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残疾人是社会一个特殊而庞大的人群，据“第二次全国残疾人抽样调查”的统计和核查，有关方面做出的有效估计是，中国目前平均每4个到5个家庭中就有一名残疾人；另据广东省第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我省残疾人占总人口的比例为5.86%，据此推算2006年4月1日零时我省各类残疾人的总数为539.9万人。在我们构建和谐社会的目标和实践中，关注这样一个群体就显得非常重要。我国早在1990年就颁发了《残疾人保护法》，此后又颁发了一系列的法规或行政规定，以期对残疾人的权利、生活做有效的保障。然而残疾人由于身体条件等方