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东北是我国自然资源最丰富的地区之一，也是我国重要的老工业基地，在我国具有重要的战略地位。东三省主要经济总量指标占全国的比重大致在10％左右，一些主要工业经济指标在15％左右，部分重要工业品产量占20％以上。东北老工业基地是未来中国经济增长的重要一极，具有十分重要的战略地位。然而，在迈向市场经济后，用计划手段建立起来的东北国企群体，以及依靠行政调拨和国家指令运行的东北经济，出现了严重的不适应症，与全国大市场的联系纽带开始断裂，百分之六十的企业亏损，亏损额上百亿元，大批职工下岗，致使东北国有经济陷入困境。