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现阶段我国正值总体经济体系建设新时期，已经构建并推行了“乡村复兴战略”、“中国制造2025”工业战略，实施了金融体系深化改革，形成了基于产业调整与转型升级的系统性改革方案，并且通过将各类资源的优化配置功能逐渐向市场机制倾斜，全面推进了我国在国际市场的同业竞争能力，与在本土市场的经济发展。本文以对贵州深度贫困地区农业产业扶贫的思考作为研究题目，具体探讨中概述了深度贫困地区农业产业扶贫的相关内涵;按照“问题——对策”的思考路径，对贵州深度贫困地区农业产业扶贫问题与解决对策进行了具体探讨。
在現代社会发展过程中，“贫富差距”已经成为全球性的大难题。与其它国家相比，我国除了“贫富差距”拉大的问题，本身因农业文明发展历史长、工业文明发展快等具体情况，需要通过将“三农”问题、“贫富差距”问题、“乡村复兴战略”、“产业转型升级”等结合起来，在总体经济体系框架牵引下，实施“系统性改革与配套性改革相匹配”的方案。从当前各行政区域对贫困地区的综合问题治理经验分析，主要形成了“政府+市场”、“产业+扶贫”的新型模式。
一、深度贫困地区农业产业扶贫概述
在“脱贫攻坚”中，深度贫困地区的“扶贫”、“脱贫”具有“问题突出”、“难度较大”的基本特点，因此，在“小康之路”的建设方面，产生了一定的阻碍作用，也是全面实现“小康”的“短板”所在，不利我国“第一个百年奋斗目标”的实现。为了有效化解此类问题，中共十九大报告中，以高水平的“顶层设计”能力，在理论创建层面，制定了“乡村复兴战略”，并运用总体经济体系框架对其实践进行了全面牵引与指导，逐渐转换出了针对深度贫困地区的“农业产业扶贫”方案。
由于深度贫困地区受到“地理条件复杂、自然灾害频发、基础设施相关资源配置不足、农业产业发展滞后、农村建设起效慢、农民职业化转型路子窄”等因素影响，结合中央精神指导意见，贵州省于2017年8月发布了《贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》，通过抓取乡村复兴战略中的产业转型升级思路，通过吸收总体经济框架中的“系统性思维”与“产业链思维”，全面制定了以农业产业化转型发展与升级为主导的“产业扶贫三年行动计划”。到现在为止已经实现了多元化产业扶贫路径下的创新发展，其中包括了“特色产业扶贫”、“乡村旅游扶贫”、“休闲产业扶贫”等。
二、贵州深度贫困地区农业产业扶贫问题分析
（一）基础设施配置不足，不利于扶贫整体推进
由于贵州深度贫困地区自然地理空间条件限定多，如位置偏远、山高坡陡、生产建设成本过大、项目实施难度较大、地方财力限定等，在农业机械设备的类型选择、数量额度配给、交通运输干道建设、生产道路建设等方面的问题比较明显;加上该区域的水利工程与水利资源限定，与全国同类区域的平均水平相比，贵州深度贫困地区的主要农作物生产综合机械化率、耕地灌溉率、农田灌溉有效利用率等明显较低。当地群众也将其生产与生活状况定性为“靠天吃饭”，不利于激发当地农户积极性与相关扶贫政策的整体推进。
（二）品牌化产业链条短，阻碍了产业优势发挥
现代农业产业化发展过程中，十分注重以地域特色主导的品牌化发展战略。在贵州深度贫困地区的农产品生产制造过程中，虽然通过产业链构建与商业化运营提高了产品优势，增强了商业化运营方面的效用生产效率。然而，由于具体农户在市场化交易中缺少品牌化意识，受“小农思想”限定，既无法通过打造村级、镇级、县级地域限定内的产品品牌化方案，也未能通过宏观指导与品牌化操作，完善当地产业链条上的市场营销环节。所以造成了“望谟板栗”之类的好品质产品无法在延伸产业链的过程中，难以构建起成本投入更低、经营效益更高的产品加工体系。由此，阻碍了已经建立起的产业优势难于发挥更大效用生产效率。
（三）市场营销渠道过少，降低了产业扶贫效用
在贵州深度贫困地区，虽然已经建立了基于农产品生产制造环节的产业链条，实现了相对完整的产业商业化运营模式。但是，由于对产业链条上的市场营销环节系统性处理不足，因而导致了农产品销售渠道少、产品生产与销售“对接机制”相对缺乏的问题。比如，在政策方面，“重生产、轻市场”、“重种养，轻加工”;再如，在企业带动方面，“龙头企业数量少”、“带动能力差”等，共同造成了当地“企业+农户”方案的实施效用不高，也不利于产业扶贫效用向综合效益方面的产出。一些研究者也指出了“以弱带弱”的弊端。
（四）产业发展人才缺乏，加大了系统推进难度
在贵州深度贫困地区的产业化发展过程中，需要匹配大量的产业发展人才。由于经济发展水平低、现代化设施配给少、现代生活方式整体转换慢，一些产业发展人才不愿意去该地区。同时，当地具备产业发展需求的青壮年劳动力也相继以外出务工作为主要就业路径，只剩下了社会普遍诟病的“六一儿童”与“七八老人”。 因而加大了产业扶贫系统推进难度。
（五）思想认识较落后，扶贫先扶智势在必行
由于受贵州山区地势所限，交通的不便利造就靠山吃山，土地里里刨食的思想，在深度贫困地区的贫困户对于“扶贫”的认知与对“脱贫”的理解水平相对较低，如对于“脱贫扶贫政策的意识”、“脱贫责任与扶贫方案”、“脱贫能力与扶贫力度”等方面的观念、内容、意义、价值等均缺少相对明确的理解。对于外界的日新月异的变化了解少，难以掀起产业革命，走出世代贫困的意愿和思想。“扶贫先扶智、治贫先治愚蠢”势在必行。
三、贵州深度贫困地区农业产业扶贫对策分析
（一）实施精准定位，研发设计持久产业扶贫方案
从当前乡村复兴战略角度看，从“三农”问题的解决路径实施精准定位，研发一些具有持久效力的产业扶贫方案，是化解贵州深度贫困地区农业产业扶贫问题的根本方向。因此建议：一方面，从产业层面加大“政府+市场”方案的实施，充分以政府宏观指导为基础，借助政策倾斜，吸引市场化企业进驻深度贫困地区，发挥我国传统时期的乡镇企业发展经验，通过打造乡镇企业，将乡村复兴战略与城镇化发展战略结合起来，从而使农户的产品，经过企业的再加工与商业化操作，逐渐打造出地域特色。另一方面，在现在“6+1”产业链条基础上，利用“互联网+”和“大数据”，全面加快深度贫困地区的信息化系统建设，为农业产业扶贫提供信息通道，真正推进其向着恒久性的乡村总体经济发展方向发展，进而构建持久性的产业扶贫方案。 （二）推进科学发展，以区域特色主打造公共品牌
企业是打造贵州深度贫困地区公共品牌的主力军，一方面，通过品牌化可以增强消费者“需求侧”与生产者“供给侧”的均衡水平;另一方面，借助品牌化可以为生产区打造特色化产业，形成相对稳定的发展趋势。因此，在这方面需要政府借助行政管理职能，在管理层面减少相关手续，简化办理流程，提高服务效率，为企业打造公共品牌提供政策支持。另一方面，企业化运营中应该以企业的自主化营销为主，借助“产业链思维”，逐渐打造具有企业化特色的品牌化发展之路，进而推进区域特色的公共品牌建设。另外，需要将作为移动客户端的农户自主营销作为新路径，使其能够借助自媒体渠道，全面推进以户、以村、以镇、以县等为基础的品牌化营销。这样更有利于“民间化”营销向公共品牌的塑造。
（三）加强市场营销，打造线上线下结合营销模式
現代产业链中将产品研发设计、材料设备管理、产品生产制造、订单处理、市场营销、售后服务统一到了系统性的生产管理体系之中。尤其在信息化技术与大数据技术的推广应用后，一方面缩短了产业链条，建立了“订单处理+材料运输+生产制造+售后服务”的新型“4+1”产业链条。另一方面，提高了营销效用。所以，在当前条件下，应该借助“线上+线下”，以及“线上”、“线下”多元化的营销模式，推进当地产品的市场营销效率，充分发挥农村电商的作用，建立新型产销对接机制。
（四）引进人才，增强农村产业造血功能
以县级行政单位作为中心，全面推进农村产业革命技能型人才引进，宣传 “扶贫脱贫”政策、鼓励技能能手参与“扶贫脱贫”行动。制定行之有效的计划和，政策倾斜，引进人才，留住人才，增强农村产业革命的造血功能。
（五）强调内生动力，远程教育助力农户主动性
马克思主义强调主观能动性与客观性之间的辩证互动，所以，在当前以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在贵州深度贫困地区农业产业扶贫过程中，一方面，应该强调“意识与存在的关系”;另一方面，应该加强“意识形态”层面的“扶贫教育传导”，以此提升农业产业扶贫的内生动力，激发农户的主动参与性。构建良好的现代远程教育体系，通过多媒体远程教育手段，潜移默化的发挥育民开智的作用，思想上提高农户对农村产业革命的认识。再好的政策支持，企业帮扶、人才引进都是外因，只有当地农户的认知的统一，源源不断的自主内生动力才是农村产业革命得以继续和成功的内因。变被动为主动，在农户自愿、自主的内生动力支持下，全面推进贵州深度贫困地区农业产业扶贫改革。
四、结语
我国农业人口约占全球农业人口的40%左右，一方面，需要在乡村复兴战略推动下，化解“三农”问题，全面促进农民职业化转型、农村新形态建设、农村产业升级。另一方面，为了全面实现“乡村总体经济体系建设”，需要在各方面升级的同时，解决“拖后腿”问题。因此，在当前“扶贫攻坚”的关键时期，既应该注重以农业产业化，化解贫困地区的贫困难题，也应该将农业产业化扶贫与农民职业化转型结合起来，充分利用远程教育的优势，不出大山也可以接受与时俱进的教育，扶贫先扶智，治贫先治愚，充分激发内生动力，实现产业扶贫从授人以鱼向授人以渔的根本性跨越。
（作者单位：贵州广播电视大学）
本文为贵州省教育厅高校人文社会科学研究委托项目《现代远程教育对贵州贫困地区产业结构调整中利益联结因素的影响研究》（2020WT008）的阶段性成果。
在現代社会发展过程中，“贫富差距”已经成为全球性的大难题。与其它国家相比，我国除了“贫富差距”拉大的问题，本身因农业文明发展历史长、工业文明发展快等具体情况，需要通过将“三农”问题、“贫富差距”问题、“乡村复兴战略”、“产业转型升级”等结合起来，在总体经济体系框架牵引下，实施“系统性改革与配套性改革相匹配”的方案。从当前各行政区域对贫困地区的综合问题治理经验分析，主要形成了“政府+市场”、“产业+扶贫”的新型模式。
一、深度贫困地区农业产业扶贫概述
在“脱贫攻坚”中，深度贫困地区的“扶贫”、“脱贫”具有“问题突出”、“难度较大”的基本特点，因此，在“小康之路”的建设方面，产生了一定的阻碍作用，也是全面实现“小康”的“短板”所在，不利我国“第一个百年奋斗目标”的实现。为了有效化解此类问题，中共十九大报告中，以高水平的“顶层设计”能力，在理论创建层面，制定了“乡村复兴战略”，并运用总体经济体系框架对其实践进行了全面牵引与指导，逐渐转换出了针对深度贫困地区的“农业产业扶贫”方案。
由于深度贫困地区受到“地理条件复杂、自然灾害频发、基础设施相关资源配置不足、农业产业发展滞后、农村建设起效慢、农民职业化转型路子窄”等因素影响，结合中央精神指导意见，贵州省于2017年8月发布了《贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》，通过抓取乡村复兴战略中的产业转型升级思路，通过吸收总体经济框架中的“系统性思维”与“产业链思维”，全面制定了以农业产业化转型发展与升级为主导的“产业扶贫三年行动计划”。到现在为止已经实现了多元化产业扶贫路径下的创新发展，其中包括了“特色产业扶贫”、“乡村旅游扶贫”、“休闲产业扶贫”等。
二、贵州深度贫困地区农业产业扶贫问题分析
（一）基础设施配置不足，不利于扶贫整体推进
由于贵州深度贫困地区自然地理空间条件限定多，如位置偏远、山高坡陡、生产建设成本过大、项目实施难度较大、地方财力限定等，在农业机械设备的类型选择、数量额度配给、交通运输干道建设、生产道路建设等方面的问题比较明显;加上该区域的水利工程与水利资源限定，与全国同类区域的平均水平相比，贵州深度贫困地区的主要农作物生产综合机械化率、耕地灌溉率、农田灌溉有效利用率等明显较低。当地群众也将其生产与生活状况定性为“靠天吃饭”，不利于激发当地农户积极性与相关扶贫政策的整体推进。
（二）品牌化产业链条短，阻碍了产业优势发挥
现代农业产业化发展过程中，十分注重以地域特色主导的品牌化发展战略。在贵州深度贫困地区的农产品生产制造过程中，虽然通过产业链构建与商业化运营提高了产品优势，增强了商业化运营方面的效用生产效率。然而，由于具体农户在市场化交易中缺少品牌化意识，受“小农思想”限定，既无法通过打造村级、镇级、县级地域限定内的产品品牌化方案，也未能通过宏观指导与品牌化操作，完善当地产业链条上的市场营销环节。所以造成了“望谟板栗”之类的好品质产品无法在延伸产业链的过程中，难以构建起成本投入更低、经营效益更高的产品加工体系。由此，阻碍了已经建立起的产业优势难于发挥更大效用生产效率。
（三）市场营销渠道过少，降低了产业扶贫效用
在贵州深度贫困地区，虽然已经建立了基于农产品生产制造环节的产业链条，实现了相对完整的产业商业化运营模式。但是，由于对产业链条上的市场营销环节系统性处理不足，因而导致了农产品销售渠道少、产品生产与销售“对接机制”相对缺乏的问题。比如，在政策方面，“重生产、轻市场”、“重种养，轻加工”;再如，在企业带动方面，“龙头企业数量少”、“带动能力差”等，共同造成了当地“企业+农户”方案的实施效用不高，也不利于产业扶贫效用向综合效益方面的产出。一些研究者也指出了“以弱带弱”的弊端。
（四）产业发展人才缺乏，加大了系统推进难度
在贵州深度贫困地区的产业化发展过程中，需要匹配大量的产业发展人才。由于经济发展水平低、现代化设施配给少、现代生活方式整体转换慢，一些产业发展人才不愿意去该地区。同时，当地具备产业发展需求的青壮年劳动力也相继以外出务工作为主要就业路径，只剩下了社会普遍诟病的“六一儿童”与“七八老人”。 因而加大了产业扶贫系统推进难度。
（五）思想认识较落后，扶贫先扶智势在必行
由于受贵州山区地势所限，交通的不便利造就靠山吃山，土地里里刨食的思想，在深度贫困地区的贫困户对于“扶贫”的认知与对“脱贫”的理解水平相对较低，如对于“脱贫扶贫政策的意识”、“脱贫责任与扶贫方案”、“脱贫能力与扶贫力度”等方面的观念、内容、意义、价值等均缺少相对明确的理解。对于外界的日新月异的变化了解少，难以掀起产业革命，走出世代贫困的意愿和思想。“扶贫先扶智、治贫先治愚蠢”势在必行。
三、贵州深度贫困地区农业产业扶贫对策分析
（一）实施精准定位，研发设计持久产业扶贫方案
从当前乡村复兴战略角度看，从“三农”问题的解决路径实施精准定位，研发一些具有持久效力的产业扶贫方案，是化解贵州深度贫困地区农业产业扶贫问题的根本方向。因此建议：一方面，从产业层面加大“政府+市场”方案的实施，充分以政府宏观指导为基础，借助政策倾斜，吸引市场化企业进驻深度贫困地区，发挥我国传统时期的乡镇企业发展经验，通过打造乡镇企业，将乡村复兴战略与城镇化发展战略结合起来，从而使农户的产品，经过企业的再加工与商业化操作，逐渐打造出地域特色。另一方面，在现在“6+1”产业链条基础上，利用“互联网+”和“大数据”，全面加快深度贫困地区的信息化系统建设，为农业产业扶贫提供信息通道，真正推进其向着恒久性的乡村总体经济发展方向发展，进而构建持久性的产业扶贫方案。 （二）推进科学发展，以区域特色主打造公共品牌
企业是打造贵州深度贫困地区公共品牌的主力军，一方面，通过品牌化可以增强消费者“需求侧”与生产者“供给侧”的均衡水平;另一方面，借助品牌化可以为生产区打造特色化产业，形成相对稳定的发展趋势。因此，在这方面需要政府借助行政管理职能，在管理层面减少相关手续，简化办理流程，提高服务效率，为企业打造公共品牌提供政策支持。另一方面，企业化运营中应该以企业的自主化营销为主，借助“产业链思维”，逐渐打造具有企业化特色的品牌化发展之路，进而推进区域特色的公共品牌建设。另外，需要将作为移动客户端的农户自主营销作为新路径，使其能够借助自媒体渠道，全面推进以户、以村、以镇、以县等为基础的品牌化营销。这样更有利于“民间化”营销向公共品牌的塑造。
（三）加强市场营销，打造线上线下结合营销模式
現代产业链中将产品研发设计、材料设备管理、产品生产制造、订单处理、市场营销、售后服务统一到了系统性的生产管理体系之中。尤其在信息化技术与大数据技术的推广应用后，一方面缩短了产业链条，建立了“订单处理+材料运输+生产制造+售后服务”的新型“4+1”产业链条。另一方面，提高了营销效用。所以，在当前条件下，应该借助“线上+线下”，以及“线上”、“线下”多元化的营销模式，推进当地产品的市场营销效率，充分发挥农村电商的作用，建立新型产销对接机制。
（四）引进人才，增强农村产业造血功能
以县级行政单位作为中心，全面推进农村产业革命技能型人才引进，宣传 “扶贫脱贫”政策、鼓励技能能手参与“扶贫脱贫”行动。制定行之有效的计划和，政策倾斜，引进人才，留住人才，增强农村产业革命的造血功能。
（五）强调内生动力，远程教育助力农户主动性
马克思主义强调主观能动性与客观性之间的辩证互动，所以，在当前以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在贵州深度贫困地区农业产业扶贫过程中，一方面，应该强调“意识与存在的关系”;另一方面，应该加强“意识形态”层面的“扶贫教育传导”，以此提升农业产业扶贫的内生动力，激发农户的主动参与性。构建良好的现代远程教育体系，通过多媒体远程教育手段，潜移默化的发挥育民开智的作用，思想上提高农户对农村产业革命的认识。再好的政策支持，企业帮扶、人才引进都是外因，只有当地农户的认知的统一，源源不断的自主内生动力才是农村产业革命得以继续和成功的内因。变被动为主动，在农户自愿、自主的内生动力支持下，全面推进贵州深度贫困地区农业产业扶贫改革。
四、结语
我国农业人口约占全球农业人口的40%左右，一方面，需要在乡村复兴战略推动下，化解“三农”问题，全面促进农民职业化转型、农村新形态建设、农村产业升级。另一方面，为了全面实现“乡村总体经济体系建设”，需要在各方面升级的同时，解决“拖后腿”问题。因此，在当前“扶贫攻坚”的关键时期，既应该注重以农业产业化，化解贫困地区的贫困难题，也应该将农业产业化扶贫与农民职业化转型结合起来，充分利用远程教育的优势，不出大山也可以接受与时俱进的教育，扶贫先扶智，治贫先治愚，充分激发内生动力，实现产业扶贫从授人以鱼向授人以渔的根本性跨越。
（作者单位：贵州广播电视大学）
本文为贵州省教育厅高校人文社会科学研究委托项目《现代远程教育对贵州贫困地区产业结构调整中利益联结因素的影响研究》（2020WT008）的阶段性成果。