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摘 要 面对我国高等教育蓬勃发展的今天，加大对学生德育的比重日趋紧迫。勤工助学作为高校德育的实施手段之一，可以有效地强化学生的实践动手能力与人际沟通的能力。近些年，随着大学生逐渐形成以“九零后”为主的群体，从事勤工助学的学生群体无论从性质还是数量都悄然发生了变化。本文拟结合自己的工作，阐述在从事管理工作中遇到的困难并展开讨论。此外，教育部与财政部于2007年联合印发的《高等学校勤工助学管理办法》的出台为高校勤工助学工作指明了方向，笔者就自己的实际工作，提出一些自己的新认识。
关键词 健康 有序 合法 自强 实践
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.04.091
A New Understanding of College Students' Work Study
——Take College of Science and Technology of China Three Gorges University as an example
WANG Chuanli
（College of Science and Technology of China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）
Abstract With the vigorous development of China's higher education， the proportion of students' moral education is becoming more and more urgent. As one of the means of moral education in Colleges and universities， work study can effectively strengthen students' practical ability and interpersonal communication ability. In recent years， with the gradual formation of college students to "90s" main groups， engaged in the work of student groups， regardless of the nature or quantity has quietly changed. In this paper， combined with their own work， described in the management of the difficulties encountered in the work and discuss. In addition， the Ministry of education and the Ministry of Finance in 2007 jointly issued the "higher school work study management measures" has pointed out the direction for the work， the actual work， put forward a new understanding of their own.
Keywords： health； order； legitimate； self-improvement； practice
隨着我国高等教育大众化的逐步推进，高等教育的受众面越来越广，为国家的发展和社会的进步提供了大批人才。但其弊端也逐渐暴露出来，学历的贬值带来的大学生就业难成了最为现实的一个问题。
勤工助学是一种学生通过自己的劳动改变学习环境的社会实践活动，可以有效地提高学生的实践动手能力和人际沟通能力，是推进高校德育的重要手段之一。
1 高校勤工助学管理遇到的新问题
受国家计划生育政策的影响，“九零后”这一代普遍为独生子女。他们的成长伴随着中国实施改革开放政策，见证了中国社会发生巨变，物质条件极大地丰富，人民生活水平极大地提高。有人形容这一代是在“蜜罐”中長大的，认为他们是“衣来伸手饭来张口”的一代。如今的大学生形成了以1993年至1997年之间出生的群体为主的格局，近距离接触他们之后，会发现社会对他们抱有偏见，他们之中的大多数都表现出很强的主见和愿意参与社会实践的意向。
在如今高校这个环境中，勤工助学的对象也悄悄发生了变化，主力军不再是那些以简单劳动获取酬劳弥补学费的家庭困难学生，而是那些愿意参加社会活动来提高社交能力和改善学习环境的中等收入家庭学生。另外还有一部分以体验社会为主的高收入家庭学生。特别是在国家提倡大学生创业的大环境下，一部分学生不愿再从事简单的体力劳动，而加入了创业活动之中。且不论其成功率如何，但对于学生而言，他们在这个过程中所获得的经验对他们以后的工作和学习都极为珍贵。
但对于学校而言，勤工助学学生群体性质的悄然变化，和学生群体数量的变化，都对当前高校勤工助学管理工作提出了挑战。以下结合笔者在开展具体工作的过程中遇见的问题，提出自己的一点意见。
1.1 安全问题
高校勤工助学岗位分为校外和校内两种形式，而如今越来越多的学生选择在校外从事勤工助学。造成这个现象的原因主要有：（1）校内的岗位有限，而且有些岗位明确要求只招聘贫困生。（2）校内岗位实践层次低，多是打扫卫生、收发报纸信件、管理花草、书籍上架和维护校园治安等活动，如今的这些“九零后”觉得校外才是大展拳脚的地方。（3）校内岗位报酬相对较低，以三峡大学科技学院为例，大部分勤工助学岗位工资为200元/月，且每月工作不得低于40小时。而校外勤工助学的种类五花八门，有家教、推销、广告宣传等，报酬根据工作性质不同而异，但普遍比校内高得多。 校外勤工助学学生人数的增加，使得校外出行成为一个安全隐患。特别是对需要加晚班的学生来说，风险系数更高。近些年，校外勤工助学学生人数不断增加，而学校承担的压力也在无形增长。再就是学生在外从事勤工助学容易发生经济纠纷，学生社会经验不足，很容易成为弱势群体。
1.2 时间分配问题
很多学生从紧张的高中学习环境步入大学生活后，会显得不太适应。勤工助学不但可以获得一定的经济支持，还可以丰富课余生活，这也是许多学生选择勤工助学的原因之一。然而，在如何安排勤工助学与学业的问题上，部分学生存在一些误区。一部分学生投入大量时间和精力去从事勤工助学，耽误了学习。还有些人为了挣钱，请假、逃课、甚至找人代课，这种本末倒置的做法让人痛心。
2 对《高等学校勤工助学管理办法》的解读
教育部与财政部于2007年联合印发的《高等学校勤工助学管理办法》（以下简称《办法》）为相关教育部门落实高校勤工助学提供了一道有力的保障，其宗旨在文件的总则里描述得相当详尽：“为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，培养学生自立自强精神，增强学生社会实践能力，帮助学生顺利完成学业。”[1]
笔者结合自己在三峡大学科技学院开展的勤工助学实际工作，就《办法》总则里的“健康”、“有序”、“合法”、“自强”“实践”等几个关键词，提出一些自己的想法。
2.1 健康
“健康”一词本来是用来衡量人和动植物等有机体的营养状况和生理指标。用在这里有两层意思：一是学校资助中心要健康开展学生资助工作，三峡大学科技学院资助中心除了定期张贴招聘海报以外，还有专门的微博及时发布信息。为了增进大家对学校资助政策的了解，三峡大学科技学院和本部还定期举办“资助政策知多少”活动来加强宣传。二是学生从事勤工助学的过程要健康，学校要加强校外学生的管理，尽可能全面掌握勤工助学学生的去向，保障学生的人身和财产安全。
2.2 有序
无规矩不成方圆，资助工作的开展也应合理有序。为了合理的开展高校资助工作，我校每年都在会在开学后不久进行贫困生认定工作。依据学生生源地民政部门开具的证明，对贫困生进行认定，并结合家庭實际情况把贫困生分为特困学生和困难学生两个档次。依此来开展助学金的评选和有针对性帮扶部分学生通过自己的劳动弥补经济上的困难。
另外，在开展高校学生勤工助学的过程中，上到国家教育部和财政部，下到任何一个学生班级体，都成立有专门的工作小组。在三峡大学科技学院，资助中心设在学生工作部，有专门的负责人。同时学院还成立了一个学生组织专门协助开展学院资助工作，并且这个学生组织的成员也以吸納贫困生为主。
2.3 合法
“根据法律的规范作用的不同对象，即不同的行为，规范作用可以大体上被概括为指引、评价、预测、教育、强制五种作用。”[2]勤工助学工作涉及到学生的切身利益，《办法》的出台在制度上给予了各高校在开展工作时以保障。其中明文规定“任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，都不得聘用在校学生打工。……任何单位都不能组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过学生身体承受能力、有碍学生健康的劳动”。这体现了法律法规的指引、评价作用。
《办法》中还指出“学生在校内勤工助学应和学校签订具有法律效力的协议书。学生在外勤工助学的，原则上应该和学校、用人单位签署三方协议。”这体现了法律法规的预测与强制作用。
勤工助学的宗旨是“立足校园，服务社会”。由于大学生身心发展仍处于尚未完全成熟的阶段，法律必须给予他们特殊的保障。既要保障他们在“求职”的过程中有“单位”敢于并乐于接收，又要保障他们在从事勤工助学的过程中人身财产不受侵害。
2.4 自强
发展教育事业，利国利民。资助教育更是国家的一项重大利民政策，培养学生自立自强的品格也是摆在学校德育面前的一道难题。近些年，随着国家高等教育的扩招，更多的人有机会进入大学深造。然而，高校的贫困生人数也相应大幅增加。知识改变命运，尤其对那些家庭经济困难的学生来说，再没有更佳的路径。在这种情况下，由政府贴息的贷款，以及各种形式的奖学金、社会助学金、学杂费减免、特困生补助和勤工助学等让部分贫困生有了求学的机会。但勤工助学仍然是帮助学生自强，改善自身环境的最广泛的一种形式，授人以鱼不如授人以渔。三峡大学科技学院极为重视学生的心理健康，并定期举办交流会、演讲比赛等各种活动来激励学生勇于面对现实困难，做生活的强者。
2.5 实践
学生参加勤工助学，除了经济补偿外，最重要的是可以增强社会实践能力。实践出真知，学生在勤工助学的过程中可以检验自己的知识结构，及时调整自己，提高就业能力。“穷人的孩子早当家”，学生通过勤工助学体会家长挣钱的不易，可以加强感恩教育。
据调查，学生参加勤工助学的原因也越来越多元化。当然大部分是为了钱，但为了钱的动机却不一。家庭经济困难的学生是为了减轻家庭负担，还有部分学生是为了让自己更宽裕一些，改善一下学习环境。还有一部分学生更看重勤工助学这份工作，把它当成锻炼自己的平台，他们之中不乏一些家庭条件优裕的学生。也有一小部分学生出于助人为乐、打发时间等目的参与其中。但还是以前两类居多，这可以称作学生走出校园的第一步。
最后不得不为校内勤工助学正名，由于校内勤工助学岗位的职责多是一些打扫卫生、跑腿送取文件、帮助老师处理简单事务等活动，所以大家普遍对其有抱有一种偏见。但这些岗位有一个巨大的优势就是能和老师近距离接触，有些学生甚至还和老师还成为了生活上的良师益友。笔者认为，这种机会和学到的东西要远远胜于每个月的那些酬劳。
总之，勤工助学对于高校学生来说，是利大于弊的一项工程，是高校素质教育的重要手段。勤工助学有内生的循环动力，它是学生自力更生的第一步。处理得当的话，勤工助学既可以从经济上改善学习环境，也可以从精神上充实生活。
参考文献
[1] 教育部，财政部.高等学校勤工助学管理办法（教财[2007]7号）[Z].2007-06-26.
[2] 严峰.论法律的作用[J].新疆教育学院学报，2005.21（3）.
关键词 健康 有序 合法 自强 实践
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.04.091
A New Understanding of College Students' Work Study
——Take College of Science and Technology of China Three Gorges University as an example
WANG Chuanli
（College of Science and Technology of China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）
Abstract With the vigorous development of China's higher education， the proportion of students' moral education is becoming more and more urgent. As one of the means of moral education in Colleges and universities， work study can effectively strengthen students' practical ability and interpersonal communication ability. In recent years， with the gradual formation of college students to "90s" main groups， engaged in the work of student groups， regardless of the nature or quantity has quietly changed. In this paper， combined with their own work， described in the management of the difficulties encountered in the work and discuss. In addition， the Ministry of education and the Ministry of Finance in 2007 jointly issued the "higher school work study management measures" has pointed out the direction for the work， the actual work， put forward a new understanding of their own.
Keywords： health； order； legitimate； self-improvement； practice
隨着我国高等教育大众化的逐步推进，高等教育的受众面越来越广，为国家的发展和社会的进步提供了大批人才。但其弊端也逐渐暴露出来，学历的贬值带来的大学生就业难成了最为现实的一个问题。
勤工助学是一种学生通过自己的劳动改变学习环境的社会实践活动，可以有效地提高学生的实践动手能力和人际沟通能力，是推进高校德育的重要手段之一。
1 高校勤工助学管理遇到的新问题
受国家计划生育政策的影响，“九零后”这一代普遍为独生子女。他们的成长伴随着中国实施改革开放政策，见证了中国社会发生巨变，物质条件极大地丰富，人民生活水平极大地提高。有人形容这一代是在“蜜罐”中長大的，认为他们是“衣来伸手饭来张口”的一代。如今的大学生形成了以1993年至1997年之间出生的群体为主的格局，近距离接触他们之后，会发现社会对他们抱有偏见，他们之中的大多数都表现出很强的主见和愿意参与社会实践的意向。
在如今高校这个环境中，勤工助学的对象也悄悄发生了变化，主力军不再是那些以简单劳动获取酬劳弥补学费的家庭困难学生，而是那些愿意参加社会活动来提高社交能力和改善学习环境的中等收入家庭学生。另外还有一部分以体验社会为主的高收入家庭学生。特别是在国家提倡大学生创业的大环境下，一部分学生不愿再从事简单的体力劳动，而加入了创业活动之中。且不论其成功率如何，但对于学生而言，他们在这个过程中所获得的经验对他们以后的工作和学习都极为珍贵。
但对于学校而言，勤工助学学生群体性质的悄然变化，和学生群体数量的变化，都对当前高校勤工助学管理工作提出了挑战。以下结合笔者在开展具体工作的过程中遇见的问题，提出自己的一点意见。
1.1 安全问题
高校勤工助学岗位分为校外和校内两种形式，而如今越来越多的学生选择在校外从事勤工助学。造成这个现象的原因主要有：（1）校内的岗位有限，而且有些岗位明确要求只招聘贫困生。（2）校内岗位实践层次低，多是打扫卫生、收发报纸信件、管理花草、书籍上架和维护校园治安等活动，如今的这些“九零后”觉得校外才是大展拳脚的地方。（3）校内岗位报酬相对较低，以三峡大学科技学院为例，大部分勤工助学岗位工资为200元/月，且每月工作不得低于40小时。而校外勤工助学的种类五花八门，有家教、推销、广告宣传等，报酬根据工作性质不同而异，但普遍比校内高得多。 校外勤工助学学生人数的增加，使得校外出行成为一个安全隐患。特别是对需要加晚班的学生来说，风险系数更高。近些年，校外勤工助学学生人数不断增加，而学校承担的压力也在无形增长。再就是学生在外从事勤工助学容易发生经济纠纷，学生社会经验不足，很容易成为弱势群体。
1.2 时间分配问题
很多学生从紧张的高中学习环境步入大学生活后，会显得不太适应。勤工助学不但可以获得一定的经济支持，还可以丰富课余生活，这也是许多学生选择勤工助学的原因之一。然而，在如何安排勤工助学与学业的问题上，部分学生存在一些误区。一部分学生投入大量时间和精力去从事勤工助学，耽误了学习。还有些人为了挣钱，请假、逃课、甚至找人代课，这种本末倒置的做法让人痛心。
2 对《高等学校勤工助学管理办法》的解读
教育部与财政部于2007年联合印发的《高等学校勤工助学管理办法》（以下简称《办法》）为相关教育部门落实高校勤工助学提供了一道有力的保障，其宗旨在文件的总则里描述得相当详尽：“为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，培养学生自立自强精神，增强学生社会实践能力，帮助学生顺利完成学业。”[1]
笔者结合自己在三峡大学科技学院开展的勤工助学实际工作，就《办法》总则里的“健康”、“有序”、“合法”、“自强”“实践”等几个关键词，提出一些自己的想法。
2.1 健康
“健康”一词本来是用来衡量人和动植物等有机体的营养状况和生理指标。用在这里有两层意思：一是学校资助中心要健康开展学生资助工作，三峡大学科技学院资助中心除了定期张贴招聘海报以外，还有专门的微博及时发布信息。为了增进大家对学校资助政策的了解，三峡大学科技学院和本部还定期举办“资助政策知多少”活动来加强宣传。二是学生从事勤工助学的过程要健康，学校要加强校外学生的管理，尽可能全面掌握勤工助学学生的去向，保障学生的人身和财产安全。
2.2 有序
无规矩不成方圆，资助工作的开展也应合理有序。为了合理的开展高校资助工作，我校每年都在会在开学后不久进行贫困生认定工作。依据学生生源地民政部门开具的证明，对贫困生进行认定，并结合家庭實际情况把贫困生分为特困学生和困难学生两个档次。依此来开展助学金的评选和有针对性帮扶部分学生通过自己的劳动弥补经济上的困难。
另外，在开展高校学生勤工助学的过程中，上到国家教育部和财政部，下到任何一个学生班级体，都成立有专门的工作小组。在三峡大学科技学院，资助中心设在学生工作部，有专门的负责人。同时学院还成立了一个学生组织专门协助开展学院资助工作，并且这个学生组织的成员也以吸納贫困生为主。
2.3 合法
“根据法律的规范作用的不同对象，即不同的行为，规范作用可以大体上被概括为指引、评价、预测、教育、强制五种作用。”[2]勤工助学工作涉及到学生的切身利益，《办法》的出台在制度上给予了各高校在开展工作时以保障。其中明文规定“任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，都不得聘用在校学生打工。……任何单位都不能组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过学生身体承受能力、有碍学生健康的劳动”。这体现了法律法规的指引、评价作用。
《办法》中还指出“学生在校内勤工助学应和学校签订具有法律效力的协议书。学生在外勤工助学的，原则上应该和学校、用人单位签署三方协议。”这体现了法律法规的预测与强制作用。
勤工助学的宗旨是“立足校园，服务社会”。由于大学生身心发展仍处于尚未完全成熟的阶段，法律必须给予他们特殊的保障。既要保障他们在“求职”的过程中有“单位”敢于并乐于接收，又要保障他们在从事勤工助学的过程中人身财产不受侵害。
2.4 自强
发展教育事业，利国利民。资助教育更是国家的一项重大利民政策，培养学生自立自强的品格也是摆在学校德育面前的一道难题。近些年，随着国家高等教育的扩招，更多的人有机会进入大学深造。然而，高校的贫困生人数也相应大幅增加。知识改变命运，尤其对那些家庭经济困难的学生来说，再没有更佳的路径。在这种情况下，由政府贴息的贷款，以及各种形式的奖学金、社会助学金、学杂费减免、特困生补助和勤工助学等让部分贫困生有了求学的机会。但勤工助学仍然是帮助学生自强，改善自身环境的最广泛的一种形式，授人以鱼不如授人以渔。三峡大学科技学院极为重视学生的心理健康，并定期举办交流会、演讲比赛等各种活动来激励学生勇于面对现实困难，做生活的强者。
2.5 实践
学生参加勤工助学，除了经济补偿外，最重要的是可以增强社会实践能力。实践出真知，学生在勤工助学的过程中可以检验自己的知识结构，及时调整自己，提高就业能力。“穷人的孩子早当家”，学生通过勤工助学体会家长挣钱的不易，可以加强感恩教育。
据调查，学生参加勤工助学的原因也越来越多元化。当然大部分是为了钱，但为了钱的动机却不一。家庭经济困难的学生是为了减轻家庭负担，还有部分学生是为了让自己更宽裕一些，改善一下学习环境。还有一部分学生更看重勤工助学这份工作，把它当成锻炼自己的平台，他们之中不乏一些家庭条件优裕的学生。也有一小部分学生出于助人为乐、打发时间等目的参与其中。但还是以前两类居多，这可以称作学生走出校园的第一步。
最后不得不为校内勤工助学正名，由于校内勤工助学岗位的职责多是一些打扫卫生、跑腿送取文件、帮助老师处理简单事务等活动，所以大家普遍对其有抱有一种偏见。但这些岗位有一个巨大的优势就是能和老师近距离接触，有些学生甚至还和老师还成为了生活上的良师益友。笔者认为，这种机会和学到的东西要远远胜于每个月的那些酬劳。
总之，勤工助学对于高校学生来说，是利大于弊的一项工程，是高校素质教育的重要手段。勤工助学有内生的循环动力，它是学生自力更生的第一步。处理得当的话，勤工助学既可以从经济上改善学习环境，也可以从精神上充实生活。
参考文献
[1] 教育部，财政部.高等学校勤工助学管理办法（教财[2007]7号）[Z].2007-06-26.
[2] 严峰.论法律的作用[J].新疆教育学院学报，2005.21（3）.