提高服务效能,发展外向型经济

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  绍兴这个江南水乡盛产的黄酒香飘万里,但绍兴的经济、特别是对外经济的发展外人可能知之不多。这与绍兴儒商与政府重视实务、不爱宣扬有着一定的关系。实际上其踏实稳重、求实创新的行为方式,为绍兴市外经贸的发展带来了令人瞩目的成就。
  就绍兴外向型经济发展问题,绍兴市招商局局长、绍兴市对外贸易经济合作局副局长傅陆平,绍兴市对外贸易经济合作局副局长陈元德欣然接受了本刊记者采访。
  
  民营经济活跃
  
  绍兴市外经贸发展在2006年跨上了一个新台阶。自营进出口和自营出口总量成为全省第三个跨越百亿美元的地级市。绍兴市对外贸易主要有以下特点:一是纺织品出口主导地位突出,机电、高新产品出口增势强劲; 二是传统出口市场呈现复苏迹象,新兴出口市场得到不断拓展;三是进口贸易保持快速增长,加工贸易出口占比有所提高。2006年对外投资企业78家,对外承包劳务营业额2.4亿美元,外派劳务352人次,全市外经合作名列全省前列。
  绍兴吸引外资有其独特的优势,丰富的淡水资源、便利的交通条件,雄厚的产业基础吸引着外资竞相进入绍兴。现阶段,绍兴致力“提质转型、优化结构”,努力抓好经营主体培育、出口市场拓展和产品结构调整等工作,不断优化外贸结构,努力转变外贸增长方式。
  傅陆平说,利用外资是区域经济发展的动力源和助推器。对于绍兴而言,利用外资是提升民营经济的突破口。2006年绍兴市合同外资和实到外资均居全省第四位。民营企业引资渠道进一步拓宽。两位局领导都向我们介绍:绍兴的民营经济十分活跃,民营经济总量已占全市经济总量的96%。在全国500强民营企业中,绍兴占51家。去年全市民营企业开展合资合作项目共计191家,引进合同外资6.61亿美元,实际到资3.94亿美元,比上年增长18.4%,引资质量进一步优化。
  
  提高服务效能
  
  围绕“抓难点、谋突破,抓调整、促转变,抓服务、促发展”的工作重点,外经贸局加强组织领导,强化行政推动,积极实施“开放兴市”战略;致力提质转型,优化外贸结构,努力转变外贸增长方式;突出引资重点,创新招商方式,致力提升利用外资水平;加强宣传发动,积极扶持引导,不断加快“走出去”步伐。强化服务质量,优化发展环境,进一步提高外经贸服务效能。
  如何带领外贸企业进一步发展呢?陈元德认为,关键在于如何服务企业,怎样为外贸企业创造良好的条件。绍兴的民营企业不是靠管出来的。虽然政府也要“管”,但这个“管”是指导企业按照国家有关法律法规规范运行,政府更需要做的是营造好的发展氛围。绍兴市委和政府及各级党政领导都十分重视外贸企业的发展,以扶持外贸发展的政策鼓励企业的进步。
  外经贸局突出引资重点,创新招商方式,致力提升利用外资水平。第一,确定重点招商区域,“巩固港台,主攻日韩,拓展欧美”;第二,进一步加强专业化招商,努力设一支专业招商队伍;第三,运用多种招商引资手段,特别是突出民营企业优势抓招商。充分利用块状产业优势,有针对性赴外商重点密集区开展专题招商,发动民营企业加强与外商合资合作。2006年绍兴市组织开展了东莞台商联谊会、上海投资合作恳谈会、跨国公司投资合作恳谈会及在日本福井、韩国大邱、美国芝加哥、德国汉诺威等国家和地区组织开展了60场次的境内外产业对接招商活动,发动了570家民营企业开展招商活动。
  根据实际工作情况,企业有90%以上的单子是通过展览接手的。发展展览,也是外经贸局工作的一个重要抓手,也是服务于企业的重要方面。外经贸局积极向商务部、各个商会申请广交会、华交会的摊位;并根据绍兴传统特色组织展览,将展商请进来;同时引导企业参加各种境外展。
  外经贸局在工作中进一步强化引导服务。建立了全市境外投资信息库,编印了《境外投资指南》、《部分国家和地区贸易投资环境介绍》,并采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,邀请智利、孟加拉国等国家和地区驻华商务代表来绍兴推介投资政策,组织赴南美开展境外投资考察等活动,为企业“走出去”赴境外投资提供相关指导和信息服务,提高“走出去”的针对性和有效性。外经贸局加大外经贸业务培训和指导,先后举办了外贸单证员、外贸会计业务、原产地证签证等业务培训和2007年外贸形势报告会、公平贸易知识等专题讲座。
  
  寄语
  
  一个城市的对外经济需要政府的支持,但更需要企业自身的发展,关键在于企业如何在原有的基础上做强做大。面对的国际贸易摩擦,在政府引导下,需要企业积极应对,不应对就是放弃。两位局领导建议企业认清并把握当前国际经贸形势,按照实际情况量力而行。面对国外的技术性壁垒,企业应该主动参加国外的注册和认证,取得“走出去”的过硬资格。企业也可根据自身情况或者调整产品结构,或者改变经营方式。总之,要不断关注国际经贸风向标,不断提升参与国际竞争的能力。
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