国家。SARS肆虐之后，无论是政府，还是学界，亦或民众，都不得不去认真地面对一个严肃的问题：为什么国家没有受到侵犯，而生活在领土边界以内的人民却明显感受到了不安全？为什么没有敌对国家，也没有武力进攻，而人们却显然感受到威胁的存在乃至形成了普遍恐慌？
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