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摘要 通过对项目成本管理中成本预测和成本控制两方面进行分析，指出成本预测中具体控制成本目标，进行成本预测的方法，并提出规范成本核算基础工作，挖潜降本增效益的主要途径。旨在保证工程质量，实现盈利的目的，顺利通过审计关。
关键词 项目成本管理 成本预测 成本控制
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标，实现盈利的目的。
项目成本管理包括预算成本和实际成本两方面。项目经理的责任是力求结算收入最大化，实际成本降至最低，以求得项目最佳经济效益如变更图纸先办好变更手续，再施工；增加工作量，先签订补充协议；所有签证、索赔、变更及补充协议均明确结算造价，书面手续完备，有说服力，不含糊其词，使其顺利通过决算审计关。
就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制两方面引以阐述。
1 搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1工、料、费用预测
首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。机械使用費：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
1.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。
1.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
1.4大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。
1，5小型临时设施费、工地转移费的预测小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。
1.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：
1.6.1对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。
1.6.2对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
1.6.3对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5)对气候的分析。
通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2 规范成本核算基础工作，挖潜降本增效益
2.1要规范项目成本核算内容。根据目前做法，工程结算收入全部由项目入帐，而项目实际成本不包括营业税、定额编制费、劳动保险费、企业管理费等，收支明显不匹配，使项目上缴利润不实，加之不同的项目，因实际成本核算内容不同，反映的财务报表数据无法进行对比分析。建议项目统一按照制造成本法核算，属于项目发生的一切费用(包括投标前期费用和保修成本)，应全部列支项目成本，定额中不属于制造成本核算内容的部分应为企业收入须从项目结算收入中辟出并上缴公司。这样，所有项目的财务报表数据一致，才有可比性。
2.2在建工程成本核算坚持权责发生制原则和收支匹配原则。凡已作结算收入的部项，已发生的成本应全部结清；对未支付的分包劳务、赊购、甲供材料、租赁设备、周转材料费用等，都应根据已报收应负担的实际费用进行预提，暂估入帐，结算实际成本；对在建未完施工的部项，虽已投入了一定的人工、材料等，但并未完成定额中所规定的全部内容，且未报工程结算收入的，即使成本费用已经发生，款已支付，也不应结算成本。
2.3竣工项目成本的核算，应根据送审决算可能的最低审定数调整结算收入。分包工程应按财务已报的分包收入，根据分包合同结转应付分包费用；甲供、赊购材料、租赁周转设备等费用应进行全面清理结算；赴外地施工的特殊费用要根据规定预提，结转实际成本。
总结
最后是对联营挂靠、分包单位工程款的拨付，应以业主付款情况与其实际完成的工作量为依据，同时还要考虑甲供材料、代缴税金、规费、总包管理费和垫支材料费等因素，绝不能多付工程款。以往曾有过深刻的教训，多付的工程款不但无法收回，一旦工程出现质量、安全、工期等问题，总包单位不仅要赔本，而且还影响企业信誉，其后果可想而知。
关键词 项目成本管理 成本预测 成本控制
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标，实现盈利的目的。
项目成本管理包括预算成本和实际成本两方面。项目经理的责任是力求结算收入最大化，实际成本降至最低，以求得项目最佳经济效益如变更图纸先办好变更手续，再施工；增加工作量，先签订补充协议；所有签证、索赔、变更及补充协议均明确结算造价，书面手续完备，有说服力，不含糊其词，使其顺利通过决算审计关。
就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制两方面引以阐述。
1 搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1工、料、费用预测
首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。机械使用費：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
1.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。
1.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
1.4大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。
1，5小型临时设施费、工地转移费的预测小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。
1.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：
1.6.1对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。
1.6.2对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
1.6.3对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5)对气候的分析。
通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2 规范成本核算基础工作，挖潜降本增效益
2.1要规范项目成本核算内容。根据目前做法，工程结算收入全部由项目入帐，而项目实际成本不包括营业税、定额编制费、劳动保险费、企业管理费等，收支明显不匹配，使项目上缴利润不实，加之不同的项目，因实际成本核算内容不同，反映的财务报表数据无法进行对比分析。建议项目统一按照制造成本法核算，属于项目发生的一切费用(包括投标前期费用和保修成本)，应全部列支项目成本，定额中不属于制造成本核算内容的部分应为企业收入须从项目结算收入中辟出并上缴公司。这样，所有项目的财务报表数据一致，才有可比性。
2.2在建工程成本核算坚持权责发生制原则和收支匹配原则。凡已作结算收入的部项，已发生的成本应全部结清；对未支付的分包劳务、赊购、甲供材料、租赁设备、周转材料费用等，都应根据已报收应负担的实际费用进行预提，暂估入帐，结算实际成本；对在建未完施工的部项，虽已投入了一定的人工、材料等，但并未完成定额中所规定的全部内容，且未报工程结算收入的，即使成本费用已经发生，款已支付，也不应结算成本。
2.3竣工项目成本的核算，应根据送审决算可能的最低审定数调整结算收入。分包工程应按财务已报的分包收入，根据分包合同结转应付分包费用；甲供、赊购材料、租赁周转设备等费用应进行全面清理结算；赴外地施工的特殊费用要根据规定预提，结转实际成本。
总结
最后是对联营挂靠、分包单位工程款的拨付，应以业主付款情况与其实际完成的工作量为依据，同时还要考虑甲供材料、代缴税金、规费、总包管理费和垫支材料费等因素，绝不能多付工程款。以往曾有过深刻的教训，多付的工程款不但无法收回，一旦工程出现质量、安全、工期等问题，总包单位不仅要赔本，而且还影响企业信誉，其后果可想而知。