论文部分内容阅读
[摘要] 环境监测管理工作是环保局的重要管理工作之一，依托环境法规制度、配套监测措施要求，提高环境监测工作的质量。环保局需要站在可持续发展的战略高度，提高对环境监测管理的认识，这对于新时期的环境保护工作具有十分重要的意义。本文将在分析环境监测管理基本特征分析的基础上，进一步探讨加强环境监测管理的具体对策。
[关键字]环境保护 环境监测 环保管理
[中图分类号]X83 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-167-1
1环境监测管理的基本特征
作为环保管理工作的重点内容，环境监测管理具有四方面的基本特征：
（1）目标性特征。环境监测保护旨在提高环境保护管理的水平，提高管理工作的及时性、精确性和科学性，从微观的角度是提高环境监测数据的经济性、完整性和代表性。
（2）层次性特征。环境监测管理需要进行分层次管理，分为监测性监测管理、特定目的性监测管理、研究性监测管理，在确定环境污染现象和变化趋势的基础上，掌握环境的质量，以重点监测管理污染事故、仲裁监测管理、考核验证监测管理，并鉴定需要重点注意的污染因素，确定这些因素对人体和生物体等的危害程度。
（3）整体性特征。环境监测管理属于复杂的系统的工作，要求通过布点、样本采集、试点监测、处理数据、综合评价等环节工作，使得整个环境监测管理工作形成统一的整体，实现监测管理的科学性。
（4）动态性特征。环境监测管理需要根据不同时期的环境特点，提高监测管理与环境质量态势变化适应程度，以便及时调整监测项目、频率的增减，以及监测点位变化等管理目标，从而保持监测管理工作的质量水平。
2加强环境监测管理的对策
结合环境监测管理工作的基本特征，可以看出管理内容的广泛性，为了加强环境监测管理的水平，我们需要采取以下几方面的对策：
2.1划分监测管理工作的性质
环境监测管理工作的性质，分为计划管理、技术管理、质量管理、网络管理等内容。
（1）计划管理。在确定监测管理工作的目标和任务之后，制定监测工作计划，提高环境管理的服务水平。其中包括：常规定的监测管理计划，进行监测网点的布设和计划的调整；实施计划、质量保证计划、培训计划、数据统计计划、经费计划等的制定；质量报告计划，按期提交环境监测的动态资料；科学研究开发计划，由监测站执行科研任务，提高监测技术的发展水平，以解决监测的问题。
（2）技术管理。在监测计划制定之后，对技术方面的标准规范、制度、政策路线、发展方向等进行明确，以确定监测的技术范围、规范制度，并加强监测仪器设备的管理，定期检查监测仪器设备的是否能够正常使用。与此同时，监测站还需要分级管理，分析和评价环境标准物质的开发和应用等。
（3）质量管理。环境监测质量的保证是整个监测管理工作的核心保证所在，关系到监测数据的有效性、准确性、完整性和可比性。在整个监测管理任务当中，质量管理建立在计划管理和技术管理的基础之上，具有重要的意义。
2.2监测管理流程的优化
环境监测管理流程的优化，需要对监测过程进行科学划分，其中包括监测点位管理、采样技术管理、测试方法管理等内容。
（1）监测点位管理。分为定性管理和定量管理两个层次，其中要求确定监测的最佳点数、最佳点位、点位覆盖范围等。
（2）采样技术管理。根据环境监测任务的特征，采集随机分布的环境监测样品，实现样品采集的规范化，而根据不同的环境样品，需要采用不同的采集和保存方法，并以严谨的技术规范要求和程序，提高采集技术管理的质量水平。
（3）测试方法管理。测试方法的采用，需要能够满足监测任务的完成，其中监测数据管理任务最为重要，涉及到化学、物理、生物等的数据描述，并且需要利用概率统计和数理统计的方法，了解和判断环境的整体性特征，提高数据的可靠性。
（4）综合管理。该管理任务是环境监测的最后环节，要求汇集、解释、运用全部环境质量的信息，对环境监测进行综合地评价，从而形成环境监测具体的总结方案。
2.3其他的监测管理对策
除了以上的监测管理方法，监测类型的划分和环境要素的划分也具有重要的意义，一方面是将环境监测分为质量监测、污染源监测、影响监测等，提高监测的目的性，另一方面是分为大气环境、水环境、固体废弃物、生物、噪音、放射性等监测管理，另外环境保护行政主管部门还要落实技术支持、监督、服务等职能工作，强化环境监测管理的法制建设程度，各级监测站要调动监测管理的积极性和主动性，以"准、快、全"为目标，发挥各自的优势潜力，以监测数据的综合利用为切入口，扎实完成环境质量、污染源、污染事故、环境纠纷仲裁等监测任务，并形成科学的报告成果。
3结束语
综上所述，环境监测管理是环保管理工作的重点内容，具有目标性、层次性、整体性和动态性特征，要求依托环境法规制度、配套监測措施要求，提高环境监测工作的质量。因此，环保局需要站在可持续发展的战略高度，结合环境监测管理工作的基本特征，划分监测管理工作的性质，进行计划管理、技术管理和质量管理，并通过监测点位管理、采样技术管理、测试方法管理、综合管理，优化监测管理的流程，为新时期环境保护工作提供良好的监测环境。
参考文献
[1]顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].环境研究与监测，2011，（4）：28-30.
[2]牛晓明.浅论环境监测管理[J].科技情报开发与经济，2007，17（31）：75-77.
[关键字]环境保护 环境监测 环保管理
[中图分类号]X83 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-167-1
1环境监测管理的基本特征
作为环保管理工作的重点内容，环境监测管理具有四方面的基本特征：
（1）目标性特征。环境监测保护旨在提高环境保护管理的水平，提高管理工作的及时性、精确性和科学性，从微观的角度是提高环境监测数据的经济性、完整性和代表性。
（2）层次性特征。环境监测管理需要进行分层次管理，分为监测性监测管理、特定目的性监测管理、研究性监测管理，在确定环境污染现象和变化趋势的基础上，掌握环境的质量，以重点监测管理污染事故、仲裁监测管理、考核验证监测管理，并鉴定需要重点注意的污染因素，确定这些因素对人体和生物体等的危害程度。
（3）整体性特征。环境监测管理属于复杂的系统的工作，要求通过布点、样本采集、试点监测、处理数据、综合评价等环节工作，使得整个环境监测管理工作形成统一的整体，实现监测管理的科学性。
（4）动态性特征。环境监测管理需要根据不同时期的环境特点，提高监测管理与环境质量态势变化适应程度，以便及时调整监测项目、频率的增减，以及监测点位变化等管理目标，从而保持监测管理工作的质量水平。
2加强环境监测管理的对策
结合环境监测管理工作的基本特征，可以看出管理内容的广泛性，为了加强环境监测管理的水平，我们需要采取以下几方面的对策：
2.1划分监测管理工作的性质
环境监测管理工作的性质，分为计划管理、技术管理、质量管理、网络管理等内容。
（1）计划管理。在确定监测管理工作的目标和任务之后，制定监测工作计划，提高环境管理的服务水平。其中包括：常规定的监测管理计划，进行监测网点的布设和计划的调整；实施计划、质量保证计划、培训计划、数据统计计划、经费计划等的制定；质量报告计划，按期提交环境监测的动态资料；科学研究开发计划，由监测站执行科研任务，提高监测技术的发展水平，以解决监测的问题。
（2）技术管理。在监测计划制定之后，对技术方面的标准规范、制度、政策路线、发展方向等进行明确，以确定监测的技术范围、规范制度，并加强监测仪器设备的管理，定期检查监测仪器设备的是否能够正常使用。与此同时，监测站还需要分级管理，分析和评价环境标准物质的开发和应用等。
（3）质量管理。环境监测质量的保证是整个监测管理工作的核心保证所在，关系到监测数据的有效性、准确性、完整性和可比性。在整个监测管理任务当中，质量管理建立在计划管理和技术管理的基础之上，具有重要的意义。
2.2监测管理流程的优化
环境监测管理流程的优化，需要对监测过程进行科学划分，其中包括监测点位管理、采样技术管理、测试方法管理等内容。
（1）监测点位管理。分为定性管理和定量管理两个层次，其中要求确定监测的最佳点数、最佳点位、点位覆盖范围等。
（2）采样技术管理。根据环境监测任务的特征，采集随机分布的环境监测样品，实现样品采集的规范化，而根据不同的环境样品，需要采用不同的采集和保存方法，并以严谨的技术规范要求和程序，提高采集技术管理的质量水平。
（3）测试方法管理。测试方法的采用，需要能够满足监测任务的完成，其中监测数据管理任务最为重要，涉及到化学、物理、生物等的数据描述，并且需要利用概率统计和数理统计的方法，了解和判断环境的整体性特征，提高数据的可靠性。
（4）综合管理。该管理任务是环境监测的最后环节，要求汇集、解释、运用全部环境质量的信息，对环境监测进行综合地评价，从而形成环境监测具体的总结方案。
2.3其他的监测管理对策
除了以上的监测管理方法，监测类型的划分和环境要素的划分也具有重要的意义，一方面是将环境监测分为质量监测、污染源监测、影响监测等，提高监测的目的性，另一方面是分为大气环境、水环境、固体废弃物、生物、噪音、放射性等监测管理，另外环境保护行政主管部门还要落实技术支持、监督、服务等职能工作，强化环境监测管理的法制建设程度，各级监测站要调动监测管理的积极性和主动性，以"准、快、全"为目标，发挥各自的优势潜力，以监测数据的综合利用为切入口，扎实完成环境质量、污染源、污染事故、环境纠纷仲裁等监测任务，并形成科学的报告成果。
3结束语
综上所述，环境监测管理是环保管理工作的重点内容，具有目标性、层次性、整体性和动态性特征，要求依托环境法规制度、配套监測措施要求，提高环境监测工作的质量。因此，环保局需要站在可持续发展的战略高度，结合环境监测管理工作的基本特征，划分监测管理工作的性质，进行计划管理、技术管理和质量管理，并通过监测点位管理、采样技术管理、测试方法管理、综合管理，优化监测管理的流程，为新时期环境保护工作提供良好的监测环境。
参考文献
[1]顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].环境研究与监测，2011，（4）：28-30.
[2]牛晓明.浅论环境监测管理[J].科技情报开发与经济，2007，17（31）：75-77.