国家发改委取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制

来源 :中国石油和化工标准与质量 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ee320
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  国家发展和改革委员会26日公布了完善后的国内成品油价格形成机制,成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制。
  据发展改革委有关负责人介绍,按照新机制要求,成品油价格每10个工作日都会调整一次,该降就降,该升就升。但当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元,折合到每升调价金额不足5分钱,为节约社会成本,零售价格暂不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。
  “当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件,以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形需要对成品油价格进行调控时,由国家发展改革委报请国务院同意后,可以暂停、延迟调价,或缩小调价幅度。”这位负责人说。
  另外,国家还适当调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。
  这位负责人说,完善后的成品油价格形成机制朝着市场化方向又迈出了重要一步,将更加灵敏地反映国际市场变化,更加有利于利用境外资源,保障国内市场供应。
  发展改革委表示,现行成品油价格形成机制是2008年底成品油价格和税费改革时推出的。4年多来,机制运行顺畅、成效显著,为充分利用国际市场 资源,保证国内市场正常供应,促进市场有序竞争,规范经营者行为,抑制不合理需求,促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。但机制运行中也存在调价边界 条件较高、调价周期较长,价格信号难以灵敏反映国际市场油价变化,容易产生投机套利行为等问题,需要在实践中进一步完善。专家分析
  跟涨不跟跌,是否能缓解?
  国家发展和改革委员会26日宣布,自27日零时起下调国内汽、柴油价格,同时公布了完善后的国内成品油价格形成机制。同原有定价机制相比,新机制有哪些重大改进之处?对维护石油供应安全,保障市场供应将发挥怎样的作用?记者采访了有关部门和能源专家。
  跟涨不跟跌,能在多大程度上得到缓解?
  新机制实施后,能否终结所谓油价跟涨不跟跌的现象?
  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)说,目前,我国石油年进口量超过2亿吨。在国际油价每天频繁波动的情况下,如何更快反映国际市 场原油价格变化,避免国内油价调整过度滞后造成“跟涨不跟跌”的误解,向生产者、消费者及时传递市场信号,保障市场供应,引导合理消费,成为这次改革的重 要考量。
  中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震认为,按照新的定价机制,成品油价格与国际油价“跟涨不跟跌”的情况“肯定会缓解”,但也不排除如果国际油价在10个工作日内出现剧烈波动或突然涨跌的情况,国内成品油价格调整在周期内不会及时跟进,但“这只是少数情况”。
  王震建议,消费者要客观理解新的成品油定价机制,新机制并不会降低国内油价水平。当国际油价下跌的时候,国内油价会更快地下跌,但如果国际油价上涨,国内油价上涨的风险也同样提升。
  能否防范投机,避免油价大起大落?
  根据现行成品油价格机制,两次调价的时间间隔最短在一个月左右。在国际油价变化不大时,有时调价间隔几个月。由于调价间隔较长,国内成品油价格调整往往滞后于国际市场油价变化,经营企业能够预测到价格调整的时间和幅度。
  王震说,特别是当国际市场原油价格大幅上涨时,中间商和终端用户便大量采购囤积,造成市场需求旺盛的假象,推动价格上涨;调价措施出台后,社会 经销商集中出货,造成短时间内市场供大于求,价格不升反降,与市场供求变化脱节。这种无风险套利行为,不仅给投机者带来不合理收益,而且人为制造短缺,加 剧了市场波动。
  完全市场化离我们有多远?
  王震指出,新的定价机制使国内成品油价格与国际原油价格更为贴近,但还不是完全市场化的价格。新的定价模式下,成品油价格涨跌取决于国际原油价 格涨跌,从这个意义上说更贴近国际市场的变化。但我国成品油价格机制市场化改革的最终方向应该是由成品油市场供需来决定市场价格水平。“这次改革是我国成 品油价格向完全市场化过渡的重要一步。”
  林伯强说,目前,我国成品油的生产、贸易和价格还不具备完全自由化、市场化的条件。他说,我国已成为屈指可数的石油进口大国。同铁矿石等大宗商 品相比,石油贸易更具复杂性。“如果贸然放开原油进口,没有充分的准备和基础,国内大大小小的企业在国际市场展开无序竞争,会是怎样的结局?”
  王震说,可以预期的是,调价周期缩短为10个工作日并不是最终目标。今后国家每年将对成品油价格形成机制运行情况包括调价周期是否合适等进行评估,并可再作适当完善。新华社
  油价机制沿革
  1998年6月
  原油/成品油改革方案的出台改变了以往单一由政府制定价格的模式,逐步确立了国内成品油价格与国际油价变化相呼应,在政府调控下以市场形成为主的价格形成机制
  2000年6月
  确立了国内成品油价格参考国际市场价格变化相应调整的机制,当时参考的只有新加坡成品油价格
  2001年11月
  由单纯依照新加坡市场价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格来调整国内成品油价,简称“三地成品油定价法”
  2007年1月
  随着国际油价一次次刷新历史高位,国内炼油成本不断攀升,2007年初开始以布伦特、迪拜、米纳斯三地原油价格为基准平均值,再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、流通费等,共同形成国内成品油零售基准价
  2008年11月
  国际油价2008年7月攀升至历史最高点,由于高油价的冲击,中国拟定推出新的成品油定价方案,实行最高零售限价。
  2009年5月
  国家发改委发布《石油价格管理辦法(试行)》,并沿用至今,“办法”规定当布伦特、迪拜、辛塔三地原油现货价格连续22个工作日移动均价涨幅或跌幅超过4%时,就可以考虑对国内成品油最高零售价格进行调整。
其他文献
[中国石化报] 认真贯彻落实党的十八大精神,加快实施绿色低碳发展战略、促进社会主义生态文明建设,党组理论学习中心组学习会在新星公司河北雄县地热项目现场召开。傅成玉强调,要做绿色低碳发展的领跑者。  为了加深了解地热这一清洁能源,提高对绿色低碳发展战略的认识,真正把党的十八大报告提出的生态文明建设的理念和任务落到实处,2月21日,党组中心组学习会在新星公司河北雄县地热项目现场召开,这也是党组中心组学
期刊
[中国石化新闻网] 杨爱国,1992年参加工作,是胜利油田油气集输总厂输油护卫一中队巡线班长。他胸怀满腔热情,凭着忠诚的信念、坚强的意志和一副矫健有力的脚板, 二十年如一日,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,用实际行动忠实守护百里油区,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。  十年,两大要害站库的守卫生涯,“尽责”的工作信念始终相随,他明白:每一寸要害区域的守卫都需要用责任去履职。  1992年,刚刚
期刊
[中国石化新闻网讯]“原来我们车间还有一个深藏不露的高手?我还真不知道。”当班组汇报说故障的质量流量计已经被周汉坤修好了,广州石化仪控中心二车间主任龚文泉非常惊讶。  周汉坤一直在二车间丙烯班从事仪表值班保运,十年如一日地在岗位上兢兢业业地做日常巡检和维护工作。他的电子电路技术水平很好,能独立检修家用电器,经常将这项能力应用到实际工作中,但从不在同事面前宣扬。  这天中午正是休息时间,丙烯班的班员
期刊
[中国石化新闻网讯]“要是解决了一个问题,我会高兴得睡不着觉,能高兴一个星期,真的!”  还有3年半就将退休,做了爷爷的曹国梁成天操心的还是设备安稳运行的“老本行”。只要到现场,说起维修检修等等琐事、故事,平时少言寡语的他会说个不停。  “红本本”塞在最角落  曹国梁今年56岁,工龄38年,巴陵石化化肥事业部尿素车间设备技术员,钳工高级技师,事业部“技师创新工作室”首席技师。  他曾是一名知青。在
期刊
[中国石化新闻网讯] 锣鼓喧天,爆竹声声,江汉采油厂采油22队院内也是张灯结彩,年味浓浓。但有这样一群人却在年味里依然穿梭不停、劳作不休。  2月13日,农历大年初四,也是采油班换班, 采油工朱海波早上8点半一到队上,换好工衣就跳上了值班车,开始了每一口井的巡检,按照他的话说:“翻年了,一年没见,肯定要仔细检查下啊!”这不,一来 就发现了部分井皮带松了,盘根磨损了,压铁送了,在有遇到这样的情况的时
期刊
[中国石化报] 在重庆与韩国SK合资建设BDO项目,总投资约38亿元。王天普、黄奇帆、郑万永、具滋荣等出席签字仪式。  2月25日,四川维尼纶厂和韩国SK综合化学在重庆市举行了1,4-丁二醇(BDO)项目合资合同暨章程签字仪式。根据协议,双方将共同投资建设一套世界级规模的20万吨/年BDO装置,并适时发展BDO下游衍生物如电子级NMP等产品。  据悉,川维爱思开BDO项目由7万吨/年乙炔装置、30
期刊
[中国石化新闻网讯]王涛是管道公司魏岗输油站设备管理技术员,他在工作中自觉践行集团公司“七想七不干”的安全生产要求,始终把设备的安全平稳运行作为管理的重点,不断学习借鉴其他单位设备管理的好经验、好做法,不断提高自己的设备管理水平。  魏岗输油站岗位多,储油罐、加热炉、输油泵、锅炉等大型输油设备多,设备管理难度大。近年来,他结合站队生产实际,将“七想七不干”的要求落实到各项设备管理规章制度中,并在工
期刊
[中国石化新闻网讯] 常乃伦,是中石化台州石油分公司玉环灵门供应站的一名站长。为了给南来北往的渔船加油,他选择了在孤岛上默默坚守。  本来准备年前去采访他,由于遭遇罕见的雨雪天气,所以没有成行。今天是大年初八,尽管风还是嗖嗖地吹着,但天气较前一段好了很多。我们踏上了去灵门供应站的路。  从玉环沙门镇往东,经过好一阵的颠簸,然后途经一条满是泥泞的小道,穿过一群忙碌着搬运海鲜的渔民,就看到了那座小小的
期刊
【摘要】目前对辫状河储层的研究已经深入到心滩坝内部夹层级次,精细研究心滩坝内部夹层的分布特征愈发显得重要。本文以露头和现代沉积为指导,结合羊三木油田的密井网资料,运用层次约束、模式拟合的研究方法,在研究心滩坝与辫状河道展布的基础上,重点分析心滩坝内部夹层。通过解剖研究区心滩坝,总结了夹层的3种分布样式,即广泛连片的落淤层分布样式、局部连片分布的落淤层样式和离散分布的沟道夹层分布样式,其中落淤层连续
期刊
【摘要】测井资料具有连续性好、纵向分别率高、经济可靠等特点,已成为研究井漏机理的主要手段,运用测井资料分析漏层性质、确定漏失井段,有的放矢地进行堵漏工作,提高钻井效益及降低堵漏成本。本文以镇泾油田为例,根据油区钻井液漏失现象在测井曲线上的反应特征,提出了通过常规测井资料和成像资料确定漏失层段和分析漏失性质的评价方法。并通过一口井的实例分析,说明测井资料可以准确识别、确定漏失层段,为钻井堵漏工作提供
期刊