【热点背景】
　　3月3日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在人民大会堂开幕。3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。
　　汪洋代表政协第十三届全国委员会常委会作工作报告时指出，2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。
　　国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议开幕式上作政府工作报告。发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，坚持创新引领发展，培育壮大新动能……政府工作报告中的这些论述，引起了代表委员的强烈共鸣。
　　【考点链接】
　　一、从经济生活角度分析
　　1.企业的地位和作用
　　企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。政府工作报告提出，抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。要明显降低企业社保缴费负担，着力缓解企业融资难融资贵问题。
　　2.消费反作用于生产，拉动经济增长，促进生产发展
　　政府工作报告指出，要促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。
　　3.就业是最大的民生
　　就业是民生之本、财富之源。政府工作报告指出，就业优先政策要全面发力。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。
　　4.市场调节与宏观调控相结合
　　政府工作报告强调，要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。只要市场主体有活力，就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。
　　5.宏观调控的手段
　　政府工作报告指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
　　6.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行等作用。
　　政府工作报告指出，积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排，改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。
　　7.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标
　　政府工作报告强调，精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。
　　8.实施区域协调发展战略
　　政府工作报告指出，促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。
　　9.实施乡村振兴战略
　　政府工作报告指出，抓好农业特别是粮食生产，加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式规模经营。支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。
　　二、从政治生活角度分析
　　1.國家性质决定国家职能
　　政府工作报告内容中的很大篇幅，都是改善民生的措施和部署，这体现了我国人民民主专政的本质是人民当家作主，我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了政府职能。
　　2.政府职能
　　政府工作报告强调，药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，坚决守住人民群众生命健康的防线。完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，坚决守护好人民群众的平安生活。
　　3.政府的宗旨和工作的基本原则
　　政府工作报告提出，各级政府要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。
　　4.人民政协的职能
　　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有政治协商、民主监督和参政议政职能。
　　三、从文化生活角度分析
　　培育和践行社会主义核心价值观
　　政府工作报告提出，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。
　　四、从生活与哲学角度分析
　　1.量变与质变
　　政府工作报告指出，2018年经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。在当前经济下行压力加大情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构，防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大，决不能让经济运行滑出合理区间。
　　2.矛盾具有普遍性，要承认矛盾、揭露矛盾、解决矛盾
　　政府工作报告指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力。实体经济困难较多，自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显，生态保护和污染防治任务仍然繁重。 　　3.矛盾双方既对立又统一
　　政府工作报告指出，减税降費直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。
　　4.办事情要善于抓主要矛盾
　　政府工作报告强调，2019年要继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间。
　　5.价值观的导向作用
　　政府工作报告强调，加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化，加大生物多样性保护力度。绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。这体现了政府坚持正确的生态价值观。
　　6.生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系
　　政府工作报告提出，推进财税体制改革，预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制，完善利率、汇率市场化形成机制。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。
　　7.人民群众是实践的主体，是历史的创造者
　　政府工作报告指出，从根本上说，市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。中国人民具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔空间。
　　【能力提升】
　　李克强总理在政府工作报告中提出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。据此完成1～2题。
　　1.科学合理的移动网络流量资费，既关系到消费者的利益，又关系到移动运营商的收益，更关系到加快发展产业互联网、促进实体经济高质量发展，对“互联网 ”在工业、医疗、教育等领域不断取得创新突破，对电子商务、移动支付、共享经济等业务，都将产生深远影响。从资源的合理配置角度看，移动网络流量资费的价格标准应该（