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上海市基层防保工作的基本模式是:“以块(社区居委会)为主、条(防保工作条线)块结合、条抓块管”。在实践中,我们发现该模式符合当前的实际情况,具有可行性和可操作性。但在实际工作中,也发现一些问题,如卫生资源和社区资源的浪费,公共卫生防治体系的盲点。为此,我们进行了探索和实践,现简要介绍如下: