农村土地经济管理问题及优化策略之研究

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  摘 要:土地资源是人们赖以生存的关键。尤其是对于农村地区而言,土地是人们维持生活的基本保障。为了能够将土地资源的优势展现出来,利用土地资源促进农村地区经济的发展,政府就要加强对于土地资源的管理,进而使得土地资源能够得到合理的运用。本文主要针对农村土地经济管理中存在的问题,以及优化的措施展开讨论,首先从农村土地经济管理的重要性入手,结合当前社会背景下,土地经济管理中遇到的阻碍进行分析,最后对解决农村土地经济管理中问题的措施进行介绍。
  关键词:农村土地;经济管理;管理措施
  近年来,随着城市与农村经济差距的逐渐增大,为了缩小城乡经济差距,国家对于农村经济发展政策支持的力度也越来越大。对于农村土地经济管理的政策也在不断地发生改变。加强对农村土地经济管理工作的重视,使得农村地区土地资源能够得到合理的运用,进而使得土地资源能够为农民带来更大利益,促进农村地区的经济发展。但目前,在对农村地区土地经济管理的过程中还存在较多的问题,所以政府应该加强对于问题的研究,降低农民的经济损失,进而解决我国经济发展不均衡的现象,促进农村经济的快速发展。
  一、农村土地经济管理的重要性
  我国是一个农业大国。农业经济的发展,对于我国的整体经济水平的提升产生着重要的影响。而土地资源是农村发展的基础,加强对于农村土地经济管理问题的重视,使得农村土地经济管理工作能够高效的进行,对于促进我国农业的现代化发展有着重要的意义。同时,政府加强对于农村土地经济管理,能够使得农民形成较强的土地意识,使得农民能够合理的对土地进行利用,进而使得土地的效益能够得到最大化的发展,促进农村地区经济的发展。降低城乡经济差距,使得我国整体的经济水平得到提升。
  二、农村土地经济管理中存在的问题
  (一)农村土地经济管理中居民住宅非法占用土地的问题
  经过对农村土地资源的使用情况调查显示,现阶段,农村居民的住宅建筑经常发生违法占用土地资源的情况。目前,我国已经颁布了相应的关于土地管理的政策与法律,但在具体实施的阶段还存在一定的问题,进而导致农村土地产权划分不够明确,造成部分的足底被居民非法占用的现象。另外,由于农村地区人民对于法律制度的了解不足,不能够意识到法律对自身的约束作用,进而使得农村土地资源的管理工作难度较大,影响了土地资源的效益收入。
  (二)农村土地管理中土地承包管理中的问题
  在对农村土地经济进行管理的过程中,土地承包问题逐渐受到政府相关部门的重视。随着土地管理制度的改革,农村的集体经济发展的速度比较缓慢,这也就使得人们的机体责任感相对较差。为了能够增强农村地区整体的经济收入,部分的管理人员对于土地承包过程进行随便调整,进而使得农民的利益得不到保障。另外,部分工作人员的自身素养较差,使其在对土地进行管理的过程中不能够从民众的角度出发,将个人利益放在首要地位,进而使得在工作的过程中出现私自挪用农民土地的情况,导致农民的利益得不到保障,影响了农村土地经济管理工作的顺利进行。
  (三)相关工作人员的工作态度存在问题,对于制度的实施力度不够
  对于农村基层干部而言,其工作内容相对复杂繁琐,但薪资待遇水平相对城镇工作人员而言较少,这也就使得工作人员工作的态度比较消极,对于土地管理制度或是法律的执行力度不足,进而影响了土地管理工作的效率,不利于农村地区的发展。
  另外,造成工作人员执法力度不严的原因除了工作的环境和薪资待遇之外,工作人员的专业素养也是其中的重要因素。在工作的过程中,由于工作人员专业能力和素养的缺乏,使得其对于土地管理政策或是土地管理相关法律的了解不足,所以在对制度执行的过程中很难将管理制度的优势展现出来,进而使得管理的效率较低,达不到预期的效果。
  三、解决农村土地经济管理问题的具体措施
  (一)加大对土地管理制度的宣传,明确土地产权问题,促进土地经济管理工作顺利进行
  为了能够避土地资源被居民非法占用,政府可以加强对于相关政策的宣传,使得农民对于土地资源的产权问题有所了解。同时,政府号可以加强对于网络技术的运用,利用网络播放一些经典的案例,进而让农民了解到非法占用土地资源的后果,使得农民能够对自身的行为进行约束。同时,政府还可以制定相应的降低制度,鼓励农民参与到土地经济管理工作中,进而促进土地经济管理工作效率的提升。在对土地经济管理制度进行宣传的过程中,帮助农民对土地资源有全面的认识,即农民享有土地的使用权,但并不享有土地的所有权。
  对于部分违法占用土地资源的情况,政府可以制定相应的惩罚措施,根据农民的认错态度以及占用理由对其进行处罚,进而加深农民对于土地产权的意识,促进土地经济管理工作的顺利进行。
  (二)对农村土地承包经营管理制度进行完善,促进土地经济管理工作顺利进行
  为了能够减少土地承包过程中的相关问题,政府应该加强对于土地承包管理制度的完善,并落实到农村基层工作中,进而使得农民对于土地承包的概念有所了解,在实际的生活中懂得如何利用土地承包管理制度来维护自身的利益。在对土地承包制度进行完善的同时,政府还应该加强对于工作人员的培养,增强其自身的服务意识,进而使其在工作的过程中能够根据土地承包制度的要求展开工作,将人民的利益放在首要地位,进而促进农村土地经济管理工作的顺利进行。对于土地管理制度的完善,不仅能够促进管理工作的顺利进行,还能够提高土地资源的利用效率,进而为农民带来更大的收益。
  (三)增强基层工作人员的专业素养,提高执行的力度,促进土地经济管理工作顺利进行
  工作人员执法力度的强弱直接关系到农村土地经济管理工作的效率高低。为了能够促进农村土地经济管理工作的顺利进行,政府首先应该从基层领导干部入手,增强基层干部的专业素养和执法能力,使其在工作的过程中能够严格的按照制度与法律的要求展开工作。在土地经济管理工作正式开始之前,政府应该组织基层干部对相关的制度与法律进行学习,进而使得基层干部能够对相关的制度有全面的了解。
  同时,政府应该加强对于基层干部的了解,及时的帮助其解决生活中的问题,使其能够感受到政府对其的关注,进而激发基层干部的工作热情,使其能够将全部精力都集中于土地以经济管理工作中,促進工作效率的提升。
  四、结束语
  综上所述,农村经济发展对于我国整体经济水平产生着重要的影响。加强对于农村土地经济管理工作的重视,及时的发现并解决存在的问题,进而使得土地能够为农民带来更大的利益,增加农民的收入,促进农村经济发展水平的提升。加强对于农村土地经济管理,首先应该加大对土地管理制度的宣传,明确土地产权问题,避免农民非法占用土地资源现象的出现。其次应该对农村土地承包经营管理制度进行完善,并增强农村基层干部的职业素养,进而使得基层干部在工作的过程中能够严格的遵循制度的规定,促进土地经济管理效率与质量的提升,进而促进农村经济的高效快速发展。
  参考文献:
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  作者简介:
  刘永,内蒙古乌海市国土资源局。
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