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随着我军现代化建设的不断发展，特别是我军装备保障体制由“相对分散型”向“集中统一型”转变之后，装备保障力量亟待进行相应的调整、充实和完善，以尽快形成规模适当、结构合理、功能齐全的组织体系。当前，在战区装备保障力量不能满足应急作战保障需要的情况下，如何解决军队规模不断缩小与保障任务需求相对增大之间的矛盾，已经成为现实的重难点问题。