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变潜在的资源优势为现实的经济优势,是潜江市工业经济持续快速发展的当务之急。以资本为纽带,以煤化工、盐化工产业重大项目为载体,按照发展循环经济的总体要求,实施煤—盐—碱—化的大联合发展模式,是以科学发展观为指导,充分发挥资源优势,做大做强基础化工,深度开发精细化工,着力推进化工兴市的现实选择。
一、产业发展的资源优势
1、 盐卤资源:潜江蕴藏着丰富的盐卤资源,已经探明可供开采的卤水储量101.77亿立方米;岩盐计算储量为5600-7900亿吨,是自贡的20-30倍。其中,卤水以氯化钠为主,兼含锂、溴、硼、碘等18种微量元素。卤水平均总矿化度为279克/升,氯化钠占89-95.6%。无水芒硝占0.8-7.12%,硫酸钾占0.62-1.46%。主要微量元素达到单采或综合开采标准;岩盐埋深800米,共有盐层160多层,单层厚度10-40米,氯化钠含量70-98%。
2、煤炭资源:湖北潜江金华润化肥有限公司已成为山西晋城煤业集团的控股公司,晋煤集团在中国500强企业中排列149位,年销售收入达450亿元,是我国优质无烟煤重要的生产基地,是国家规划的13个大型煤炭基地的重要组成部分,拥有丰富的煤炭资源和雄厚的资金优势,已全面开启“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略目标。晋煤集团对金华润公司的发展前景十分看好,首期投资10亿元,建设年产40万吨合成氨、30万吨尿素项目,优质优价保障煤炭供应。
3、水电资源:工业用水来源于汉江,水量充沛、水质好。工业用电由湖北电网与三峡输变电网双网络保障,电力容量大,连续可靠性强。市域现有50万伏变电站一座,22万伏变电站两座。金华润公司自建有1000万立方米/年取水泵站和11万伏变电站各一座,基础设施齐全。
4、地理资源:目前广东、江苏、浙江及上海等地由于发展空间受阻,产业层次亟待提升,已由被动转移向主动转移转变,给内地产业集聚带来机遇。国家有关部门发布的“关于扩大开放,提高吸收外资水平,促进中部崛起的指导意见”中明确:中部各省应紧紧抓住国际产业转移加快的有利时机,积极引导外商投资国家重点发展的现代农业、钢铁、汽车、机械、化工和装备制造业等。
二、产业发展的政策导向
1、化工是我国十大产业振兴之一,国家《“十一五”化学工业科技发展纲要》指出:根据世界化工产业技术发展趋势,在未来将得以优先发展为化工新材料、精细化工、氯碱工业、农用化学品、新型煤化工及天然气化工、化工装备等六大领域。
2、国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录》的鼓励类第九项第2条:资源节约和环保型的氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造。潜江市发展煤化工符合国家的产业发展政策,符合无烟煤资源优先发展农用化肥政策,符合“量水而行”的发展政策。
3、武汉“1+8”两型社会试验区产业布局规划,明确将潜江定位为化工产业基地,为潜江创造性发展化工产业提供了政策保障和市场空间。同时,中石化西气东输3亿立方米战略储气库落户潜江,每年需开采盐卤300万方,给潜江促进盐卤化工的快速发展提供了促进力。
4、潜江市属国家重点扶持的资源枯竭、产业转移城市,在江汉油田的油气开发逐步萎缩、油气产量逐年下降的情况下,加快煤盐资源开发利用步伐,对潜江市发展接替产业,培育新的经济增长点,优化工业经济结构,增强工业发展后劲,扩充工业经济总量,拉动全市经济全面发展,具有极为重要的意义。
三、产业发展的项目规划
潜江市煤化工、盐化工产业的发展,必须牢固树立和落实科学发展观,按照走新型工业化道路的要求,对煤化工、盐化工上下游产品生产企业进行统一规划、合理布局,保证资源不浪费和减少对生态环境的破坏。坚持以市场为导向,以集约利用资源为原则,以重大项目为突破口,以延伸产业链为核心,形成完整的产业链、产品链、技术链、市场链,产业资源封闭循环,将潜江市打造成资源综合利用水平高、具有产业优势和经济优势,在全省乃至全国具有重要地位的煤化工、盐化工相结合的循环经济工业园。
打造潜江化工航母,首先要做大做强产业龙头企业,搭建产业集聚平台。金华润公司是潜江市的骨干企业,该公司“4030”项目建成投产后,将具备年产60万吨合成氨、60万吨尿素的生产能力,并且晋煤集团已与该公司合资合作,发展的空间很大;冀衡集团有意向与该公司合资合作建设30万吨离子膜烧碱及60万吨纯碱、60万吨氯化铵等煤盐结合的大化工项目;省政府领导批示在潜江建设10万吨氯碱基地,配套晨鸣纸业的发展;兵器集团对潜江盐化工有合作发展的积极性,但与仙桥化学多次谈判未决。潜江市应积极引进晋煤集团、冀衡集团、兵器集团、晨鸣纸业等大企业来潜江投资,以金华润公司为主体,以重大项目为载体,以产权为纽带,把煤化工、盐化工产业龙头企业做大做强。其次要发展配套产业,充分利用潜江临近地区丰富的磷矿资源和莹石资源优势,重点发展磷化工、硫化工、氟化工、硅化工、石油化工等产业,做强配套基础化工。三是全力培植有产业主导作用和经济拉动作用的产业或产品,利用煤化工、盐化工互补优势,不断促进产业优化与产品升级,主要从十个方面延伸产业链:
1、发展真空制盐、精制碘盐、工业纯盐、营养功能盐以及盐卤生物医药化工。
2、发展合成氨联醇下游产品,重点发展替代能源甲醇、二甲醚等产品及甲醇深加工产品、聚氨酯系列产品。
3、发展尿素、氯化铵深加工产品,重点发展复合肥、三聚氰胺等产品。
4、发展纯碱深加工产品,应用于纺织、印染、食品、玻璃、搪瓷、医药、造纸等行业;其下游产品有过碳酸钠、红巩钠、合成洗涤剂、硅酸钠等洗涤助剂等;电解氯化钠,提供金属钠商品以及氯气产品,延伸氯化工。
5、发展无机氯产品系列:氯气、液氯、氯化氢、盐酸、氯化钙、氯化锌、氯磺酸、三氯化铝、氯化钡、三氯化铁、漂粉精等。重点发展林纸业配套等产品。
6、发展有机氯产品系列:甲烷氯化物、聚氯乙烯、氯化聚乙烯、氯化苯、氯乙烷、环氯丙烷、氯乙酸、氯丁橡胶、二氯乙烷、ADC发泡剂、有机氯农药等。
7、发展氯酸盐系列:次氯酸、氯酸钠、次氯酸钠、高氯酸钠、次氯酸钙等。
8、发展氢气产品系列:双氧水(过氧化氢)、盐酸、催化加氢制精细化工新产品等。
9、发展吃氯耗碱产品系列:氯化聚乙烯、氯化聚氯乙烯(CPVC)、氯化聚丙烯、光气、三光气、氯乙酰氨、氯化亚砜、水合肼、AC发泡剂、氯化异氰尿酸等。
10、发展氟氯化工系列产品:氢氟酸、氟化钠、氟化铝、氟铝酸钠、氟硅酸钠、氟氯乙烯聚合物、氟氯树脂、氟氯橡胶等。
四、产业发展的建议
培育和发展大型企业集团,建设产业集群,提高产业集中度,是潜江市推进“化工兴市”战略的重点,为进一步推进潜江煤化工、盐化工产业跨越式发展。提出如下建议:
1、以科学发展观统领全局,认真做好产业规划布局。认真落实科学发展观,就是要坚持一切从实际出发,根据实际条件和发展重点,有步骤的采取措施,解决问题。根据潜江化工产业实际,认真搞好规划布局,创造煤化工、盐化工产业发展条件。合成氨、纯碱、烧碱是基础化工原料,也是潜江化工产业赖以发展的基础,规划在汉南河以东,保障城市环境安全、公共安全。金华润公司面临做大做强的良好机遇,应提供必要的土地、环保容量、公路铁路运输、水源及盐卤开采权等条件,尽快推进金华润公司“4030”项目建设,促进30万吨/年离子膜烧碱、120万吨/年联碱等一批大项目早日落户潜江,加快煤盐结合循环经济工业园的发展。
2、加强产业基础设施建设,加大招商引资力度。科学发展观的第一要务就是发展,要聚精汇神的搞建设,一心一意谋发展,加强产业基础设施建设,加快项目建设步伐,是潜江市产业发展的工作重点。加强基础设施建设,积极创造良好的环境,加大招商引资工作力度,尽快编制重点拟建项目的可研,做好煤化工、盐化工建设详规,用战略思维、世界眼光,用扎实细致的项目前期工作,用好的项目招商引资,实现资源和资本的有效对接。全力引进晋煤集团、冀衡集团、兵器集团、晨鸣纸业、美国亨斯迈公司等国内外实力雄厚的大型企业和企业集团来潜投资,借助外力促进煤化工、盐化工产业加快发展。
3、着力延伸产业链,促进循环经济持续发展。发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。大力推进潜江市化工产业快速发展,按照上下游一体化,梯度推进的思路,坚持走循环经济的路子,做好资源的精深加工和综合利用,有序开发,严格筛选项目,合理布局,防止出现低水平重复建设和污染环境、浪费资源现象。选聘组建专业煤化工、盐化工招商队伍,着重围绕与煤化工、盐化工基础产业链相关的项目招商,坚持科技兴企,积极引进吸收国内外先进技术和人才,发展科技含量高、附加值高的优势项目,高起点、高标准发展煤化工、盐化工的延伸产品。
4、出台产业发展相关政策,营造良好的发展环境。市政府设立煤化工、盐化工产业发展专项资金,为煤化工和盐化工项目的策划、包装、研发前期费用提供资金保障,制定出台煤化工、盐化工项目引进奖励政策和适用于煤、盐循环经济工业园的征地拆迁政策。政府各部门要认真研究国家产业发展政策,重点抓好煤化工、盐化工项目的开发论证和储备工作,加强项目策划包装,指导企业做好技术改造项目的可研报告、环评和安评工作,积极争取更多的煤化工、盐化工项目列入国家、省重点建设计划,借助国家拉动内需的有利时机,争取国家的资金支持,争取金融部门的支持,促进项目尽早建设,尽早发挥效益。
(作者系潜江市经委主任)
一、产业发展的资源优势
1、 盐卤资源:潜江蕴藏着丰富的盐卤资源,已经探明可供开采的卤水储量101.77亿立方米;岩盐计算储量为5600-7900亿吨,是自贡的20-30倍。其中,卤水以氯化钠为主,兼含锂、溴、硼、碘等18种微量元素。卤水平均总矿化度为279克/升,氯化钠占89-95.6%。无水芒硝占0.8-7.12%,硫酸钾占0.62-1.46%。主要微量元素达到单采或综合开采标准;岩盐埋深800米,共有盐层160多层,单层厚度10-40米,氯化钠含量70-98%。
2、煤炭资源:湖北潜江金华润化肥有限公司已成为山西晋城煤业集团的控股公司,晋煤集团在中国500强企业中排列149位,年销售收入达450亿元,是我国优质无烟煤重要的生产基地,是国家规划的13个大型煤炭基地的重要组成部分,拥有丰富的煤炭资源和雄厚的资金优势,已全面开启“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略目标。晋煤集团对金华润公司的发展前景十分看好,首期投资10亿元,建设年产40万吨合成氨、30万吨尿素项目,优质优价保障煤炭供应。
3、水电资源:工业用水来源于汉江,水量充沛、水质好。工业用电由湖北电网与三峡输变电网双网络保障,电力容量大,连续可靠性强。市域现有50万伏变电站一座,22万伏变电站两座。金华润公司自建有1000万立方米/年取水泵站和11万伏变电站各一座,基础设施齐全。
4、地理资源:目前广东、江苏、浙江及上海等地由于发展空间受阻,产业层次亟待提升,已由被动转移向主动转移转变,给内地产业集聚带来机遇。国家有关部门发布的“关于扩大开放,提高吸收外资水平,促进中部崛起的指导意见”中明确:中部各省应紧紧抓住国际产业转移加快的有利时机,积极引导外商投资国家重点发展的现代农业、钢铁、汽车、机械、化工和装备制造业等。
二、产业发展的政策导向
1、化工是我国十大产业振兴之一,国家《“十一五”化学工业科技发展纲要》指出:根据世界化工产业技术发展趋势,在未来将得以优先发展为化工新材料、精细化工、氯碱工业、农用化学品、新型煤化工及天然气化工、化工装备等六大领域。
2、国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录》的鼓励类第九项第2条:资源节约和环保型的氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造。潜江市发展煤化工符合国家的产业发展政策,符合无烟煤资源优先发展农用化肥政策,符合“量水而行”的发展政策。
3、武汉“1+8”两型社会试验区产业布局规划,明确将潜江定位为化工产业基地,为潜江创造性发展化工产业提供了政策保障和市场空间。同时,中石化西气东输3亿立方米战略储气库落户潜江,每年需开采盐卤300万方,给潜江促进盐卤化工的快速发展提供了促进力。
4、潜江市属国家重点扶持的资源枯竭、产业转移城市,在江汉油田的油气开发逐步萎缩、油气产量逐年下降的情况下,加快煤盐资源开发利用步伐,对潜江市发展接替产业,培育新的经济增长点,优化工业经济结构,增强工业发展后劲,扩充工业经济总量,拉动全市经济全面发展,具有极为重要的意义。
三、产业发展的项目规划
潜江市煤化工、盐化工产业的发展,必须牢固树立和落实科学发展观,按照走新型工业化道路的要求,对煤化工、盐化工上下游产品生产企业进行统一规划、合理布局,保证资源不浪费和减少对生态环境的破坏。坚持以市场为导向,以集约利用资源为原则,以重大项目为突破口,以延伸产业链为核心,形成完整的产业链、产品链、技术链、市场链,产业资源封闭循环,将潜江市打造成资源综合利用水平高、具有产业优势和经济优势,在全省乃至全国具有重要地位的煤化工、盐化工相结合的循环经济工业园。
打造潜江化工航母,首先要做大做强产业龙头企业,搭建产业集聚平台。金华润公司是潜江市的骨干企业,该公司“4030”项目建成投产后,将具备年产60万吨合成氨、60万吨尿素的生产能力,并且晋煤集团已与该公司合资合作,发展的空间很大;冀衡集团有意向与该公司合资合作建设30万吨离子膜烧碱及60万吨纯碱、60万吨氯化铵等煤盐结合的大化工项目;省政府领导批示在潜江建设10万吨氯碱基地,配套晨鸣纸业的发展;兵器集团对潜江盐化工有合作发展的积极性,但与仙桥化学多次谈判未决。潜江市应积极引进晋煤集团、冀衡集团、兵器集团、晨鸣纸业等大企业来潜江投资,以金华润公司为主体,以重大项目为载体,以产权为纽带,把煤化工、盐化工产业龙头企业做大做强。其次要发展配套产业,充分利用潜江临近地区丰富的磷矿资源和莹石资源优势,重点发展磷化工、硫化工、氟化工、硅化工、石油化工等产业,做强配套基础化工。三是全力培植有产业主导作用和经济拉动作用的产业或产品,利用煤化工、盐化工互补优势,不断促进产业优化与产品升级,主要从十个方面延伸产业链:
1、发展真空制盐、精制碘盐、工业纯盐、营养功能盐以及盐卤生物医药化工。
2、发展合成氨联醇下游产品,重点发展替代能源甲醇、二甲醚等产品及甲醇深加工产品、聚氨酯系列产品。
3、发展尿素、氯化铵深加工产品,重点发展复合肥、三聚氰胺等产品。
4、发展纯碱深加工产品,应用于纺织、印染、食品、玻璃、搪瓷、医药、造纸等行业;其下游产品有过碳酸钠、红巩钠、合成洗涤剂、硅酸钠等洗涤助剂等;电解氯化钠,提供金属钠商品以及氯气产品,延伸氯化工。
5、发展无机氯产品系列:氯气、液氯、氯化氢、盐酸、氯化钙、氯化锌、氯磺酸、三氯化铝、氯化钡、三氯化铁、漂粉精等。重点发展林纸业配套等产品。
6、发展有机氯产品系列:甲烷氯化物、聚氯乙烯、氯化聚乙烯、氯化苯、氯乙烷、环氯丙烷、氯乙酸、氯丁橡胶、二氯乙烷、ADC发泡剂、有机氯农药等。
7、发展氯酸盐系列:次氯酸、氯酸钠、次氯酸钠、高氯酸钠、次氯酸钙等。
8、发展氢气产品系列:双氧水(过氧化氢)、盐酸、催化加氢制精细化工新产品等。
9、发展吃氯耗碱产品系列:氯化聚乙烯、氯化聚氯乙烯(CPVC)、氯化聚丙烯、光气、三光气、氯乙酰氨、氯化亚砜、水合肼、AC发泡剂、氯化异氰尿酸等。
10、发展氟氯化工系列产品:氢氟酸、氟化钠、氟化铝、氟铝酸钠、氟硅酸钠、氟氯乙烯聚合物、氟氯树脂、氟氯橡胶等。
四、产业发展的建议
培育和发展大型企业集团,建设产业集群,提高产业集中度,是潜江市推进“化工兴市”战略的重点,为进一步推进潜江煤化工、盐化工产业跨越式发展。提出如下建议:
1、以科学发展观统领全局,认真做好产业规划布局。认真落实科学发展观,就是要坚持一切从实际出发,根据实际条件和发展重点,有步骤的采取措施,解决问题。根据潜江化工产业实际,认真搞好规划布局,创造煤化工、盐化工产业发展条件。合成氨、纯碱、烧碱是基础化工原料,也是潜江化工产业赖以发展的基础,规划在汉南河以东,保障城市环境安全、公共安全。金华润公司面临做大做强的良好机遇,应提供必要的土地、环保容量、公路铁路运输、水源及盐卤开采权等条件,尽快推进金华润公司“4030”项目建设,促进30万吨/年离子膜烧碱、120万吨/年联碱等一批大项目早日落户潜江,加快煤盐结合循环经济工业园的发展。
2、加强产业基础设施建设,加大招商引资力度。科学发展观的第一要务就是发展,要聚精汇神的搞建设,一心一意谋发展,加强产业基础设施建设,加快项目建设步伐,是潜江市产业发展的工作重点。加强基础设施建设,积极创造良好的环境,加大招商引资工作力度,尽快编制重点拟建项目的可研,做好煤化工、盐化工建设详规,用战略思维、世界眼光,用扎实细致的项目前期工作,用好的项目招商引资,实现资源和资本的有效对接。全力引进晋煤集团、冀衡集团、兵器集团、晨鸣纸业、美国亨斯迈公司等国内外实力雄厚的大型企业和企业集团来潜投资,借助外力促进煤化工、盐化工产业加快发展。
3、着力延伸产业链,促进循环经济持续发展。发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。大力推进潜江市化工产业快速发展,按照上下游一体化,梯度推进的思路,坚持走循环经济的路子,做好资源的精深加工和综合利用,有序开发,严格筛选项目,合理布局,防止出现低水平重复建设和污染环境、浪费资源现象。选聘组建专业煤化工、盐化工招商队伍,着重围绕与煤化工、盐化工基础产业链相关的项目招商,坚持科技兴企,积极引进吸收国内外先进技术和人才,发展科技含量高、附加值高的优势项目,高起点、高标准发展煤化工、盐化工的延伸产品。
4、出台产业发展相关政策,营造良好的发展环境。市政府设立煤化工、盐化工产业发展专项资金,为煤化工和盐化工项目的策划、包装、研发前期费用提供资金保障,制定出台煤化工、盐化工项目引进奖励政策和适用于煤、盐循环经济工业园的征地拆迁政策。政府各部门要认真研究国家产业发展政策,重点抓好煤化工、盐化工项目的开发论证和储备工作,加强项目策划包装,指导企业做好技术改造项目的可研报告、环评和安评工作,积极争取更多的煤化工、盐化工项目列入国家、省重点建设计划,借助国家拉动内需的有利时机,争取国家的资金支持,争取金融部门的支持,促进项目尽早建设,尽早发挥效益。
(作者系潜江市经委主任)