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流感病毒经过遗传漂变会周期性地变得更具毒性，严重威胁全球公共健康。通常，抵抗新流感菌株的疫苗需要数月的时间完成开发、测试和生产等环节，同时它们对已患流感者毫无作用。因此，当致命性流感突然出现和快速传播时，疫苗的研制和发送所造成的长时间延误让人们束手无策，而人们缺乏免疫能力又加速了流感病毒在公众间的传播。