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临沂市地处山东省东南部，辖9县3区和3个开发区，人口1113万，是山东省人口最多、面积最大的市。临沂市内水系发达，淡水资源总量占山东省的1/6，山东省淮河流域9个国家考核断面中，临沂占8个，同时作为革命老区，临沂经济基础相对薄弱，中小企业占绝大多数，产业结构不尽合理，环境保护和执法监管工作任务艰巨。面对环保工作的新形势，临沂市坚持问题导向，以问题倒逼改革，健全完善环保监管执法体制机制，打造了市、县、乡三级环境执法体系，构建延伸到村居的四级环境管理网络，实现了区域内环境质量的全面提升。