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【摘要】：校、院、教研室、学生信息员四级督导是教学督导的基本组织，是质量监控系统中的重要环节。通过建构学校、二级学院、教研室、学生信息员四级监控体系，各管理部门各司其职，全方位地进行监督指导，不仅可以快速提高教师的专业水平，而且还能对提高教学质量提供有力的保障。
【关键词】：民办高校；教学督导
目前，民办高校发展速度十分迅猛，为寻求更好的生存和发展，高校都在加大教学改革力度，提高教育教学质量。随着教育改革的日益深化，教学督导工作的地位也愈来愈显得重要。民办高校教学督导工作中存在着教学督导机制不完善、督导队伍人员不足、体制不合理、督导职能缺失、督导管理随意性大等问题。民办高校应强化教学督导工作的途径和方法，提高教学督导水平，创新教学督导实践。
一.民办高校教学督导的现状和特点
（一）教学督导体制不完善
随着民办院校招生数量的增多，师资力量不足，已成为束缚民办高校教学质量的一个重要因素。目前，许多民办高校为了迎合教育教学水平评估，教学督导与评价工作机制只建立在学校一级。民办高校在督导机构设置上，仅仅设立校级的督导机构和少量的督导员。这种督导体制，在民办高校建校初期是必要的，也对学校的教学质量监控发挥了应有的作用。但随着办学规模的扩大、高校之间竞争的加剧，民办高校若仍采用这种单一的督导体制，势必满足不了提高教学质量和竞争力的需要。
（二）督导职能缺失
教学督导工作是学校教学质量管理和教学质量监控体系的重要组成部分。他的主要职责是对全校的教学秩序、质量和教学管理工作进行监督、检查、评估和指导。也可以根据学校有关规定，对其他教育教学活动进行督导，达到充分发挥教学督导在稳定课堂教学秩序、规范日常教学管理、人才培养建设、提高教学质量、促进教风学风建设等方面的积极作用。在民办高校中，教学督导办公室是在教学校长的直接领导下对学校的教学工作进行监督检查并对存在的问题及时给予反馈的部门。督导工作不同于学校其他的行政职能部门，而是配合学校行政部门，对教学活动行使检查、监督、指导、咨询等职能，而不承担执行、实施的职能。简单的来说，所谓教学督导，顾名思义，就是只针对学校的教学工作负责。而由于历史和现实的原因，一般民办高校督导的重点往往只放在“监督”职能上，只是把督导作为学校行政管理的一种手段来实施，只强调“监督”职能的发挥。这不是真正意义上的督导。督导的“指导”职能，含有帮助、分析、引导之意，有指明方向和提供服务的作用。对民办高校而言，指导职能尤为重要。民办高校教师结构一般呈“哑铃”状，外聘老教师和青年教师多，有的民办高校青年教师占60%～ 70%。针对这一特点，更需要督导来发挥“帮助、指导、引导” 的作用。如果只强调督导的“监督”职能，忽视了督导的帮助、引导、服务的作用，势必导致督导职能的不足。还有就是虽然督导对年轻教师教学水平的提高有所帮助，但是，督导不具备行政职能，势必导致说话无人听，批评无人理的现象，对一些问题的处理无法落到实处，无法为提高教学水平服務。所以，必须全面正确理解督导的内涵，全面履行督导职能。
（三）督导队伍数量不足，结构不合理
民办高校督导队伍普遍存在数量、结构不合理的问题。民办高校对督导员的选配，一般都采用外聘的方式，聘请其他高校已经退休的老教师担任督导员。虽然这些老教师热爱督导工作，有丰富的教学实践经验，学术水平较高，也有足够的时间和精力投入到督导工作中，一定程度上发挥了督导作用；但由于这些督导员往往在接受新事物、新理念、新知识方面显得吃力，也很难在短时间内熟悉或适应不断出现的新情况、新问题，导致他们在引导教学改革上困难较大，影响督导作用和职能的充分发挥。
（四）督导管理的随意性较大
有些民办高校的督导管理呈随意性。督导工作无质量标准或要求，或只有一个宏观要求，如规定一个月、一学期督导员听课多少节；管理松散，督导员的工作状态怎样、效果怎样，几乎全靠督导员自身素质和觉悟决定；督导缺乏计划和重点；督导评价结果的使用较为随意，督导信息（数据、评价结果等）管理不规范，等等。这些都影响了教学督导工作的实效性。
二.民办高校应完善教学督导工作体制
（一）建立校、院、教研室、学生信息员四级督导体制
校、院、教研室、學生信息员四级督导是教学督导的基本组织，是质量监控系统中的重要环节。学校层面设立校督导办公室，由专、兼职督导员若干名组成。学校督导办公室制订学期、学年督导工作计划、实施方案等，组织校督导员指导二级、三级督导机构，采取听课、检查、巡视、评价、评估等形式，履行督导职能，督教、督学、督管，促进教师教学水平的提高，促进大学生良好学风的形成，促进教学运行和教学管理工作的规范。由学校督导办公室统一进行组织 、协调，收集、整理和分析并反馈各种信息，从整体上规划、执行教学质量监控。学生信息员则由各二级学院分管教学的副院长直接管理，学生信息员来自不同年级不同专业的优秀学生干部，能直接了解课堂教学情况。因此，学生信息员每周写出一份教学信息反馈，反映教与学中的好的经验和不良现象，并及时反馈给各分院教学副院长，分管副院长会根据反馈情况，可责令各个教研室根据存在的问题提出整改方案，并定期检查，以达到好的教学效果。学生信息员除了进行教学反馈，信息员本身在学生中间会对督学工作起到带头作用，有力地促进了班级良好学风的形成。通过建构学校、二级学院、教研室、学生信息员四级监控体系，各管理部门各司其职，全方位地进行监督指导，不仅可以快速提高教师的专业水平，而且还能对提高教学质量提供有力的保障。
（二）加强督导队伍建设
督导队伍要多元化组成，邀请有经验的骨干教师以及校外专家来共同对青年教师进行指导，提高教师的教学水平。
1.专兼结合
校督导组织的督导员由来自校内不同学科、不同专业、不同教学单位的教授、副教授担任。他们有丰富的教学经验、教学管理经验、较高素质和学术水平，是所在学科的专家或教学管理的行家。他们关心学校的改革和发展，有强烈的责任心，了解学校现状，而且专任督导员有较充裕的时间和精力。兼职督导员通常在教学第一线，对教学工作有切身的体会和深刻的认识。这不仅为有效地开展督导工作、促进教学督导职能的发挥提供保证，而且加强了教学督导的针对性和有效性。如果专兼职督导紧密结合，势必使教学督导的作用得到更充分的发挥，督导成效会更大。 2.校内外结合
校外督导员，主要指特聘督导员，他们主要是各兄弟高校在崗教授、副教授、学科带头人、教学管理干部。他们的评价、评估站位更高，更具导向性，特别是对校内新专业、新课程的评价、评估。建立这支队伍，是对校内督导队伍建设的完善和提升，更有利于促进学校教学质量和人才培养质量的提高。再者，校外特聘督导员来自各高校，也促使校际之间情况沟通，促进各种新思想、新理念、新方法的引进、交流，对促进校内教育教学理念创新和教学管理水平提高，起到潜移默化的作用。
3.新老结合
在督导员队伍中选配少数素质高、责任心强、专业水平和教学水平较高的青年教师担任督导员。设立青年督导员，首先，有利于“传、帮、带”。由老督导员指导、帮助，促进了青年督导员自身督导工作水平和能力的提升。青年督导员利用这一平台，也可以更好更多观摩、学习、借鉴老年督导员的教学经验，有利于青年督导员自身教学水平和能力的提高。其次，有利于督导与青年教师和学生的沟通。这也是民办高校的师资特点所决定的。再次，有利于二级、三级督导组织开展工作。二级、三级督导组织一般都是兼职督导员，青年督导员能够发挥他们接受新事物快、思维敏捷、掌握现代化办公技术、工作效率高的优势，有利于教学信息处理等督导工作的开展。
三、民办高校应加强教学督导管理
（一）建立健全规章制度
完善相关规章制度和各项评价标准，让督导工作科学规范，有章可循。如山东协和学院自2016年3月成立校督导办公室以来，依据《中华人民共和国教育督导条例》、《关于深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》等国家所颁发的教育法规的基础上，根据学校的实际情况和发展的需要，先后制定了《山东协和学院教学督导工作条例》《山东协和学院督导工作实施细则（试行）》等规章制度，规范了督导的工作程序，明确了督导的工作范围和工作方式。
（二）明确督导员工作原则
教学督导以监督检查教学工作为核心，以人为本，紧紧围绕学校的教学工作。要准确把握学校的办学理念，明确教学工作、教学改革目标，引导广大师生增强教学质量意识。注意發现典型，培育典型，发挥先进典型的示范作用。教学督导分析问题要定量分析与定性分析相结合、静态分析与动态分析相结合，坚持标准统一，公平公正，确保评价结果的客观性、准确性和公正性。教学督导的目的是提高教学质量，涉及全校各部门和各教学单位以及各组织环节和个人。只有坚持系统性原则，识别其相互联系、相互制约的关系，充分分析制约教学质量的各个方面、各个层次的因素，才能使之有序、和谐地形成有机统一体。
参考文献：
[1] 民办高校教学督导系统新思维——以黄河科技学院为例[J]. 刘桂欣，王仁永，时玉华. 黄河科技大学学报. 2010（04）
[2] 我国高校教学督导的现状与趋势研究[J]. 李萍，王振维，王中强，王懿. 西北医学教育. 2009（02）
[3] 教学督导在民办高校教学质量监控体系中功能之研析[J]. 崔保群，张舰. 黄河科技大学学报. 2007（05）
[4] 高等学校教学督导的作用和定位[J]. 朱继洲. 江苏高教. 2005（01）
作者简介：王鸿雁（1977—），山东诸城人，山东协和学院督导办公室科长，研究方向为教学管理。
【关键词】：民办高校；教学督导
目前，民办高校发展速度十分迅猛，为寻求更好的生存和发展，高校都在加大教学改革力度，提高教育教学质量。随着教育改革的日益深化，教学督导工作的地位也愈来愈显得重要。民办高校教学督导工作中存在着教学督导机制不完善、督导队伍人员不足、体制不合理、督导职能缺失、督导管理随意性大等问题。民办高校应强化教学督导工作的途径和方法，提高教学督导水平，创新教学督导实践。
一.民办高校教学督导的现状和特点
（一）教学督导体制不完善
随着民办院校招生数量的增多，师资力量不足，已成为束缚民办高校教学质量的一个重要因素。目前，许多民办高校为了迎合教育教学水平评估，教学督导与评价工作机制只建立在学校一级。民办高校在督导机构设置上，仅仅设立校级的督导机构和少量的督导员。这种督导体制，在民办高校建校初期是必要的，也对学校的教学质量监控发挥了应有的作用。但随着办学规模的扩大、高校之间竞争的加剧，民办高校若仍采用这种单一的督导体制，势必满足不了提高教学质量和竞争力的需要。
（二）督导职能缺失
教学督导工作是学校教学质量管理和教学质量监控体系的重要组成部分。他的主要职责是对全校的教学秩序、质量和教学管理工作进行监督、检查、评估和指导。也可以根据学校有关规定，对其他教育教学活动进行督导，达到充分发挥教学督导在稳定课堂教学秩序、规范日常教学管理、人才培养建设、提高教学质量、促进教风学风建设等方面的积极作用。在民办高校中，教学督导办公室是在教学校长的直接领导下对学校的教学工作进行监督检查并对存在的问题及时给予反馈的部门。督导工作不同于学校其他的行政职能部门，而是配合学校行政部门，对教学活动行使检查、监督、指导、咨询等职能，而不承担执行、实施的职能。简单的来说，所谓教学督导，顾名思义，就是只针对学校的教学工作负责。而由于历史和现实的原因，一般民办高校督导的重点往往只放在“监督”职能上，只是把督导作为学校行政管理的一种手段来实施，只强调“监督”职能的发挥。这不是真正意义上的督导。督导的“指导”职能，含有帮助、分析、引导之意，有指明方向和提供服务的作用。对民办高校而言，指导职能尤为重要。民办高校教师结构一般呈“哑铃”状，外聘老教师和青年教师多，有的民办高校青年教师占60%～ 70%。针对这一特点，更需要督导来发挥“帮助、指导、引导” 的作用。如果只强调督导的“监督”职能，忽视了督导的帮助、引导、服务的作用，势必导致督导职能的不足。还有就是虽然督导对年轻教师教学水平的提高有所帮助，但是，督导不具备行政职能，势必导致说话无人听，批评无人理的现象，对一些问题的处理无法落到实处，无法为提高教学水平服務。所以，必须全面正确理解督导的内涵，全面履行督导职能。
（三）督导队伍数量不足，结构不合理
民办高校督导队伍普遍存在数量、结构不合理的问题。民办高校对督导员的选配，一般都采用外聘的方式，聘请其他高校已经退休的老教师担任督导员。虽然这些老教师热爱督导工作，有丰富的教学实践经验，学术水平较高，也有足够的时间和精力投入到督导工作中，一定程度上发挥了督导作用；但由于这些督导员往往在接受新事物、新理念、新知识方面显得吃力，也很难在短时间内熟悉或适应不断出现的新情况、新问题，导致他们在引导教学改革上困难较大，影响督导作用和职能的充分发挥。
（四）督导管理的随意性较大
有些民办高校的督导管理呈随意性。督导工作无质量标准或要求，或只有一个宏观要求，如规定一个月、一学期督导员听课多少节；管理松散，督导员的工作状态怎样、效果怎样，几乎全靠督导员自身素质和觉悟决定；督导缺乏计划和重点；督导评价结果的使用较为随意，督导信息（数据、评价结果等）管理不规范，等等。这些都影响了教学督导工作的实效性。
二.民办高校应完善教学督导工作体制
（一）建立校、院、教研室、学生信息员四级督导体制
校、院、教研室、學生信息员四级督导是教学督导的基本组织，是质量监控系统中的重要环节。学校层面设立校督导办公室，由专、兼职督导员若干名组成。学校督导办公室制订学期、学年督导工作计划、实施方案等，组织校督导员指导二级、三级督导机构，采取听课、检查、巡视、评价、评估等形式，履行督导职能，督教、督学、督管，促进教师教学水平的提高，促进大学生良好学风的形成，促进教学运行和教学管理工作的规范。由学校督导办公室统一进行组织 、协调，收集、整理和分析并反馈各种信息，从整体上规划、执行教学质量监控。学生信息员则由各二级学院分管教学的副院长直接管理，学生信息员来自不同年级不同专业的优秀学生干部，能直接了解课堂教学情况。因此，学生信息员每周写出一份教学信息反馈，反映教与学中的好的经验和不良现象，并及时反馈给各分院教学副院长，分管副院长会根据反馈情况，可责令各个教研室根据存在的问题提出整改方案，并定期检查，以达到好的教学效果。学生信息员除了进行教学反馈，信息员本身在学生中间会对督学工作起到带头作用，有力地促进了班级良好学风的形成。通过建构学校、二级学院、教研室、学生信息员四级监控体系，各管理部门各司其职，全方位地进行监督指导，不仅可以快速提高教师的专业水平，而且还能对提高教学质量提供有力的保障。
（二）加强督导队伍建设
督导队伍要多元化组成，邀请有经验的骨干教师以及校外专家来共同对青年教师进行指导，提高教师的教学水平。
1.专兼结合
校督导组织的督导员由来自校内不同学科、不同专业、不同教学单位的教授、副教授担任。他们有丰富的教学经验、教学管理经验、较高素质和学术水平，是所在学科的专家或教学管理的行家。他们关心学校的改革和发展，有强烈的责任心，了解学校现状，而且专任督导员有较充裕的时间和精力。兼职督导员通常在教学第一线，对教学工作有切身的体会和深刻的认识。这不仅为有效地开展督导工作、促进教学督导职能的发挥提供保证，而且加强了教学督导的针对性和有效性。如果专兼职督导紧密结合，势必使教学督导的作用得到更充分的发挥，督导成效会更大。 2.校内外结合
校外督导员，主要指特聘督导员，他们主要是各兄弟高校在崗教授、副教授、学科带头人、教学管理干部。他们的评价、评估站位更高，更具导向性，特别是对校内新专业、新课程的评价、评估。建立这支队伍，是对校内督导队伍建设的完善和提升，更有利于促进学校教学质量和人才培养质量的提高。再者，校外特聘督导员来自各高校，也促使校际之间情况沟通，促进各种新思想、新理念、新方法的引进、交流，对促进校内教育教学理念创新和教学管理水平提高，起到潜移默化的作用。
3.新老结合
在督导员队伍中选配少数素质高、责任心强、专业水平和教学水平较高的青年教师担任督导员。设立青年督导员，首先，有利于“传、帮、带”。由老督导员指导、帮助，促进了青年督导员自身督导工作水平和能力的提升。青年督导员利用这一平台，也可以更好更多观摩、学习、借鉴老年督导员的教学经验，有利于青年督导员自身教学水平和能力的提高。其次，有利于督导与青年教师和学生的沟通。这也是民办高校的师资特点所决定的。再次，有利于二级、三级督导组织开展工作。二级、三级督导组织一般都是兼职督导员，青年督导员能够发挥他们接受新事物快、思维敏捷、掌握现代化办公技术、工作效率高的优势，有利于教学信息处理等督导工作的开展。
三、民办高校应加强教学督导管理
（一）建立健全规章制度
完善相关规章制度和各项评价标准，让督导工作科学规范，有章可循。如山东协和学院自2016年3月成立校督导办公室以来，依据《中华人民共和国教育督导条例》、《关于深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》等国家所颁发的教育法规的基础上，根据学校的实际情况和发展的需要，先后制定了《山东协和学院教学督导工作条例》《山东协和学院督导工作实施细则（试行）》等规章制度，规范了督导的工作程序，明确了督导的工作范围和工作方式。
（二）明确督导员工作原则
教学督导以监督检查教学工作为核心，以人为本，紧紧围绕学校的教学工作。要准确把握学校的办学理念，明确教学工作、教学改革目标，引导广大师生增强教学质量意识。注意發现典型，培育典型，发挥先进典型的示范作用。教学督导分析问题要定量分析与定性分析相结合、静态分析与动态分析相结合，坚持标准统一，公平公正，确保评价结果的客观性、准确性和公正性。教学督导的目的是提高教学质量，涉及全校各部门和各教学单位以及各组织环节和个人。只有坚持系统性原则，识别其相互联系、相互制约的关系，充分分析制约教学质量的各个方面、各个层次的因素，才能使之有序、和谐地形成有机统一体。
参考文献：
[1] 民办高校教学督导系统新思维——以黄河科技学院为例[J]. 刘桂欣，王仁永，时玉华. 黄河科技大学学报. 2010（04）
[2] 我国高校教学督导的现状与趋势研究[J]. 李萍，王振维，王中强，王懿. 西北医学教育. 2009（02）
[3] 教学督导在民办高校教学质量监控体系中功能之研析[J]. 崔保群，张舰. 黄河科技大学学报. 2007（05）
[4] 高等学校教学督导的作用和定位[J]. 朱继洲. 江苏高教. 2005（01）
作者简介：王鸿雁（1977—），山东诸城人，山东协和学院督导办公室科长，研究方向为教学管理。