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《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》颁布实施以来，全国林业建设高潮迭起，全社会办林业的积极性空前高涨，呈现出盛世兴林的喜人局面。作为林业资源的主要组成部分之一的集体林资源，却一直受林业产权不落实、权属不清、责权不明、经营机制不活等因素的困扰，处于停滞不前的地步，如何盘活集体林资源存量，增加集体林开发利用效益，继而推动集体林林权制度改革，