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摘要：国有企业党风廉政建设作为国家反腐败体系的重要组成部分，必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来，精心谋划，积极探索，推动企业政治生态持续向好发展。
关键词：国有企;党风廉政建设;反腐败
党的十九大以来，党风廉政建设和反腐败工作呈现出新态势，如何在新形势下加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，值得深入思考。
1 清醒认识国有企业党风廉政建设和反腐败工作存在的问题
（1）管党治党认识不足。有的单位和党员领导干部对管党治党、从严治党的重要性理解不够、认识不足，轻党建重业务的思想还比较严重;有的党委书记“只挂帅、不出征”，或是“党委挂帅、纪委出征”，主体责任缺位、不为现象还比较突出;有的单位责任落实仍然停留在开会、讲课、签订责任状、泛泛提要求上，工作开展流于形式。
（2）监督机制不够健全。党内监督和企业内部各项监督缺乏有效的整合机制和载体，“大监督”格局尚未形成。纪委专职监督作用发挥不明显，对同级党委和班子成员监督不够，不愿、不敢较真碰硬;职能部门首道监督关口没有把好，未形成互联互通的工作机制;党员干部民主监督意识缺乏，“事不关己高高挂起”，对违纪违规现象不闻不问、不检举揭发。
（3）执纪问责力度不够。执纪问责宽松软现象还比较突出，一些重点领域和关键环节腐败问题仍然多发频发;查办案件只求数量不求质量，震慑效果不足;量纪不当，处理相对偏轻，甚至于以批评教育为主，党政纪处分为辅。
（4）党务工作人才短缺。随着党建工作要求越来越高、标准越来越严，企业也越来越注重党建队伍的建设和专业人才的培养。但人才培养是一个长期的过程，党建工作队伍普遍存在新手较多、经验匮乏、业务不精、基础不牢的现象，政治修养、理论素养、业务能力、工作格局无法满足实际工作需要。
2 精准把握国有企业党风廉政建设和反腐败工作的正确方向
（1）注重思想教育，强化政治工作的引领力。要以加强政治觉悟、提升理论素养、筑牢廉洁理念为抓手，推进政治教育、廉洁教育常抓常新、常态长效。坚持以政治教育筑牢根基，紧抓领导干部这个“关键少数”，以政治建设为重点，旗帜鲜明地要求领导干部讲政治，使自身的政治能力与肩负的领导职责相匹配。堅持以主题教育培育党性，“不忘初心、牢记使命”，是加强党的建设的永恒课题，企业要立足新的历史方位和新的发展起点，找准主题教育的发力点和着力点，将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的宏大愿景和“为企业谋发展，为职工谋福利”的现实目标相结合，进一步在学思细悟中提升政治站位，在检视整改中补齐发展短板，在实干争先中催生战斗活力，在管党治党“严实硬”的过程中推动生产效益更进一步。坚持以廉洁文化涵养德行，加强对全面从严治党理论、党纪企规知识、廉洁从业理念的宣贯引导，坚持以红色文化资源育人育心，以预防提醒和案件警示长鸣警钟，筑牢干部职工的思想防线。
（2）层层传导压力，推进履职尽责的落实力。坚持以知责明责强意识，要细化分工、量化清单、实化举措，进一步明确党组织、纪检组织、主管领导、班子成员、业务部门以及职工群众所肩负的使命和职责，使党风廉政建设责任成为看得见、摸得着的具体要求。坚持以督责履责明担当，要充分利用会议部署、签状背书、述职述责、约谈谈话、督导考核、履责纪实等方式增强责任人履责担责的意识和能力，督促领导干部深耕细作“责任田”，做到敢抓敢管。坚持以考责追责求实效，要辅助利用外力制约，以问责、考责、追责来强化责任落实的刚性约束，通过常态化的督导问效倒逼责任落实，对履责不到位、工作流于形式、敷衍应付、搞“上有政策、下有对策”、表态多调门高行动少落实差等行为从严查处，着力解决好党风廉政建设工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题，推动管党治党真正落地生根。
（3）从严管党治党，提升作风建设的辐射力。要强化政治监督，坚持把落实“两个维护”、主题教育、民主生活会、组织生活会、“三重一大”决策和选人用人为监督重点事项，强化对“关键少数”的管理和制约。要突出日常监督，通过拓展监督方式、前移监督关口、培植监督常态，推动监督工作具体化、日常化，坚持以管理人财物、具有决策审批权的关键岗位人员为重点，以廉洁风险防控、落实中央八项规定精神、集中整治形式主义、官僚主义为突破口，在常态化、近距离、可视化监督上下功夫，管出习惯，抓出成效。要完善职能监督，推行首问负责制、重点工作督办制，督导职能部门发挥专业优势，把好“管”“治”过程中首道监督关口。要深化巡视巡察监督，坚持刀刃向内，在发现问题和解决问题的良性循环中健全完善企业管理的体制机制，坚持把常规、专项、机动式巡视巡察和“回头看”结合起来，叠加利剑效用。要加大执纪力度，对违反“六大纪律”、违反中央八项规定精神以及形式主义、官僚主义等问题，坚决不姑息、不放任，严肃执纪，刚性问责，释放出全面从严的强烈信号，推动企业政治生态向好发展。
（4）激发干事活力，增强企业团队的战斗力。坚持在思想上进一步从严，将全面从严治党相关内容纳入党委中心组学习、干部任前廉政谈话、关键岗位人员培训中，加大学习习近平总书记系列重要讲话、党中央重要全会精神以及上级单位重大决策部署的频次和深度。坚持在纪律上进一步从严，领导干部要以身作则，率先示范，在工作生活中带头讲党性、讲政治、讲操守，严格按党性原则办事，按制度规定办事，按程序要求办事，确保干好事不出事。坚持在监管上进一步从严，要建立健全内部监督管理机制，把权力关进制度的笼子里，领导干部要切实履行好监管责任，用监督的力量推动工作，用工作的落实强化监督，以此推动改革、促进发展。坚持在纪检队伍建设上进一步从严，严格落实纪检监察体制改革有关要求，在优化部门设置、配齐配强纪检干部的基础上，致力于在职能转换上下功夫，继续加大学习、教育、培训力度，提高纪检干部政治素养和业务水平，继续增强斗争本领，敢于向违纪违规和失职失责行为“亮剑”，打造出“铁军”队伍。
在新形势下，国有企业要以服务生产经营为中心，以永葆政治本色为着力点，把权力置于严密的监督之下，将反腐败斗争进行到底，护航企业沿着正确的方向行稳致远。
（作者单位：中铁二十五局集团西北分公司）
关键词：国有企;党风廉政建设;反腐败
党的十九大以来，党风廉政建设和反腐败工作呈现出新态势，如何在新形势下加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，值得深入思考。
1 清醒认识国有企业党风廉政建设和反腐败工作存在的问题
（1）管党治党认识不足。有的单位和党员领导干部对管党治党、从严治党的重要性理解不够、认识不足，轻党建重业务的思想还比较严重;有的党委书记“只挂帅、不出征”，或是“党委挂帅、纪委出征”，主体责任缺位、不为现象还比较突出;有的单位责任落实仍然停留在开会、讲课、签订责任状、泛泛提要求上，工作开展流于形式。
（2）监督机制不够健全。党内监督和企业内部各项监督缺乏有效的整合机制和载体，“大监督”格局尚未形成。纪委专职监督作用发挥不明显，对同级党委和班子成员监督不够，不愿、不敢较真碰硬;职能部门首道监督关口没有把好，未形成互联互通的工作机制;党员干部民主监督意识缺乏，“事不关己高高挂起”，对违纪违规现象不闻不问、不检举揭发。
（3）执纪问责力度不够。执纪问责宽松软现象还比较突出，一些重点领域和关键环节腐败问题仍然多发频发;查办案件只求数量不求质量，震慑效果不足;量纪不当，处理相对偏轻，甚至于以批评教育为主，党政纪处分为辅。
（4）党务工作人才短缺。随着党建工作要求越来越高、标准越来越严，企业也越来越注重党建队伍的建设和专业人才的培养。但人才培养是一个长期的过程，党建工作队伍普遍存在新手较多、经验匮乏、业务不精、基础不牢的现象，政治修养、理论素养、业务能力、工作格局无法满足实际工作需要。
2 精准把握国有企业党风廉政建设和反腐败工作的正确方向
（1）注重思想教育，强化政治工作的引领力。要以加强政治觉悟、提升理论素养、筑牢廉洁理念为抓手，推进政治教育、廉洁教育常抓常新、常态长效。坚持以政治教育筑牢根基，紧抓领导干部这个“关键少数”，以政治建设为重点，旗帜鲜明地要求领导干部讲政治，使自身的政治能力与肩负的领导职责相匹配。堅持以主题教育培育党性，“不忘初心、牢记使命”，是加强党的建设的永恒课题，企业要立足新的历史方位和新的发展起点，找准主题教育的发力点和着力点，将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的宏大愿景和“为企业谋发展，为职工谋福利”的现实目标相结合，进一步在学思细悟中提升政治站位，在检视整改中补齐发展短板，在实干争先中催生战斗活力，在管党治党“严实硬”的过程中推动生产效益更进一步。坚持以廉洁文化涵养德行，加强对全面从严治党理论、党纪企规知识、廉洁从业理念的宣贯引导，坚持以红色文化资源育人育心，以预防提醒和案件警示长鸣警钟，筑牢干部职工的思想防线。
（2）层层传导压力，推进履职尽责的落实力。坚持以知责明责强意识，要细化分工、量化清单、实化举措，进一步明确党组织、纪检组织、主管领导、班子成员、业务部门以及职工群众所肩负的使命和职责，使党风廉政建设责任成为看得见、摸得着的具体要求。坚持以督责履责明担当，要充分利用会议部署、签状背书、述职述责、约谈谈话、督导考核、履责纪实等方式增强责任人履责担责的意识和能力，督促领导干部深耕细作“责任田”，做到敢抓敢管。坚持以考责追责求实效，要辅助利用外力制约，以问责、考责、追责来强化责任落实的刚性约束，通过常态化的督导问效倒逼责任落实，对履责不到位、工作流于形式、敷衍应付、搞“上有政策、下有对策”、表态多调门高行动少落实差等行为从严查处，着力解决好党风廉政建设工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题，推动管党治党真正落地生根。
（3）从严管党治党，提升作风建设的辐射力。要强化政治监督，坚持把落实“两个维护”、主题教育、民主生活会、组织生活会、“三重一大”决策和选人用人为监督重点事项，强化对“关键少数”的管理和制约。要突出日常监督，通过拓展监督方式、前移监督关口、培植监督常态，推动监督工作具体化、日常化，坚持以管理人财物、具有决策审批权的关键岗位人员为重点，以廉洁风险防控、落实中央八项规定精神、集中整治形式主义、官僚主义为突破口，在常态化、近距离、可视化监督上下功夫，管出习惯，抓出成效。要完善职能监督，推行首问负责制、重点工作督办制，督导职能部门发挥专业优势，把好“管”“治”过程中首道监督关口。要深化巡视巡察监督，坚持刀刃向内，在发现问题和解决问题的良性循环中健全完善企业管理的体制机制，坚持把常规、专项、机动式巡视巡察和“回头看”结合起来，叠加利剑效用。要加大执纪力度，对违反“六大纪律”、违反中央八项规定精神以及形式主义、官僚主义等问题，坚决不姑息、不放任，严肃执纪，刚性问责，释放出全面从严的强烈信号，推动企业政治生态向好发展。
（4）激发干事活力，增强企业团队的战斗力。坚持在思想上进一步从严，将全面从严治党相关内容纳入党委中心组学习、干部任前廉政谈话、关键岗位人员培训中，加大学习习近平总书记系列重要讲话、党中央重要全会精神以及上级单位重大决策部署的频次和深度。坚持在纪律上进一步从严，领导干部要以身作则，率先示范，在工作生活中带头讲党性、讲政治、讲操守，严格按党性原则办事，按制度规定办事，按程序要求办事，确保干好事不出事。坚持在监管上进一步从严，要建立健全内部监督管理机制，把权力关进制度的笼子里，领导干部要切实履行好监管责任，用监督的力量推动工作，用工作的落实强化监督，以此推动改革、促进发展。坚持在纪检队伍建设上进一步从严，严格落实纪检监察体制改革有关要求，在优化部门设置、配齐配强纪检干部的基础上，致力于在职能转换上下功夫，继续加大学习、教育、培训力度，提高纪检干部政治素养和业务水平，继续增强斗争本领，敢于向违纪违规和失职失责行为“亮剑”，打造出“铁军”队伍。
在新形势下，国有企业要以服务生产经营为中心，以永葆政治本色为着力点，把权力置于严密的监督之下，将反腐败斗争进行到底，护航企业沿着正确的方向行稳致远。
（作者单位：中铁二十五局集团西北分公司）