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摘要：概预算是工程项目管理过程中的一项重要工作内容，对于工程的施工方案制定、施工单位的经济效益都是有着很大影响的。为此，加强高层的概预算管理，提高概预算的编制质量是非常重要的。在本文中，首先通过对造价编制的流程以及其主要的工作内容进行了分析，而后对概预算编制过程中常见的几个问题进行了探讨，最后就如何有效提高概预算编制质量提出了几点建议措施，以供参考。
关键词：概预算 造价编制 提高质量 加强审核
目前在我国，很多工程建设项目都是通过招标的方式来选择承包建筑单位，而在这些建筑单位进行竞标之前，必须要对工程项目作出一个准确的概预算，并以此为依据，来控制施工方案的制定以及施工总成本的开支，从而确定最低报价，来提高自身竞争力，获得中标的机会。由此可以看出，正确完整的编制出最佳的概预算是工程设计过程中的一项重要工作内容，那么如何才能更好的实现概预算编制，从而提高概预算的质量呢？以下本文就结合笔者多年的工作经验来思考这一问题。
1、概预算编制流程及工作内客
在现代工程的概预算编制过程中，一般都是按照估算、概算以及预算的过程来进行预算编制，这主要是通过对工程的建安费、机械设备费用以及工程建设所需费用等三大部分组成。而概预算的工作内容则除了这三大内容之外，还需要对工程进行调查，以搜集有利于概预算的相关资料，并将所搜集的这些资料进行整理分析，按照一定的办法换算，最终得出最后的概预算结果。继而再根据概预算的结果反馈给设计人员，将经济与技术结合起来，使设计与造价相互协调，最终形成最优的设计方案。
2、编制概预算的过程中存在的问题
尽管当前的工程项目都会实施概预算的编制，但在实际的概预算编制过程中，很多编制人员都不能够全面仔细的做好编制工作，而是或多或少的存在一些不足之处，这对于工程设计方案的优化是非常不利的。笔者将这些不足之处总结成几点，大概如下所示：
2.1材料价格不确定，影响工程造价的合理性
影响工程造价的冈素很多。如定额，费率、价格等。其中最难控制的就是工程材料价格。原因一是在设计阶段，概预算编制过程中单价的建立主要来源于外业收集的材料价格信息，调查的料场运距、运费装卸费标准。而由于当前建材市场尤其是地材市场比较混乱，各生产厂家定价及其不统一，因此外业期间调查的材料出厂价不准确；另外材料运距的确定受人为主观因素影响较大，运距的不准确也导致材料价格不准确。二是工程材料价格直接受国家宏观政策的影响，波动比较频繁。每个项目建设周期都比较长，在较长的时间跨度内，材料价格变化较大，设计阶段很难预测整个建设期内材料价格的波动。而人工费、材料费和施工机械使用费是建安费的主要构成部分，人工工资.施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价的敏感因素。
2.2对施工工艺了解不全面，难免漏计工程费用
施工工艺有些在设计图纸上是不体现的，但在实际施工中却是发生费用的，因为具体的施工流程要根据工程的实际情况，工程进度要求等来具体确定，则很容易漏计这些费用。另外临时工程（便道等）的设计与工程实际脱节，某些临时设施会漏计，导致概算费用偏低。
2.3有些定额的运用不能灵活自如
对于同一份设计文件交给不同的人来做概预算，往往会得到不同的结果，有时结果会相差很大，主要原因是因为定额的选择、理解不同。很多工程内容查不到对应的定额，只能选用相似的定额或套用各省的补充定额，这样的情况下定额的选择就非常灵活了。不能从模棱两可的定额中正确选择最符合工程实际的定额，不能正确理解每条定额的实际工作内容是造价编制人员在工作中存在的普遍问题。
2.4各专业缺乏沟通，导致概预算编制工作效率低
各专业之间尤其是涉及到专业交叉的工作若缺乏沟通，各专业工作范围界定不准确，某些细节设计出现“断链”，则容易出现工程重复计列或漏计的现像，量不准造价就没有可信度而言。
3、关于提高概预算编制质量的几点思考
由于当前工程的概预算编制过程中存在着上述诸多的问题，极大的影响了工程设计方案的优化处理，同时对施工单位的经济效益也带来很大影响，对于工程质量的保障也有着一定影响。为此，必须要对这些存在于概预算编制过程中问题与不足之处进行有效的解决与应对。在此，笔者结合自身工作体会，来谈谈提高概预算质量的几点思考。
3.1项目外业调查阶段收集资料应详尽
外业期间尽量将材料单价资料收集详尽准确，确定最符合工程实际的运距。在设计周期内随时掌握材料价格的最新动态，以确保单价系统的适时性、准确性，进而保工程造价的合理性。尽量将征地拆迁标准，取费标准.当地编制规定等资料收集齐全以保证工程其他费用的完整性，准确性。
3.2通过各种学习渠道了解施工工艺
应多向现场施工人员咨询施工工艺流程，多去项目现场实地参观，尽量全方位的掌握施工过程，确保概预算编制计费内容全面合理，不漏计费用。更贴近于工程实际。
3.3加强审核，项目结束后做好总结工作
驾轻就熟的选择合理的定额需要相当的技巧和经验，而经验可以通过自己工作的积累形成，还可学习别人的间接经验。在工作中可以多请经验丰富的专家复核审核编制文件，通过多交流，解决自己在定额选择理解上的盲点。另外，参加项目评审会听专家讲评、根据评审意见调整概预算也是学习专家经验提高自己的便捷渠道。
3.4加强与各专业的沟通.形成。通行高效的工作模式”
设计是团体性的工作，需要多专业间的配合，概预算工作又处于设计的最后阶段，在一定程度上可以认为是对各专业的总结，设计工程量的正确与否是概预算编制的基础，而概预算编制的结果也能在一定程度上反映设计方案的优劣。因此，概预算人员与各专业设计人员要加强横向联系，在设计过程中随时进行不同方案的经济比选，确保设计成果最合理、最经济。总结每个项目由于专业间衔接不当出现工程量有误的问题，做新项目时将这些问题通知各专业注意加强交流，防患于未然。问题是有限的，各专业通力合作，经过几个项目的锻炼就能完全避免专业间藿复计量或漏计量的问题，在专业合作能力增强的同时，慢慢形成一套完整、顺畅的工作流程，有效提高各专业的工作效率和质量。
3.5加强相关政策法规的学习
在概算编制中费率部分涉及医保、社保等的取费；近年来物价动荡频繁，年造价上涨率如何考虑；贷款利率的变化影响利息的计算等等这些问题都需要不断加强国家最新的相关政策学习解决。
4、结语
综上所述，概预算的编制不但是工程项目实施过程中的一项重要工作内容，而且是一项涉及范围广，较为复杂的工程。在实际的概预算编制中，要求编制人员熟练掌握专业知识与编制方法，并且要掌握一定的工程设计方法和施工技术方法，以利于更加准确的编制概预算。另外，还需要编制人员不断的与设计人员进行有效沟通，相互配合协调，搜集更多的预算资料，以进一步提高概预算的编制质量，使工程预算更加合理经济，提高施工单位的经济收益，保证工程的施工质量。
关键词：概预算 造价编制 提高质量 加强审核
目前在我国，很多工程建设项目都是通过招标的方式来选择承包建筑单位，而在这些建筑单位进行竞标之前，必须要对工程项目作出一个准确的概预算，并以此为依据，来控制施工方案的制定以及施工总成本的开支，从而确定最低报价，来提高自身竞争力，获得中标的机会。由此可以看出，正确完整的编制出最佳的概预算是工程设计过程中的一项重要工作内容，那么如何才能更好的实现概预算编制，从而提高概预算的质量呢？以下本文就结合笔者多年的工作经验来思考这一问题。
1、概预算编制流程及工作内客
在现代工程的概预算编制过程中，一般都是按照估算、概算以及预算的过程来进行预算编制，这主要是通过对工程的建安费、机械设备费用以及工程建设所需费用等三大部分组成。而概预算的工作内容则除了这三大内容之外，还需要对工程进行调查，以搜集有利于概预算的相关资料，并将所搜集的这些资料进行整理分析，按照一定的办法换算，最终得出最后的概预算结果。继而再根据概预算的结果反馈给设计人员，将经济与技术结合起来，使设计与造价相互协调，最终形成最优的设计方案。
2、编制概预算的过程中存在的问题
尽管当前的工程项目都会实施概预算的编制，但在实际的概预算编制过程中，很多编制人员都不能够全面仔细的做好编制工作，而是或多或少的存在一些不足之处，这对于工程设计方案的优化是非常不利的。笔者将这些不足之处总结成几点，大概如下所示：
2.1材料价格不确定，影响工程造价的合理性
影响工程造价的冈素很多。如定额，费率、价格等。其中最难控制的就是工程材料价格。原因一是在设计阶段，概预算编制过程中单价的建立主要来源于外业收集的材料价格信息，调查的料场运距、运费装卸费标准。而由于当前建材市场尤其是地材市场比较混乱，各生产厂家定价及其不统一，因此外业期间调查的材料出厂价不准确；另外材料运距的确定受人为主观因素影响较大，运距的不准确也导致材料价格不准确。二是工程材料价格直接受国家宏观政策的影响，波动比较频繁。每个项目建设周期都比较长，在较长的时间跨度内，材料价格变化较大，设计阶段很难预测整个建设期内材料价格的波动。而人工费、材料费和施工机械使用费是建安费的主要构成部分，人工工资.施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价的敏感因素。
2.2对施工工艺了解不全面，难免漏计工程费用
施工工艺有些在设计图纸上是不体现的，但在实际施工中却是发生费用的，因为具体的施工流程要根据工程的实际情况，工程进度要求等来具体确定，则很容易漏计这些费用。另外临时工程（便道等）的设计与工程实际脱节，某些临时设施会漏计，导致概算费用偏低。
2.3有些定额的运用不能灵活自如
对于同一份设计文件交给不同的人来做概预算，往往会得到不同的结果，有时结果会相差很大，主要原因是因为定额的选择、理解不同。很多工程内容查不到对应的定额，只能选用相似的定额或套用各省的补充定额，这样的情况下定额的选择就非常灵活了。不能从模棱两可的定额中正确选择最符合工程实际的定额，不能正确理解每条定额的实际工作内容是造价编制人员在工作中存在的普遍问题。
2.4各专业缺乏沟通，导致概预算编制工作效率低
各专业之间尤其是涉及到专业交叉的工作若缺乏沟通，各专业工作范围界定不准确，某些细节设计出现“断链”，则容易出现工程重复计列或漏计的现像，量不准造价就没有可信度而言。
3、关于提高概预算编制质量的几点思考
由于当前工程的概预算编制过程中存在着上述诸多的问题，极大的影响了工程设计方案的优化处理，同时对施工单位的经济效益也带来很大影响，对于工程质量的保障也有着一定影响。为此，必须要对这些存在于概预算编制过程中问题与不足之处进行有效的解决与应对。在此，笔者结合自身工作体会，来谈谈提高概预算质量的几点思考。
3.1项目外业调查阶段收集资料应详尽
外业期间尽量将材料单价资料收集详尽准确，确定最符合工程实际的运距。在设计周期内随时掌握材料价格的最新动态，以确保单价系统的适时性、准确性，进而保工程造价的合理性。尽量将征地拆迁标准，取费标准.当地编制规定等资料收集齐全以保证工程其他费用的完整性，准确性。
3.2通过各种学习渠道了解施工工艺
应多向现场施工人员咨询施工工艺流程，多去项目现场实地参观，尽量全方位的掌握施工过程，确保概预算编制计费内容全面合理，不漏计费用。更贴近于工程实际。
3.3加强审核，项目结束后做好总结工作
驾轻就熟的选择合理的定额需要相当的技巧和经验，而经验可以通过自己工作的积累形成，还可学习别人的间接经验。在工作中可以多请经验丰富的专家复核审核编制文件，通过多交流，解决自己在定额选择理解上的盲点。另外，参加项目评审会听专家讲评、根据评审意见调整概预算也是学习专家经验提高自己的便捷渠道。
3.4加强与各专业的沟通.形成。通行高效的工作模式”
设计是团体性的工作，需要多专业间的配合，概预算工作又处于设计的最后阶段，在一定程度上可以认为是对各专业的总结，设计工程量的正确与否是概预算编制的基础，而概预算编制的结果也能在一定程度上反映设计方案的优劣。因此，概预算人员与各专业设计人员要加强横向联系，在设计过程中随时进行不同方案的经济比选，确保设计成果最合理、最经济。总结每个项目由于专业间衔接不当出现工程量有误的问题，做新项目时将这些问题通知各专业注意加强交流，防患于未然。问题是有限的，各专业通力合作，经过几个项目的锻炼就能完全避免专业间藿复计量或漏计量的问题，在专业合作能力增强的同时，慢慢形成一套完整、顺畅的工作流程，有效提高各专业的工作效率和质量。
3.5加强相关政策法规的学习
在概算编制中费率部分涉及医保、社保等的取费；近年来物价动荡频繁，年造价上涨率如何考虑；贷款利率的变化影响利息的计算等等这些问题都需要不断加强国家最新的相关政策学习解决。
4、结语
综上所述，概预算的编制不但是工程项目实施过程中的一项重要工作内容，而且是一项涉及范围广，较为复杂的工程。在实际的概预算编制中，要求编制人员熟练掌握专业知识与编制方法，并且要掌握一定的工程设计方法和施工技术方法，以利于更加准确的编制概预算。另外，还需要编制人员不断的与设计人员进行有效沟通，相互配合协调，搜集更多的预算资料，以进一步提高概预算的编制质量，使工程预算更加合理经济，提高施工单位的经济收益，保证工程的施工质量。