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【摘要】 在企业转型升级过程中，加强人才队伍建设特别是加强高素质经营管理者队伍是企业可持续发展的关键所在。文中分析了经营管理者队伍建设的途径与措施，提出创新教育、选拔、考核、监督机制，才能保障经营管理者队伍建设协调有序推进。
【关键词】 经营管理者队伍建设；教育培训；竞争择优；激励考核；监督机制
企业的发展对于社会经济的发展举足轻重。社会实践告诉我们，企业经营管理者素质高低直接影响到企业的前途和命运。因此，加强企业经营管理者队伍建设，必须要形成良好的教育、选拔、考核、监督工作机制。马鞍山港口（集团）有限责任公司于2005年6月成立，是从事集装箱、大宗件杂货装卸及散货集疏运的现代化综合性港口企业。近年来，该公司大力实施“科技兴港、人才强港”战略，积极探索在现代企业制度下，符合港口战略发展需要的经营管理者培养、选拔、评价、管理的新模式，打造了一支高素质的经营管理者队伍，公司竞争力显著增强。
一、完善教育机制，打造素质提升的平台。
树立教育培训观念，在提高思想道德素质、科学文化素质的基础上，重点培养员工的学习能力、实践能力和创新能力。一是建立教育培训的长效机制。根据企业发展战略，对经营管理者队伍自身状况进行评估，做好需求分析与预测，在目标任务、资源配置、投入机制、组织领导等方面，进行全面谋划，使企业人才战略与企业发展战略相适应。同时，结合企业市场定位和发展要求，将教育培训落实在平时，建立“管理人员“40+4”学习制度，学习工作化、工作学习化。二是创新教育培训内容和方法。利用远程教育系统资源，开通“清华远程企业学堂”在办公桌上随时获得最优质的企业战略、人力资源、市场营销等方面知识；加强与国内知名高校合作办学培训力度，选派中高层管理人员参加知名大学MBA进修班、MPM项目管理研究班等的学习；实施“走出去”战略，积极拓宽国内、国际同行业交流与合作的领域，增长知识和视野，提高学习的针对性；积极支持经营管理人员参加企业经营管理人才任职资格学习申报工作，引导经营管理人员重视职业生涯规划。
二、坚持选拔机制，打造竞争择优的平台。
建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。一是明确标准竞争择优。严格执行《马港集团中层管理人员选拔任用管理办法》，除必须选举产生的职位外，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取竞争上岗办法产生，通过民主测评、现场答辩、竞职演讲等方式，“量身定做”考评模型，择优录用经营管理者，在全公司真正形成人才辈出、广纳贤才、人尽其才的良好局面。二是加强后备人才队伍建设。注重从“十二五”发展的战略高度，加强后备人才队伍建设，在实践中发现、引进、培养好后备人才。对后备人才队伍的选拔培养，要摒弃了传统的固定式和贴标签式方法，同样引进竞争和淘汰机制。采取开放式和动态性评选办法，每年从优秀人才中按一定比例、条件和职能岗位，挑选一定数量的人选进行考评，重点掌握一批基本条件好、德才表现优秀，近两年可以使用的后备人员。同时，根据企业发展需要，不定期对后备人员进行考察，及时加以调整补充，实行滚动管理。对优秀的后备人员，加大岗位轮换交流力度，促使他们健康成长，早日成才。
三、创新考核机制，打造科学评价的平台。
建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，通过实践检验人才。一是开展标准化工作，建立评价标准。针对岗位职责，为每个岗位制定《岗位说明书》，明确工作标准、工作权限和发展方向。在此基础上，建立健全以能力和业绩为导向、全面科学的人才考核评价体系。考核评价体系包括评价指标体系、指标权重体系和评价模型体系。评价方法选择“平衡积分法”方式，从股东、客户、员工、企业关注的四个维度，对每个职位制定不同的财务、顾客满意度、学习成长和内部业务等指标进行综合评价，从制度上树立正确的价值导向。二是开展业绩评价，实行绩效激励。完善《中层管理人员绩效考核办法》、《一般管理人员绩效考核办法》、《技术人员考核办法》，把员工的努力程度、工作业绩及其劳动成果与企业的利益捆绑在一起，激励他们创造业绩，实现人生理想。此外，对经营管理者队伍履职情况进行整体的周期评价，促进人才的合理流动，提高人才利用效能。三是实行典型引导，注重精神激励。注重精神激励，坚持在每年评先中把各类人才作为重点对象，大力宣传他们的先进事迹；对贡献突出的、具有参政议政能力的，积极推荐参选人大代表、政协委员，让優秀人才拥有与其贡献相应的社会地位；坚持人文关怀，建立员工健康档案，定期安排体检，真正把各类人才作为企业的宝贵财富，做到思想上关心，工作上信任，生活上照顾，努力在企业营造争先创优的良好氛围。
四、建立监督机制，打造全方面健康发展的平台。
以扩大民主、加强监督为重点，进一步建立全方位的监督机制，保证人才健康发展。一是健全监督机制，营造干事业的良好环境。深入抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，坚持把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处。结合港口基本建设规模逐年扩大、资金运作数额逐年递增的实际，建立廉政谈话制度，采取任前谈话、接受重大任务前谈话等方式，及时提醒、早打招呼，防微杜渐。制定工程项目招投标办法，在工程建设、重大物资采购等关键环节纪检监察部门超前介入，全程参与，跟踪服务，营造干事业的良好环境。二是实行问责管理，强化责任追究。公司围绕企业容易出问题的投资、采购、决策等关键环节和重点部位，推行问责管理，实行决策失误追究制度和经济赔偿制度，加强对经营管理人员行使权力的约束和监督。规定凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失或严重亏损的，要依法追究责任，并不得继续担任经营管理者职务。
总之，企业经营管理者队伍的培养是一项系统工程。需要按照人力资本的规律对企业经营管理者的生成、发展、运行机制加以认识，不断壮大、提高经营管理者队伍的整体素质，以适应企业不断发展的需要。
参考文献
［1］《我国自主创新型人才队伍建设的有效途径和重要手段》.肖元真；2008年第4期《继续教育研究》
［2］《国有企业中层经营管理人才队伍建设研究》.陈炜刘心红
2011年第1期《全国商情理论研究》
［3］《加速高层次经营管理人才队伍建设》.鄢松超；《经营管理者》2001年3期
（作者单位：马鞍山扬子江物流有限公司）
【关键词】 经营管理者队伍建设；教育培训；竞争择优；激励考核；监督机制
企业的发展对于社会经济的发展举足轻重。社会实践告诉我们，企业经营管理者素质高低直接影响到企业的前途和命运。因此，加强企业经营管理者队伍建设，必须要形成良好的教育、选拔、考核、监督工作机制。马鞍山港口（集团）有限责任公司于2005年6月成立，是从事集装箱、大宗件杂货装卸及散货集疏运的现代化综合性港口企业。近年来，该公司大力实施“科技兴港、人才强港”战略，积极探索在现代企业制度下，符合港口战略发展需要的经营管理者培养、选拔、评价、管理的新模式，打造了一支高素质的经营管理者队伍，公司竞争力显著增强。
一、完善教育机制，打造素质提升的平台。
树立教育培训观念，在提高思想道德素质、科学文化素质的基础上，重点培养员工的学习能力、实践能力和创新能力。一是建立教育培训的长效机制。根据企业发展战略，对经营管理者队伍自身状况进行评估，做好需求分析与预测，在目标任务、资源配置、投入机制、组织领导等方面，进行全面谋划，使企业人才战略与企业发展战略相适应。同时，结合企业市场定位和发展要求，将教育培训落实在平时，建立“管理人员“40+4”学习制度，学习工作化、工作学习化。二是创新教育培训内容和方法。利用远程教育系统资源，开通“清华远程企业学堂”在办公桌上随时获得最优质的企业战略、人力资源、市场营销等方面知识；加强与国内知名高校合作办学培训力度，选派中高层管理人员参加知名大学MBA进修班、MPM项目管理研究班等的学习；实施“走出去”战略，积极拓宽国内、国际同行业交流与合作的领域，增长知识和视野，提高学习的针对性；积极支持经营管理人员参加企业经营管理人才任职资格学习申报工作，引导经营管理人员重视职业生涯规划。
二、坚持选拔机制，打造竞争择优的平台。
建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。一是明确标准竞争择优。严格执行《马港集团中层管理人员选拔任用管理办法》，除必须选举产生的职位外，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取竞争上岗办法产生，通过民主测评、现场答辩、竞职演讲等方式，“量身定做”考评模型，择优录用经营管理者，在全公司真正形成人才辈出、广纳贤才、人尽其才的良好局面。二是加强后备人才队伍建设。注重从“十二五”发展的战略高度，加强后备人才队伍建设，在实践中发现、引进、培养好后备人才。对后备人才队伍的选拔培养，要摒弃了传统的固定式和贴标签式方法，同样引进竞争和淘汰机制。采取开放式和动态性评选办法，每年从优秀人才中按一定比例、条件和职能岗位，挑选一定数量的人选进行考评，重点掌握一批基本条件好、德才表现优秀，近两年可以使用的后备人员。同时，根据企业发展需要，不定期对后备人员进行考察，及时加以调整补充，实行滚动管理。对优秀的后备人员，加大岗位轮换交流力度，促使他们健康成长，早日成才。
三、创新考核机制，打造科学评价的平台。
建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，通过实践检验人才。一是开展标准化工作，建立评价标准。针对岗位职责，为每个岗位制定《岗位说明书》，明确工作标准、工作权限和发展方向。在此基础上，建立健全以能力和业绩为导向、全面科学的人才考核评价体系。考核评价体系包括评价指标体系、指标权重体系和评价模型体系。评价方法选择“平衡积分法”方式，从股东、客户、员工、企业关注的四个维度，对每个职位制定不同的财务、顾客满意度、学习成长和内部业务等指标进行综合评价，从制度上树立正确的价值导向。二是开展业绩评价，实行绩效激励。完善《中层管理人员绩效考核办法》、《一般管理人员绩效考核办法》、《技术人员考核办法》，把员工的努力程度、工作业绩及其劳动成果与企业的利益捆绑在一起，激励他们创造业绩，实现人生理想。此外，对经营管理者队伍履职情况进行整体的周期评价，促进人才的合理流动，提高人才利用效能。三是实行典型引导，注重精神激励。注重精神激励，坚持在每年评先中把各类人才作为重点对象，大力宣传他们的先进事迹；对贡献突出的、具有参政议政能力的，积极推荐参选人大代表、政协委员，让優秀人才拥有与其贡献相应的社会地位；坚持人文关怀，建立员工健康档案，定期安排体检，真正把各类人才作为企业的宝贵财富，做到思想上关心，工作上信任，生活上照顾，努力在企业营造争先创优的良好氛围。
四、建立监督机制，打造全方面健康发展的平台。
以扩大民主、加强监督为重点，进一步建立全方位的监督机制，保证人才健康发展。一是健全监督机制，营造干事业的良好环境。深入抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，坚持把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处。结合港口基本建设规模逐年扩大、资金运作数额逐年递增的实际，建立廉政谈话制度，采取任前谈话、接受重大任务前谈话等方式，及时提醒、早打招呼，防微杜渐。制定工程项目招投标办法，在工程建设、重大物资采购等关键环节纪检监察部门超前介入，全程参与，跟踪服务，营造干事业的良好环境。二是实行问责管理，强化责任追究。公司围绕企业容易出问题的投资、采购、决策等关键环节和重点部位，推行问责管理，实行决策失误追究制度和经济赔偿制度，加强对经营管理人员行使权力的约束和监督。规定凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失或严重亏损的，要依法追究责任，并不得继续担任经营管理者职务。
总之，企业经营管理者队伍的培养是一项系统工程。需要按照人力资本的规律对企业经营管理者的生成、发展、运行机制加以认识，不断壮大、提高经营管理者队伍的整体素质，以适应企业不断发展的需要。
参考文献
［1］《我国自主创新型人才队伍建设的有效途径和重要手段》.肖元真；2008年第4期《继续教育研究》
［2］《国有企业中层经营管理人才队伍建设研究》.陈炜刘心红
2011年第1期《全国商情理论研究》
［3］《加速高层次经营管理人才队伍建设》.鄢松超；《经营管理者》2001年3期
（作者单位：马鞍山扬子江物流有限公司）