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管理是部队建设中的一项基础性、根本性、经常性和全局性的工作。只有上下齐抓共管,各级尽好各级的责、干好各级的事,管理工作才能出效益,进而不断提高部队的战斗力。然而在实际工作中,我们时常会看到许多“包揽”与“推诿”的现象。比如:有的上级大包大揽下级的事务,任意侵占下级的权力,集大权小权于一身,什么事都得自己说了算;有的下级遇到问题和矛盾,不去积极想办法处理解决,要么上交,要么请示汇报,等领导拿主意、想办法,这样做,表面上看似乎很尊重领导,其实是在推卸责任。如此的“包揽”或“推诿”,无意间使得管理成了“官”理。