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当前节能减排已成为国家的一项重大课题。由于我国经济的快速增长，能耗和气体排放量在全球所占比重显著增加，引起世界各国的关注。论者认为我国2006年煤产量（23．8亿吨）为世界总量（64．3亿吨）的37％，钢产量（4.2亿吨）占世界（12亿吨）的35％，水泥产量（12．4亿吨）占世界（26．4亿吨）的47％。消耗如此大的资源、能源但GDP（2．51万亿美元）仅占世界（46．7万亿美元）的5％左右，投入与收益极不相称。