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2004年2月1日,国务院发布了<国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见>(亦称<国九条>),明确指出:促进资本市场稳定发展,积极稳妥解决股权分置问题.规范上市公司非流通股份的转让行为…….稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题.在2005年3月召开的两会上,股市困境以74.8%的关注度成两会热点之首.而其中代表和委员们最关注的问题就是我国证券市场的长期痼疾:股权分置.温家宝总理在两会后的答记者问中,再次指出我国证券市场在制度设计上存在问题.本文就股权分