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报纸副刊与文学发展呈相辅相成的关系。新世纪以来,由于大众文化的勃兴,以及传媒的多元,使得多数市场大报的副刊丧失了文学功能。而《启东日报·江海潮》这样的县级报副刊因其独特的生态环境,可以在经济大潮中葆有一定的独立性。从《江海潮》的定位、规划与拓展三个角度,可见其在培育江海文化与弘扬城市精神方面所起的作用。