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我国是一个农业大国,解决好农业问题,实现农民增收是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题.全部农村工作的目标,集中体现于农民收入.目前尚存在制约农民增收的诸多因素.加入WTO又使我国农业面临世界市场的强有力挑战.因此须采取切实有力的措施,实现农民收入的持续稳定增长,帮助广大农民尽快走上富裕之路.