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摘 要：通过对目前施工企业存在的问题进行分析，从加强工程成本控制措施的方面进行了论述，提出了有效控制施工成本的做法，达到了降低施工成本從而提高经济效益的效果，解决了影响施工企业发展的根本问题。
关键词：工程施工；成本控制；成本管理
Abstract: This paper through analyzes the existing problem of the construction enterprise, discusses strengthening project cost control measures, the effective control of the construction costs, to reduce the construction cost and improve economic effect, solve the fundamental problems affecting the construction of enterprise development.
Keywords: engineering construction; cost control; cost management
中图分类号：TU71
前言
施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。工程施工项目的成本控制是贯穿于工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。
工程施工项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，从而使成本管理成为企业管理的中心，将企业管理从实物管理转向价值管理，最终保证成本目标的实现。目前的一些企业在工程成本控制方面存在哪些问题？如何才能有效控制成本？本文拟从以上两个问题展开讨论。
1.当前项目成本管理存在的问题及原因
当前项目部实行项目转型后，项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。但毋容置疑的是只管干活，不管算帐的生产模式仍然存在。有的只顾生产任务的完成，成本意识淡薄。当前项目部的成本管理，只是会计的事后核算，而不是事前预防和事中控制。具体表现为：
1.1在劳动力使用上，不按定额或实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种而使用高工费的工种，人为造成人工费增加。
1.2在物资管理方面，能简化到什么程度就简化到什么程度，材料员只图方便省事、不及时退卡入帐。在工程材料领用上，手续不齐全，不按定额发料，或者无专人核算材料用量，班组要多少就进多少，直接导致材料用量失控，间接造成材料的浪费。
1.3机械施工效率不高。机械闲置时间长，利用率不高，维修保养费用高。
综上所述，动员项目部全员参与成本控制，深化项目部的成本管理势在必行。
2.加强施工企业成本控制的措施
要使成本控制达到预期的效果，除了良好的外部环境和管理体制以及正确的认识外，还必须有一套科学的管理方法和考核办法。
2.1全面控制原则。把成本管理贯穿于企业生产经营的全过程。成本管理只有参与生产全过程，搞好全过程的控制，才能产生实际效果，使成本的变化始终处于有效的控制之中。
2.2全员参与原则。抓成本管理必须全员参与。抓成本管理不仅仅是财务部门的责任，而且是企业各个部门的责任，要把控制成本的责任按照各项管理的性质分别落实到各个部门，把成本控制的好坏与职工的经济利益紧密联系在一起，使企业的全体职工认识到降低成本是企业生存发展和盈利的需要，是自身的需要，以形成全员参与控制成本的良好氛围。
2.3大力开展专业培训和岗位培训，不断提高财务人员的业务素质。严格遵守财经纪律，使企业的成本管理始终处于制度和纪律的约束之下，以适应进一步完善和加强成本管理的要求。
3.加强项目成本管理的做法
3.1、做好成本预测。成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，收集、调查、了解、掌握企业外部环境和内部条件的资料，为成本预测提供依据，拟定初始目标。
3.2、加强施工阶段成本控制。
3.2.1人工费的控制。项目部一方面要根据劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，提高劳动生产力。另一方面对生产工人的工时利用也应控制。要彻底打破分配的大锅饭，做到按劳取酬。要合理配备工人，加强人工管理，杜绝人工使用上的浪费。
3.2.2工程材料的控制。第一：可以采用限额领料的办法，严格执行材料消耗定额，严格按定额发料，凡超出定额用料，必须查明原因，追究责任，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励。第二：控制材料的采购成本，严格执行采购计划，防止材料积压和超额的资金占用，再有是大力做好材料的修旧利废工作和加强工地材料保管、防止材料丢失。
3.2.3机械使用费的控制。一是工程根据自己的施工情况，对于经常使用的机械，例如钢筋加工制作机械、塔吊、施工电梯等可以自行配备；对那些特种施工机械，例如铲车、挖掘机、吊车、泵车等，可以采用从外部租用的办法，这样可减少折旧、维修保养费在工程成本中的开支；二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，减少配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。
3.2.4加强工程质量控制。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目部应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关，从施工前的测量，组织施工中材料投入以及施工后工程质量养护，必须严格按工程质量要求作业，努力减少不必要的返工损失。
3.2.5充分认识项目成本核算的重要性。工程项目成本核算是项目经理运用经济手段履行职责的前提条件，也是施工企业取得经济效益的直接来源。只有通过严肃认真、切实可行的项目成本核算，调动企业内部各方面积极性的动力。项目成本核算既是调动企业内部各方面积极性的动力，又是施工企业经济效益的直接源泉。企业必须定期对项目成本进行跟踪分析，无论盈亏，均应做到有理有据，对亏损因素，必须找出原因，制定纠正和预防措施，防止项目成本的大起大落。项目完工交付后，必须进行债权债务清理和项目审计，确保项目经营成果的真实可靠。
小结
在目前激烈的市场竞争中，建筑施工企业在工程建设中实行施工项目管理是企业生存和发展的基础和核心，成本控制的好坏事关企业的经济效益。成本控制涉及投标至施工全过程，涉及企业层、项目经理层、作业班组等各层次、各部门、各环节，所以成本控制是一项非常复杂和非常关键的工作。通过以工序标准成本为绩效考核标准对工程项目成本进行事前控制、事中控制、事后控制，实现施工企业的最低成本。作为现代施工企业都应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本、费用指标都有帐可查，专人控制，从而确保最大的经济效益，实现企业的利润最大化。
鉴于以上论述，我认为应从以下几个方面搞好成本控制：
（1）首先要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。
（2）制订和完善成本管理责任制,制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。
（3）掌握科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。
总之,施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。需要灵活运用，实际操作应因地制宜，科学的控制。不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]徐朗.《建筑施工企业成本管理探析》.建筑经济.2004. (6)
[2]罗翠华.杨子清.《浅谈施工企业工程成本管理与控制》.武汉市经济管理干部学院学报.2005年第04期
[3]侯志宇.《析优化施工组织设计对工程造价的影响》科技信息.2008.8.92
[4]谭庆琏.《中华人民共和国建筑法实务全书》.中国法制出版社.1997年版
[5]陈万承.《工程施工成本的控制》.广东建材.2006(3)
备注：
作者：薛建辉性别：男 出生年月：1981年10月16日
职称：助理工程师
关键词：工程施工；成本控制；成本管理
Abstract: This paper through analyzes the existing problem of the construction enterprise, discusses strengthening project cost control measures, the effective control of the construction costs, to reduce the construction cost and improve economic effect, solve the fundamental problems affecting the construction of enterprise development.
Keywords: engineering construction; cost control; cost management
中图分类号：TU71
前言
施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。工程施工项目的成本控制是贯穿于工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。
工程施工项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，从而使成本管理成为企业管理的中心，将企业管理从实物管理转向价值管理，最终保证成本目标的实现。目前的一些企业在工程成本控制方面存在哪些问题？如何才能有效控制成本？本文拟从以上两个问题展开讨论。
1.当前项目成本管理存在的问题及原因
当前项目部实行项目转型后，项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。但毋容置疑的是只管干活，不管算帐的生产模式仍然存在。有的只顾生产任务的完成，成本意识淡薄。当前项目部的成本管理，只是会计的事后核算，而不是事前预防和事中控制。具体表现为：
1.1在劳动力使用上，不按定额或实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种而使用高工费的工种，人为造成人工费增加。
1.2在物资管理方面，能简化到什么程度就简化到什么程度，材料员只图方便省事、不及时退卡入帐。在工程材料领用上，手续不齐全，不按定额发料，或者无专人核算材料用量，班组要多少就进多少，直接导致材料用量失控，间接造成材料的浪费。
1.3机械施工效率不高。机械闲置时间长，利用率不高，维修保养费用高。
综上所述，动员项目部全员参与成本控制，深化项目部的成本管理势在必行。
2.加强施工企业成本控制的措施
要使成本控制达到预期的效果，除了良好的外部环境和管理体制以及正确的认识外，还必须有一套科学的管理方法和考核办法。
2.1全面控制原则。把成本管理贯穿于企业生产经营的全过程。成本管理只有参与生产全过程，搞好全过程的控制，才能产生实际效果，使成本的变化始终处于有效的控制之中。
2.2全员参与原则。抓成本管理必须全员参与。抓成本管理不仅仅是财务部门的责任，而且是企业各个部门的责任，要把控制成本的责任按照各项管理的性质分别落实到各个部门，把成本控制的好坏与职工的经济利益紧密联系在一起，使企业的全体职工认识到降低成本是企业生存发展和盈利的需要，是自身的需要，以形成全员参与控制成本的良好氛围。
2.3大力开展专业培训和岗位培训，不断提高财务人员的业务素质。严格遵守财经纪律，使企业的成本管理始终处于制度和纪律的约束之下，以适应进一步完善和加强成本管理的要求。
3.加强项目成本管理的做法
3.1、做好成本预测。成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，收集、调查、了解、掌握企业外部环境和内部条件的资料，为成本预测提供依据，拟定初始目标。
3.2、加强施工阶段成本控制。
3.2.1人工费的控制。项目部一方面要根据劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，提高劳动生产力。另一方面对生产工人的工时利用也应控制。要彻底打破分配的大锅饭，做到按劳取酬。要合理配备工人，加强人工管理，杜绝人工使用上的浪费。
3.2.2工程材料的控制。第一：可以采用限额领料的办法，严格执行材料消耗定额，严格按定额发料，凡超出定额用料，必须查明原因，追究责任，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励。第二：控制材料的采购成本，严格执行采购计划，防止材料积压和超额的资金占用，再有是大力做好材料的修旧利废工作和加强工地材料保管、防止材料丢失。
3.2.3机械使用费的控制。一是工程根据自己的施工情况，对于经常使用的机械，例如钢筋加工制作机械、塔吊、施工电梯等可以自行配备；对那些特种施工机械，例如铲车、挖掘机、吊车、泵车等，可以采用从外部租用的办法，这样可减少折旧、维修保养费在工程成本中的开支；二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，减少配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。
3.2.4加强工程质量控制。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目部应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关，从施工前的测量，组织施工中材料投入以及施工后工程质量养护，必须严格按工程质量要求作业，努力减少不必要的返工损失。
3.2.5充分认识项目成本核算的重要性。工程项目成本核算是项目经理运用经济手段履行职责的前提条件，也是施工企业取得经济效益的直接来源。只有通过严肃认真、切实可行的项目成本核算，调动企业内部各方面积极性的动力。项目成本核算既是调动企业内部各方面积极性的动力，又是施工企业经济效益的直接源泉。企业必须定期对项目成本进行跟踪分析，无论盈亏，均应做到有理有据，对亏损因素，必须找出原因，制定纠正和预防措施，防止项目成本的大起大落。项目完工交付后，必须进行债权债务清理和项目审计，确保项目经营成果的真实可靠。
小结
在目前激烈的市场竞争中，建筑施工企业在工程建设中实行施工项目管理是企业生存和发展的基础和核心，成本控制的好坏事关企业的经济效益。成本控制涉及投标至施工全过程，涉及企业层、项目经理层、作业班组等各层次、各部门、各环节，所以成本控制是一项非常复杂和非常关键的工作。通过以工序标准成本为绩效考核标准对工程项目成本进行事前控制、事中控制、事后控制，实现施工企业的最低成本。作为现代施工企业都应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本、费用指标都有帐可查，专人控制，从而确保最大的经济效益，实现企业的利润最大化。
鉴于以上论述，我认为应从以下几个方面搞好成本控制：
（1）首先要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。
（2）制订和完善成本管理责任制,制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。
（3）掌握科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。
总之,施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。需要灵活运用，实际操作应因地制宜，科学的控制。不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]徐朗.《建筑施工企业成本管理探析》.建筑经济.2004. (6)
[2]罗翠华.杨子清.《浅谈施工企业工程成本管理与控制》.武汉市经济管理干部学院学报.2005年第04期
[3]侯志宇.《析优化施工组织设计对工程造价的影响》科技信息.2008.8.92
[4]谭庆琏.《中华人民共和国建筑法实务全书》.中国法制出版社.1997年版
[5]陈万承.《工程施工成本的控制》.广东建材.2006(3)
备注：
作者：薛建辉性别：男 出生年月：1981年10月16日
职称：助理工程师