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在分析我国"十一五"期间节能成效的基础上,通过对部分行业企业的实地调研,深入系统地分析研究了我国能源利用现状,发现能源消费结构不尽合理、能源利用效率低下、能源浪费严重已经成为影响我国节能工作的三大问题。结合"十二五"期间更加严峻的节能任务与目标,提出一系列的节能措施:调整能源结构、加强用能的科学性、完善和推广能源管理体系、提高全民节能意识、形成长效节能机制等,对于改善我国能源现状以及"十二五"目标的顺利完成具有重要的现实意义,同时为我国经济的可持续、健康发展提供重要保障。