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摘 要：文章在临河市农村经济发展数据的基础上，对该市经济发展存在的问题展开研究，应用经济发展的相关理论，探讨促进临河市农村经济发展的有效途径，从而有效保障农业生产，实现农村经济的稳定发展。
关键词：农村经济；问题；对策
一、农村经济发展现状
（一）粮食种植生产平稳
2012年，受6月份强降雨的影响，粮食生长受灾较为严重。尽管粮食作物种植面积大幅增加，但由于单产产量的减少，总产增幅不大。粮食种植面积114.3万亩，比上年增加8.6万亩，增长8.2%，粮食总产量为65.1万吨，比上年增加1.6万吨，增幅2.5%。粮食单产为569公斤，比上年减少31公斤，减幅5.2%。其中：小麦种植面积38.1万亩，比上年增加8.6万亩，增幅29.2%；平均单产353公斤，比上年减少66公斤，减幅15.8%；总产量达13.4万吨，比上年增加1.1万吨，增幅8.6%；玉米种植面积75.4万亩，比上年增加0.2万亩，增长0.2%，总产量51.1万吨，比上年增加0.6万吨，增幅为1.1%。
粮食面积增加的主要因素：一是受政策引导和价格调控的影响，粮食产量价格止跌回升，种植面积大幅增加，粮食产量因面积增加而增加5.2万吨，占粮食产量的8.0%。二是各种粮食增产措施得力，成效显著。
（二）畜牧业生产进一步向效益化发展
2012年我市继续以畜牧养殖结构调整和农民增收为突破，引进优良种畜、人工授精、杂交改良等综合措施，畜牧业基础设施建设进一步加强，养殖方式进一步向效益化发展。据统计：2012年牧业养殖产值27.3亿元，比上年增加2.8亿元，增长11.5%，牧业产值占大农业总产值的40.5%。
全市家畜存栏达170.2万头（只），比上年增加10.7万头（只），增幅为6.7%；家畜饲养量达453.05万头（只），比上年增加12.3万头（只），增幅为2.8%。家禽存栏量98万只，比上年同期增加8.6万头，增幅9.6%；出栏量196万只，比上年增加79.8万只，增幅为68.7%。全年肉类总产量6.77万吨，同上年持平；牛奶产量7.7万吨，比上年增加1.2万吨；禽蛋产量0.11万吨。
（三）林业、渔业生产稳中有增，农林牧渔服务业健康发展
全年完成人工造林面积8.5万亩，木材采伐0.99万立方米。林业产值达0.46亿元，实现增加值0.24亿元。全年水产品产量0.3万吨，完成产值0.46亿元，比上年增加0.14亿元；实现增加值0.24亿元，比上年增加0.08亿元。农林牧渔服务业全年产值达0.47亿元，实现增加值0.23亿元。
二、农村经济发展存在的主要问题
（一）农业生产成本快速增长，种植收益不高
2012年农资价格同比涨幅为2.5%。价格上涨原因是多方面的，譬如成本增加、供给不足、需求加大、流通不畅等等。从而增加了农业的生产成本，抵减国家“三补一免”带来的政策红利，而且农产品价格上涨带来的收益被农资价格上涨所抵减，造成种植业生产收益下降。
（二）农村土地产出效率不高，基础设施弱
当前我市农村家庭“散而小”的生产经营方式，使得土地难以形成规模化、集约化生产。土地产出效率地，导致农业生产发展后劲不足、收益起伏大，农业综合生产能力提升缓慢。所以，农村以家庭经营模式为主的局面不突破，农村基础设施得不到根本改善，“三农”问题难以得到突破。
（三）壮大生猪发展困难，农户养殖积极性不高
2012年，虽然生猪价格一路飚升，但生猪饲料价格、人工费用、防疫、运输等成本也随之攀升，养殖收益并不明显。加之仔猪价格平均达到700元居高不下，造成农户生产积极性不高，阻碍了养殖规模扩大。
三、农村经济发展对策
（一）调整种植结构，在稳定粮食生产的基础上积极发展特色农业
在当前土地流转制度不健全，实现规模化、集约化经营暂时不具备条件，家庭經营土地仍是农民生存之本的情况下，引导农户合理调整种植结构，降低成本，增加效益，对于加快农民增收具有重要意义。从全区种植业比较效益分析，当前和今后一个时期的种植业按照效益最大化和生产力发展水平来衡量，可依次划分为五种类型：一是温室生产；二是饲草种植；三是露地瓜菜生产；四是粮食生产；五是以籽瓜、葵花为主的经济作物种植。要在保证粮食安全的基础上积极发展特色农业。要引导农户合理调整种植结构，从耕地中获得最高的比较效益。
（二）合理安排农村劳动力的转移输出
2012年，农民外出从业得到的纯收入为1894元，比上年增加281元，对农民纯收入增收的贡献率为21.9%。以上可以看出农村劳动力外出务工收入，是农民收入持续增长的最有利的支撑点。因此，一方面要加快农村劳动力转移速度，另一面也要考虑现阶段农村劳动力存在不足和老龄化的隐忧。建议采取两项措施：其一，在农村土地经营承包方式上做文章。以家庭承包经营为基础经营体制，推行集约经营，让一些公司、有能力经营的人承包大面积土地进行经营，既能广泛推广机械化耕作，提高劳动效率，使更多的劳动力从繁重的农业生产劳动中解放出来，从事其他生产活动，又能让现有的土地资源得到充分利用。其二，有关部门要进一步加大对农村富余劳力的技能培训力度，及时提供就业信息，积极组织农民工向外地和本区城镇输出，切实做好农村劳动力输出和转移的规划管理和服务工作。三是大力发展“近郊农村产业经济带”，吸引更多的农民就地安置、转产。
（三）继续扶持壮大养殖业
近几年种植业效益回升，农村劳动力外出增加，农村务农人员减少的影响，农户牲畜散养因劳动力、技术、饲养成本等因素的影响，农户牲畜养殖数量出现了下滑。建议要设立专项资金扶持农户发展适度规模养殖，积极推进标准化养殖，加快提升畜牧业发展水平。要切实抓好畜禽良种繁育体系建设，加大良种的引进、繁育、改良、推广力度，提高其对畜牧业发展的贡献率。要以发展标准化养殖场和养殖小区为重点，引导、鼓励龙头企业和专业合作组织参与养殖小区建设，推动畜牧养殖逐步向专业化、规模化、标准化方向发展。要认真做好动物疫病的监测防治，饲料和兽药市场监管工作，促进我区畜牧业的持续发展。
关键词：农村经济；问题；对策
一、农村经济发展现状
（一）粮食种植生产平稳
2012年，受6月份强降雨的影响，粮食生长受灾较为严重。尽管粮食作物种植面积大幅增加，但由于单产产量的减少，总产增幅不大。粮食种植面积114.3万亩，比上年增加8.6万亩，增长8.2%，粮食总产量为65.1万吨，比上年增加1.6万吨，增幅2.5%。粮食单产为569公斤，比上年减少31公斤，减幅5.2%。其中：小麦种植面积38.1万亩，比上年增加8.6万亩，增幅29.2%；平均单产353公斤，比上年减少66公斤，减幅15.8%；总产量达13.4万吨，比上年增加1.1万吨，增幅8.6%；玉米种植面积75.4万亩，比上年增加0.2万亩，增长0.2%，总产量51.1万吨，比上年增加0.6万吨，增幅为1.1%。
粮食面积增加的主要因素：一是受政策引导和价格调控的影响，粮食产量价格止跌回升，种植面积大幅增加，粮食产量因面积增加而增加5.2万吨，占粮食产量的8.0%。二是各种粮食增产措施得力，成效显著。
（二）畜牧业生产进一步向效益化发展
2012年我市继续以畜牧养殖结构调整和农民增收为突破，引进优良种畜、人工授精、杂交改良等综合措施，畜牧业基础设施建设进一步加强，养殖方式进一步向效益化发展。据统计：2012年牧业养殖产值27.3亿元，比上年增加2.8亿元，增长11.5%，牧业产值占大农业总产值的40.5%。
全市家畜存栏达170.2万头（只），比上年增加10.7万头（只），增幅为6.7%；家畜饲养量达453.05万头（只），比上年增加12.3万头（只），增幅为2.8%。家禽存栏量98万只，比上年同期增加8.6万头，增幅9.6%；出栏量196万只，比上年增加79.8万只，增幅为68.7%。全年肉类总产量6.77万吨，同上年持平；牛奶产量7.7万吨，比上年增加1.2万吨；禽蛋产量0.11万吨。
（三）林业、渔业生产稳中有增，农林牧渔服务业健康发展
全年完成人工造林面积8.5万亩，木材采伐0.99万立方米。林业产值达0.46亿元，实现增加值0.24亿元。全年水产品产量0.3万吨，完成产值0.46亿元，比上年增加0.14亿元；实现增加值0.24亿元，比上年增加0.08亿元。农林牧渔服务业全年产值达0.47亿元，实现增加值0.23亿元。
二、农村经济发展存在的主要问题
（一）农业生产成本快速增长，种植收益不高
2012年农资价格同比涨幅为2.5%。价格上涨原因是多方面的，譬如成本增加、供给不足、需求加大、流通不畅等等。从而增加了农业的生产成本，抵减国家“三补一免”带来的政策红利，而且农产品价格上涨带来的收益被农资价格上涨所抵减，造成种植业生产收益下降。
（二）农村土地产出效率不高，基础设施弱
当前我市农村家庭“散而小”的生产经营方式，使得土地难以形成规模化、集约化生产。土地产出效率地，导致农业生产发展后劲不足、收益起伏大，农业综合生产能力提升缓慢。所以，农村以家庭经营模式为主的局面不突破，农村基础设施得不到根本改善，“三农”问题难以得到突破。
（三）壮大生猪发展困难，农户养殖积极性不高
2012年，虽然生猪价格一路飚升，但生猪饲料价格、人工费用、防疫、运输等成本也随之攀升，养殖收益并不明显。加之仔猪价格平均达到700元居高不下，造成农户生产积极性不高，阻碍了养殖规模扩大。
三、农村经济发展对策
（一）调整种植结构，在稳定粮食生产的基础上积极发展特色农业
在当前土地流转制度不健全，实现规模化、集约化经营暂时不具备条件，家庭經营土地仍是农民生存之本的情况下，引导农户合理调整种植结构，降低成本，增加效益，对于加快农民增收具有重要意义。从全区种植业比较效益分析，当前和今后一个时期的种植业按照效益最大化和生产力发展水平来衡量，可依次划分为五种类型：一是温室生产；二是饲草种植；三是露地瓜菜生产；四是粮食生产；五是以籽瓜、葵花为主的经济作物种植。要在保证粮食安全的基础上积极发展特色农业。要引导农户合理调整种植结构，从耕地中获得最高的比较效益。
（二）合理安排农村劳动力的转移输出
2012年，农民外出从业得到的纯收入为1894元，比上年增加281元，对农民纯收入增收的贡献率为21.9%。以上可以看出农村劳动力外出务工收入，是农民收入持续增长的最有利的支撑点。因此，一方面要加快农村劳动力转移速度，另一面也要考虑现阶段农村劳动力存在不足和老龄化的隐忧。建议采取两项措施：其一，在农村土地经营承包方式上做文章。以家庭承包经营为基础经营体制，推行集约经营，让一些公司、有能力经营的人承包大面积土地进行经营，既能广泛推广机械化耕作，提高劳动效率，使更多的劳动力从繁重的农业生产劳动中解放出来，从事其他生产活动，又能让现有的土地资源得到充分利用。其二，有关部门要进一步加大对农村富余劳力的技能培训力度，及时提供就业信息，积极组织农民工向外地和本区城镇输出，切实做好农村劳动力输出和转移的规划管理和服务工作。三是大力发展“近郊农村产业经济带”，吸引更多的农民就地安置、转产。
（三）继续扶持壮大养殖业
近几年种植业效益回升，农村劳动力外出增加，农村务农人员减少的影响，农户牲畜散养因劳动力、技术、饲养成本等因素的影响，农户牲畜养殖数量出现了下滑。建议要设立专项资金扶持农户发展适度规模养殖，积极推进标准化养殖，加快提升畜牧业发展水平。要切实抓好畜禽良种繁育体系建设，加大良种的引进、繁育、改良、推广力度，提高其对畜牧业发展的贡献率。要以发展标准化养殖场和养殖小区为重点，引导、鼓励龙头企业和专业合作组织参与养殖小区建设，推动畜牧养殖逐步向专业化、规模化、标准化方向发展。要认真做好动物疫病的监测防治，饲料和兽药市场监管工作，促进我区畜牧业的持续发展。