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在对国内外相关成果研究的基础上，遵循人力资源开发过程中客观存在的人力资本运动规律，结合我省自身的情况，构建了一套适合我省的科技人才开发评价指标体系。然后运用比较研究的方法，对不同区域的科技人才开发水平进行比较和分析，通过辽宁地区与其他先进省份的比较，分析出我省科技人才开发的不足。对指导辽宁科技人才开发提供有效的理论和事实依据。