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【摘 要】 工业建设项目是随着社会分工的逐渐明确而出现的一种社会分工，工业建设项目是我国现阶段城市建设中的一个非常重要的项目，因为工业建设项目可以扩大城市和乡镇人口的就业，也可以促进人口和资源的流动，同时可以为城市建设提供资金，因此是一个重要的研究内容。扩大城市建设中的工业建设项目，首先要保证各市县都高度重视大项目建设，关注项目推进的每一个环节，要派出专人与企业进行无缝对接，为企业提供优质服务，发现问题及时协调解决；本文从工业建设项目的简介开始，分析了工业建设项目和城市建设之间的联系，然后重点分析了工业建设项目对城市建设的影响。
【关键词】 工业；建设；项目；城市
工业建设项目简介
工业建设项目是随着社会分工的逐渐明确而出现的一种社会分工，工业建设项目是我国现阶段城市建设中的一个非常重要的项目，因为工业建设项目可以扩大城市和乡镇人口的就业，也可以促进人口和资源的流动，同时可以为城市建设提供资金，因此是一个重要的研究内容。
工业建设项目是以一定消耗量的原材料和资源为投入物，以一定的工业产品为产出物，以一定的经济效益为目标进行建设和运营的工业化生产项目。它在建设和运营过程中，需要人才和原材料资源的支持，需要良好的政策和技术软环境的支持，这些大多来源于城市的建设；而工业项目生产的产品，主要消费者为城市。随着我国经济体制改革和结构调整的不断深化，工业建设项目将更加向能源节约型和环境友好型方向发展，将会在我国城市化进程中发挥更加积极的作用。
工业建设项目与城市建设之间的联系
地理联系
城市工业建设项目是城市建设中的一个重要部分，在我国传统的城市建设中，工业建设项目往往由城市建设管理部门监管，市委管理机构引进，引进的项目直接落户城市内，这样的构造可以在很大的程度上充分利用城市内的人才、资金、管理、技术很多的优势，但同时也会造成对城市的负面影响，例如环境污染等，近些年来，城市的各项资源越来越紧缺，尤其是土地资源是非常重要的建设资源，正是由于这种土地资源的紧缺，导致当代的工业项目建设不再选择落户城市内，而多数选择城郊或者与城市联系密切的城乡结合部，这种地理上的转移带动了很多相关内容的建设。
金融联系
城市工业建设项目的融资一般都依赖于城市的金融体系和城市雄厚的资金基础，城市在招商引资的时候一般都会给引入行业和项目较为优惠的融资政策和条件，另一方面，城市的工业项目在建设的时候也可以选择向本市的商业银行贷款，这些都是农村所不能提供的便利政策。在另一方面，城市的管理和建设所需要的大量的建设资金和管理资金也需要由城市所引进的工业建设项目创造的利税所提供，这些建设项目所取得的收益是城市建设的资金来源。
人才联系
工业建设项目可以促进城市间人口的流动，工业建设项目在建设期间还是运营期间都需要一定的专业技术和管理人员，这些人才的引进一般都要来源于城市的高等院校、专门的人才机构或者行业内的高级人才；而建设期的施工和运营期的操作一般情况都来源于农村的农民工和技工，这样，一个工业建设项目就汇集了城市和农村的各种人才。随着项目的运营和发展，一些农民工定居到城市，可能会参加到城市建设的其他领域，这样就形成了一种良性的流动，这种人员的流动从一定程度上说也促进了城乡一体化建设的进程。
工业建设项目对城市建设的的推动作用
我国“十二五规划”和今年年初召开的两会更加明确了我国今后一段时期的经济建设目标：继续加快西部大开发和东北老工业基地的建设，加快经济结构的调整的步伐，这些都为工业项目的建设注入了新的活力。随着经济全球化的加快，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，外商投资“西进北上”步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，技术人才与普通劳动力短缺，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。这为西部等欠发达地区招商引资，加快发展提供了良好的潜在性发展机遇，抓住这个机遇，不断推动东西部地区的人才流動、资金流动，加快产业园区建设，扩大就业能力，增加人民收入，从而促进我国城市建设各个领域的发展，推动我国城市化进程。
提供城市建设所需资金
城市的建设和管理需要大量的资金，这些资金需要由城市所投资的工业建设项目所提供，这些建设项目所取得的收益和税收是城市建设重要的资金来源。之所以现在全国各地都在积极的招商引资，就是为了充分利用工业建设项目所提供的资金，这些都是重要的资金来源，是城市发展的重要动力。
现阶段，国家工业化又进入到了一个崭新的大发展时期，现代工业化新技术产业区将会得到大力的发展，大批的工业项目将陆续落户于产业区内。于此同时，国家也加快了节能减排，节约能效的步伐。节约资源，避免浪费，提倡可持续发展。在这种大的环境下，工业项目的投资建设也应响应此号召，在满足功能要求的前提之下，利用价值工程的原理，尽可能花最少的钱，办最多的事，使得项目在整个寿命周期内能够创造更大的经济效益和社会效益，为城市建设提供更大的支持。
提供城市建设所需资源
随着我国改革开放的不断深化，我国城市发生了翻天覆地的变化，城市建设速度也不断加快。而城市建设涉及水利、电力、热力等各个领域，需要大量的钢材、木材、水泥、电气等原材料资源，这些资源几乎无一例外都要来源于各个行业的工业项目输出的各种产品，这些资源通过各种流通渠道参与到城市建设中去，可以说，没有各种领域的工业建设项目，就没有城市的建设，工业建设项目是城市建设的重要保障。
扩大城市和农村就业
城市每引进一个工业建设项目，都可以在一定的程度上或多或少的促进城市的就业，城市的工业建设项目需要不同层次的技术人员，可以促进城市解决很多的就业问题，一方面，这些项目需要城市的技术和管理人员，另一方面需要农村的基础工作人员。 促进人口流动，增加人民收入
城市建设项目可以促进人员的流动，主要是指在建设过程中，建设人员的流动和管理人员的流动，这人员的流动是项目建设的需要，也是后期项目运营和管理的需要。同时，正是因为这种人员的流动和对就业的促进和扩大，可以在很大的程度上增加就业人口的收入，因为这种工业项目的引进可以给当地的居民带来一些不同的收入来源。
人口流动过程体现了建立在经济基础之上的社会风险——收益的动态平衡，正是这种动态平衡不断推动着我国城市化进程。城乡差异与人口流动，城乡差异导致人口流动是一种社会现象，它体现着社会各个阶层的利益，因此，通过工业项目的建设和运营，可以在项目内部实现收益的社会再分配，而项目取得的收益又可以通过税收等方式成为城市建设的资金来源，从而实现整个社会的再分配，合理的社会再分配也就实现了收益的动态平衡，为建设和谐社会提供动力。
主动预防，积极降低工业建设项目对城市建设的负面影响
改进工艺技术，降低三废排放
城市工业建设项目对城市建设的最为主要的负面影响就是环境污染方面的，传统的工业三废是工业建设项目带给城市的最为主要的负面影响。工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。工业污染主要集中在少数几个行业。造纸、化工、钢铁、电力、食品、采掘、纺织等7个行业的废水排放量占总量的4/5。造纸和食品业的COD排放量占COD排放总量的2/3，有色冶金业的重金属排放量占重金属排放总量的近1/2。
随着我国环保意识的不断增强，国家对于拟建项目环境影响方面的审批力度不断加大，达不到环保要求的工业建设项目不得立项，一些主要的工业污染行业被迫下马和停建，一些生产多年的项目被迫迁址并改造。因此，改进传统的工艺技术，降低能源消耗、三废排放和噪声控制是现阶段工业项目建设必须考虑的问题；通过多年工业项目的设计和咨询工作，笔者深深地体会到：近年来我国对工业建设项目节能和环境影响方面的审批和监控力度不断加强，这有力地促进了行业的工艺技术进步，对我国建设资源节约型和环境友好型社会具有深远的意义。
加强监测和控制，提高环保能力
工业污染对于城市的负面影响主要体现在以下几个方面，一是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏生态平衡和自然资源，对人民生活和发展造成极大的危害；二是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命；三是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康。近年来，我国新建工业项目要求必须配备完善的環境监控体系，要有进口和出口的在线监测系统，还要设立专门的环境监测部门和机构，制订相应的制度体系。另外，在降低环境污染的过程中，城市的管理人员需要扮演一个非常重要的角色，就是相关的政策监管人员，监管各种环保政策的执行和落实情况，由相关部门的监管，加之全社会的监督，就可以保证工业建设项目的负面影响控制到最低值，以保障城市能够提高自己的环保能力。
要避免环境污染，除了监管上的努力外，还需要一下的防治措施（1）工业布局合理：工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。（2）区域采暖和集中供热：用设立在郊外的几个大的、具有高效率除尘设备的热电厂代替千家万户的炉灶，以消除煤烟。（3）减少交通废气的污染：改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧。（4）改变燃料构成：实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。（5）绿化造林：茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。
小结
城市工业项目对城市的影响是两面的，但是目前为止，总体来说，城市的建设和发展离不开工业建设项目，工业建设项目对城市的益处远远大于对城市的负面影响。扩大城市建设中的工业建设项目，首先要保证各市县都高度重视大项目建设，关注项目推进的每一个环节，要派出专人与企业进行无缝对接，为企业提供优质服务，发现问题及时协调解决；在为企业服务过程中，既要热情服务，又要严格要求，督促企业抓紧施工；要积极为企业解决配套设施，完善规划、合理安排，统筹考虑农民工公寓、第三产业等。企业要统筹安排，抓住晴好天气加紧施工，争取早日投产、早出效益，为城市建设提供资金和资源支持。
参考文献：
[1]姚兵，建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003
[2]程鸿群，姬晓辉，陆菊春.工程造价管理（第一版）[M].武汉：武汉大学出版社.2004年.
[3]陈之泉，论建筑产品的生命周期管理[J].南方建筑2005：1-3
[4]姬晓辉，陆菊春.工程造价管理（第一版）[M].武汉.武汉大学出版社.2004年.
[5]王继才，陈昌华.推行限额设计控制工程造价[J].重庆工学院学报.2000.14（4）.66-68.
【关键词】 工业；建设；项目；城市
工业建设项目简介
工业建设项目是随着社会分工的逐渐明确而出现的一种社会分工，工业建设项目是我国现阶段城市建设中的一个非常重要的项目，因为工业建设项目可以扩大城市和乡镇人口的就业，也可以促进人口和资源的流动，同时可以为城市建设提供资金，因此是一个重要的研究内容。
工业建设项目是以一定消耗量的原材料和资源为投入物，以一定的工业产品为产出物，以一定的经济效益为目标进行建设和运营的工业化生产项目。它在建设和运营过程中，需要人才和原材料资源的支持，需要良好的政策和技术软环境的支持，这些大多来源于城市的建设；而工业项目生产的产品，主要消费者为城市。随着我国经济体制改革和结构调整的不断深化，工业建设项目将更加向能源节约型和环境友好型方向发展，将会在我国城市化进程中发挥更加积极的作用。
工业建设项目与城市建设之间的联系
地理联系
城市工业建设项目是城市建设中的一个重要部分，在我国传统的城市建设中，工业建设项目往往由城市建设管理部门监管，市委管理机构引进，引进的项目直接落户城市内，这样的构造可以在很大的程度上充分利用城市内的人才、资金、管理、技术很多的优势，但同时也会造成对城市的负面影响，例如环境污染等，近些年来，城市的各项资源越来越紧缺，尤其是土地资源是非常重要的建设资源，正是由于这种土地资源的紧缺，导致当代的工业项目建设不再选择落户城市内，而多数选择城郊或者与城市联系密切的城乡结合部，这种地理上的转移带动了很多相关内容的建设。
金融联系
城市工业建设项目的融资一般都依赖于城市的金融体系和城市雄厚的资金基础，城市在招商引资的时候一般都会给引入行业和项目较为优惠的融资政策和条件，另一方面，城市的工业项目在建设的时候也可以选择向本市的商业银行贷款，这些都是农村所不能提供的便利政策。在另一方面，城市的管理和建设所需要的大量的建设资金和管理资金也需要由城市所引进的工业建设项目创造的利税所提供，这些建设项目所取得的收益是城市建设的资金来源。
人才联系
工业建设项目可以促进城市间人口的流动，工业建设项目在建设期间还是运营期间都需要一定的专业技术和管理人员，这些人才的引进一般都要来源于城市的高等院校、专门的人才机构或者行业内的高级人才；而建设期的施工和运营期的操作一般情况都来源于农村的农民工和技工，这样，一个工业建设项目就汇集了城市和农村的各种人才。随着项目的运营和发展，一些农民工定居到城市，可能会参加到城市建设的其他领域，这样就形成了一种良性的流动，这种人员的流动从一定程度上说也促进了城乡一体化建设的进程。
工业建设项目对城市建设的的推动作用
我国“十二五规划”和今年年初召开的两会更加明确了我国今后一段时期的经济建设目标：继续加快西部大开发和东北老工业基地的建设，加快经济结构的调整的步伐，这些都为工业项目的建设注入了新的活力。随着经济全球化的加快，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，外商投资“西进北上”步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，技术人才与普通劳动力短缺，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。这为西部等欠发达地区招商引资，加快发展提供了良好的潜在性发展机遇，抓住这个机遇，不断推动东西部地区的人才流動、资金流动，加快产业园区建设，扩大就业能力，增加人民收入，从而促进我国城市建设各个领域的发展，推动我国城市化进程。
提供城市建设所需资金
城市的建设和管理需要大量的资金，这些资金需要由城市所投资的工业建设项目所提供，这些建设项目所取得的收益和税收是城市建设重要的资金来源。之所以现在全国各地都在积极的招商引资，就是为了充分利用工业建设项目所提供的资金，这些都是重要的资金来源，是城市发展的重要动力。
现阶段，国家工业化又进入到了一个崭新的大发展时期，现代工业化新技术产业区将会得到大力的发展，大批的工业项目将陆续落户于产业区内。于此同时，国家也加快了节能减排，节约能效的步伐。节约资源，避免浪费，提倡可持续发展。在这种大的环境下，工业项目的投资建设也应响应此号召，在满足功能要求的前提之下，利用价值工程的原理，尽可能花最少的钱，办最多的事，使得项目在整个寿命周期内能够创造更大的经济效益和社会效益，为城市建设提供更大的支持。
提供城市建设所需资源
随着我国改革开放的不断深化，我国城市发生了翻天覆地的变化，城市建设速度也不断加快。而城市建设涉及水利、电力、热力等各个领域，需要大量的钢材、木材、水泥、电气等原材料资源，这些资源几乎无一例外都要来源于各个行业的工业项目输出的各种产品，这些资源通过各种流通渠道参与到城市建设中去，可以说，没有各种领域的工业建设项目，就没有城市的建设，工业建设项目是城市建设的重要保障。
扩大城市和农村就业
城市每引进一个工业建设项目，都可以在一定的程度上或多或少的促进城市的就业，城市的工业建设项目需要不同层次的技术人员，可以促进城市解决很多的就业问题，一方面，这些项目需要城市的技术和管理人员，另一方面需要农村的基础工作人员。 促进人口流动，增加人民收入
城市建设项目可以促进人员的流动，主要是指在建设过程中，建设人员的流动和管理人员的流动，这人员的流动是项目建设的需要，也是后期项目运营和管理的需要。同时，正是因为这种人员的流动和对就业的促进和扩大，可以在很大的程度上增加就业人口的收入，因为这种工业项目的引进可以给当地的居民带来一些不同的收入来源。
人口流动过程体现了建立在经济基础之上的社会风险——收益的动态平衡，正是这种动态平衡不断推动着我国城市化进程。城乡差异与人口流动，城乡差异导致人口流动是一种社会现象，它体现着社会各个阶层的利益，因此，通过工业项目的建设和运营，可以在项目内部实现收益的社会再分配，而项目取得的收益又可以通过税收等方式成为城市建设的资金来源，从而实现整个社会的再分配，合理的社会再分配也就实现了收益的动态平衡，为建设和谐社会提供动力。
主动预防，积极降低工业建设项目对城市建设的负面影响
改进工艺技术，降低三废排放
城市工业建设项目对城市建设的最为主要的负面影响就是环境污染方面的，传统的工业三废是工业建设项目带给城市的最为主要的负面影响。工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。工业污染主要集中在少数几个行业。造纸、化工、钢铁、电力、食品、采掘、纺织等7个行业的废水排放量占总量的4/5。造纸和食品业的COD排放量占COD排放总量的2/3，有色冶金业的重金属排放量占重金属排放总量的近1/2。
随着我国环保意识的不断增强，国家对于拟建项目环境影响方面的审批力度不断加大，达不到环保要求的工业建设项目不得立项，一些主要的工业污染行业被迫下马和停建，一些生产多年的项目被迫迁址并改造。因此，改进传统的工艺技术，降低能源消耗、三废排放和噪声控制是现阶段工业项目建设必须考虑的问题；通过多年工业项目的设计和咨询工作，笔者深深地体会到：近年来我国对工业建设项目节能和环境影响方面的审批和监控力度不断加强，这有力地促进了行业的工艺技术进步，对我国建设资源节约型和环境友好型社会具有深远的意义。
加强监测和控制，提高环保能力
工业污染对于城市的负面影响主要体现在以下几个方面，一是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏生态平衡和自然资源，对人民生活和发展造成极大的危害；二是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命；三是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康。近年来，我国新建工业项目要求必须配备完善的環境监控体系，要有进口和出口的在线监测系统，还要设立专门的环境监测部门和机构，制订相应的制度体系。另外，在降低环境污染的过程中，城市的管理人员需要扮演一个非常重要的角色，就是相关的政策监管人员，监管各种环保政策的执行和落实情况，由相关部门的监管，加之全社会的监督，就可以保证工业建设项目的负面影响控制到最低值，以保障城市能够提高自己的环保能力。
要避免环境污染，除了监管上的努力外，还需要一下的防治措施（1）工业布局合理：工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。（2）区域采暖和集中供热：用设立在郊外的几个大的、具有高效率除尘设备的热电厂代替千家万户的炉灶，以消除煤烟。（3）减少交通废气的污染：改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧。（4）改变燃料构成：实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。（5）绿化造林：茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。
小结
城市工业项目对城市的影响是两面的，但是目前为止，总体来说，城市的建设和发展离不开工业建设项目，工业建设项目对城市的益处远远大于对城市的负面影响。扩大城市建设中的工业建设项目，首先要保证各市县都高度重视大项目建设，关注项目推进的每一个环节，要派出专人与企业进行无缝对接，为企业提供优质服务，发现问题及时协调解决；在为企业服务过程中，既要热情服务，又要严格要求，督促企业抓紧施工；要积极为企业解决配套设施，完善规划、合理安排，统筹考虑农民工公寓、第三产业等。企业要统筹安排，抓住晴好天气加紧施工，争取早日投产、早出效益，为城市建设提供资金和资源支持。
参考文献：
[1]姚兵，建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003
[2]程鸿群，姬晓辉，陆菊春.工程造价管理（第一版）[M].武汉：武汉大学出版社.2004年.
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[4]姬晓辉，陆菊春.工程造价管理（第一版）[M].武汉.武汉大学出版社.2004年.
[5]王继才，陈昌华.推行限额设计控制工程造价[J].重庆工学院学报.2000.14（4）.66-68.