摘要：本文在总结以往水利工程施工资源管理研究的基础上，对水利工程施工中资源管理的内容、特点及控制要素进行详细的阐述，指出了水利工程施工过程中人力资源、材料资源、机械设备资源以及技术和资金等资源的管理方法，为以后工程建设资源管理提供参考。
　　关键词：水利工程；资源管理；管理控制
　　
　　
　　水利工程项目资源管理是指在项目实施过程中，对投入项目中的劳动力、材料、设备、资金、技术等生产要素进行的优化配置和动态平衡管理。项目资源管理的目的，就是在保证工程质量和工期的前提下，进行资源的合理使用，努力节约成本，追求最佳的经济效益。
　　
　　1水利工程項目资源管理的基本内容
　　1、人力资源管理
　　在项目的实施过程中，人既是 整个项目的据决策者，同时又是整个项目的实施者，因此人力资源管理在整个资源管理中占有十分重要的地位。水利工程人力资源管理的主要内容有：科学合理的组织劳动力、节约劳动力、加强劳动纪律管理以及对劳动者进行考核，以便对其进行奖惩。
　　2、材料管理
　　材料管理是指对项目实施过程中所需的各种原材料、周转材料等的计划、订购、运输、存储、发放和使用所进行的组织和管理工作。做好材料管理工作，有利于节约材料，加速资金周转，降低生产成本，增加企业的盈利，保证并提高工程产品质量。其具体内容包括材料计划的编制、材料的订货采购、材料的组织运输、材料的现场管理、材料的成本管理等方面。
　　3、机械设备管理
　　机械设备管理的内容，主要包括机械设备的合理装备、选择、使用维护和修理等。项目施工过程中应正确、合理地使用机械设备，保持其良好的工作性能，减轻机械磨损，延长机械使用寿命。
　　4、技术管理
　　建筑工程的施工是一种复杂的多工种操作的综合过程，其技术管理内容主要有：
　　1)技术准备阶段：“三结合”设计，图纸的熟悉审查及会审，设计交底，编制施工组织设计及技术交底。
　　2)技术开发活动：科学研究、技术改造、技术革新、新技术试验及技术培训等。
　　5资金管理
　　资金管理主要包括资金筹集、资金使用、资金回收和分配等。
　　2水利工程项目资源的基本特点
　　1、需要资源种类多、供应量大
　　在水利工程施工过程中，需要的材料品种、机械设备的种类较多，即使同一种材料，也涉及不同的规格、型号与特殊性能的要求，往往一个建设工程所需的材料种类多大几千种。
　　2、资源需求和供应不平衡
　　由于工程项目施工过程并不均衡，因此在不同生产阶段与不同的施工部位，对资源的种类与数量的需求和使用有大幅度的变化。
　　3、资源供应过程复杂
　　在水利工程项目施工前，按照工程量和工期确定的仅是资源的使用计划，而在项目施工过程中，资源的供应是十分复杂的。
　　4、资源的供应受外界环境影响较大
　　如水利工程施工时的设备与材料供应商不能按时交货；在项目施工过程中，市场价格、。供应条件变化大；运输中由于自然和社会原因造成拖延；特殊季节对供应的影响。
　　3水利施工项目资源管理控制
　　3.1 人力资源管理控制
　　人力资源的选择需要根据项目需求确定人力资源的性质数量标准，根据工作岗位的需求，提出人员补充计划，根据岗位要求和条件允许来确定合适人选。
　　1、人力资源的优化配置。
　　施工现场劳动力组织优化，就是在考虑相关因素变化的基础上，合理配置人力资源，使劳动者之间、劳动者与生产资料和生产环境之间，达到最佳的组合，使人尽其才，物尽其用，时尽其效，不断地提高劳动生产率，降低工程成本。
　　2、劳动定额。劳动定额是指在正常生产条件下，在充分发挥工人生产积极性的基础上，为完成一定产品所规定的必要劳动消耗量的标准。对水利工程施工企业来说不仅仅是管好定额，更重要的是要制定自己的定额。
　　3、劳动定员管理。劳动定员是指在一定生产技术组织条件下，为保证企业生产经营活动的正常进行，按一定素质要求，对配备各类人员所规定的限额。
　　3.2 材料管理控制
　　材料管理控制应包括供应单位的选择、订立采购供应合同、使用管理及不合格品处置等。
　　1、供应单位的选择
　　材料供应单位应当是设备齐全、生产能力强、技术经验丰富、具有一定生产规模、建立有质量保证体系并运行正常的企业。选择和确定材料供应单位是做好材料管理控制的基础。
　　2、订立采购供应合同
　　1)材料采购供应的业务谈判。材料采购业务人员事先做好细致的调查研究工作，摸清需采购和加工材料的品种、规格、质量、价格等方面的情况后，开展与生产、物资或商业等部门进行业务谈判，就采购、加工业务等具体情况进行协商和洽谈活动。
　　2)材料采购供应合同的签订。合同签订要经过要约和承诺两个步骤，签订合同双方签字盖章，并按法律规定，经合同管理机关签证或公证等手续后，合同才能正式生效。
　　3.3 机械设备管理控制
　　机械设备管理控制应包括机械设备购置与租赁管理、使用管理等。
　　1、机械设备购置管理
　　当项目需要新购置机械设备时，大型机械和特殊设备应在调研的基础上，写出技术可行性分析报告，经主管部门领导审批后购置。中、小型机械应在调研基础上选择性价比较好的产品。在选择机械设备时应本着实际需要、经济合理的原则进行。
　　2．机械设备租赁管理机械设备租赁是企业利用社会机械设备资源来增强施工能力，减小投资包袱。其租赁形式有内部租赁和社会租赁两种：
　　1)内部租赁。指由施工企业所属的机械经营单位与施工单位之间的机械租赁。
　　2)社会租赁。指社会化的租赁企业对施工企业的机械租赁。社会租赁有融资性租赁和服务性租赁两种形式。
　　3.4 技术管理控制
　　技术管理控制应包括技术开发管理，新产品、新材料、新工艺的应用管理，施工组织设计管理，技术档案管理，测试仪器管理等。
　　1、确立技术开发方向和方式。根据我国国情，根据企业自身特点和建筑技术发展趋势确定技术开发方向，如走与科研机构、大专院校联合开发的道路。从长远来看，企业应有自己的研发机构，强化自己的技术优势，形成一定的技术垄断。
　　2、增大技术装备投入。增大技术装备投入才能提高劳动生产率，投入规模至少应当是承包商当年收益的2％～3％，并逐年增长。
　　3、加强科技开发信息的管理，强化应用计算机和网络技术。用软件进行招投标、工程设计和概预算工作，利用网络收集施工、技术等情报信息，通过电子商务采购降低采购成本。
　　3.5 资金管理控制
　　工程项目资金管理控制应以保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的，应在财务部门设立项目专用账号进行资金收支预测，统一对外收支与结算。
　　1、资金收入与支出管理原则
　　项目资金收入与支出管理原则主要涉及资金的回收和分配两个方面。为了保证项目资金的合理使用，应遵循以收定支(收入确定支出)和制定资金使用计划两个原则执行。
　　2、资金收入与支出管理要求
　　在项目资金收入与支出管理过程中，应以项目经理为理财中心，并划定资金的管理办法，按月编制资金收支计划，由公司财务及总会计师批准，内部银行监督执行，每月都要做出分析总结。
　　4结束语
　　水利工程施工资源管理主要包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理等。良好的资源管理不仅有助于建设优质的工程，同时也可以取得良好的经济效益，为此，在进行水利工程建设时，必须做好项目资源管理工作。
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　　作者简介：尤立委 男临沂市兰山区施庄水库管理所, 山东 临沂 276035
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。