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【摘 要】 随着水利工程质量监督制度逐步建立和完善，水利工程质量得到大大提高。其中水利工程检测作为水利工程质量监督的手段，起着非常重要的作用。因此，进一步加强水利工程质量检测体系的建设，以落实水利工程质量监督制度，成为质量监督部门的重要课题。
【关键词】 水利工程；质量检测；措施
引言：
水利工程是控制水流，防止洪涝灾害，并对水量进行调节和分配，满足人民生活和生产对水资源需要的工程，具有工程量大、投资多、施工难度大、工期长等特点，对国民经济及生态建设产生重要影响。质量检测是水利工程建设的生命线，是控制水利工程质量的重要技术保证。只有对工程建设各个项目进行严格把关，才能保障工程的整体质量及使用性能。质量检测结果是水利工程建设项目质量的重要依据，在水利工程建设全过程中发挥着巨大作用。但从目前形势来看，由于多方面的原因，我国水利工程质量检测仍存在诸多问题。给水利工程带来不可估量的损失，对水利工程质量检测行业的健康发展产生了严重影响。因此，要对现阶段水利工程质量检测的存在的问题进行研究。并积极寻找相应解决对策，为促进我国水利工程事业提供强有力的保障。
一、水利工程质量检测的必要性
（一）有利于促进大规模水利工程的顺利实施
保障水利工程的质量，直接关系到人民群众的切身利益，影响到全面建成小康社会的实现。因而，在水利工程质量检测过程中，要正确处理好质量、进度、安全和效益之间的关系。将“质量是工程的生命”这一准则贯穿于工程质量检测全过程，有利于确保大规模水利工程的顺利实施。
（二）有利于保障人民群众生命财产安全
近几年来，气候条件变化较为明显，自然灾害频发。新形势下，对水利工程质量提出了更高的要求。加强水利工程质量检测，及时发现工程建设过程中存在的问题，并予以有效解决。不仅能够保障工程建设进度和质量，还能节约建设成本。在保障工程质量的同时，确保人民群众的生命财产安全。因此，需要将“安全第一”作为水利工程质量检测的目标。本着对党和对人民负责的态度，切实做好水利工程质量检测工作。
（三）有利于加快推进水利现代化工程
现代化是水利现代化的重要组成部分，质量是工程现代化的核心内容，现代化的工程必须是能够经受自然考验和时间检验的优质工程。加强水利工程质量检测，是加快推进水利现代化的必要手段，同时也是打造优质工程的必然要求。因此，在质量检测过程中，要牢牢把握工程质量，坚决杜绝劣质工程的出现，为水利现代化提供强有力的保障。
二、水利工程质量检测存在的一些问题
（一）法律法规不全及监管依据不足
工程质量检测管理的法律法规尚没有任何一部法律及行政法规涉及工程质量检测工作，也谈不上从法律、法规意义上对检测机构及检测人员的资质和行为进行具体的规范与约束。
（二）质量检测市场的无序发展以及部分检测诚信的缺失
由于目前并没有有效规范检测市场有序发展的规范性文件，使得检测市场相对比较混乱。市场的竞争不是凭检测单位工作质量的标准，而是看其检测数据是否在满足被检测单位的要求上的灵活性与随意性。
（三）检测体制不适应
多数检测单位长期处于附属地位，不具备完全独立的行为能力，不具备独立的法人资格，从而影响其检测结果的公平与公正。根据《民法通则》《公司法》和有关法律、法规的规定，法人的对外财产责任只以其自有的全部财产为限，即只承担有限责任，这与检测机构所承担的社会责任是不相称的。检测机构如果不能向社会承担无限责任，对它的职业道德和执业质量就失去了最基本的机制约束和保障。
（四）水利工程质量检测管理缺乏第三方的检测与监督
当前，水利工程质量检测没有权威的文件保证其检测市场的有序进行，造成施工单位质量意识淡薄，水利工程质量检测大多是在施工单位的内部进行，或者是水利工程的建设单位组织进行质量检测，在质量的检测过程中缺少第三方的检测与监督，不能完全保证质量检侧的公正。此外，检测单位在受施工单位委托进行质量检测过程中，部分检测单位诚信缺失，难以保证检测的质量。
三、加强水利工程质量检测体系建设的措施
（一）质量检测机构应树立起市场化观念，加强自身建设
水利工程质量检测单位从国家企事业单位向独立法人的转变，说明现今的质量检测机构是一种技术服务型企业，因此，质量检测机构应树立起企业观念，借鉴企业发展和改革的一系列有益经验和先进手段，来促进自身的变革，以适应未来质量检测工作的市场化趋势，促进质量检测工作的科学发展。
（二）加强水利工程质量检测的法律建设
加强水利工程质量的检测体系建设离不开法律的支持，尽管近年来已经发布了许多有关工程质量的检测办法，但是就水利检测行业来说，仍然缺乏一个比较完整科学的管理规定，因此，有必要加强水利工程质量检测体系的法制建设，为水利工程质量检测市场提供一个法律依据，促进水利工程质量检测市场的发展，实现对水利工程质量检测工作的有效管理和规范。
（三）完善质量检测监控系统
水利工程建设规模不断扩大，试验检测在水利工程质量检测中的应用越来越广泛，并已深入到检测工作的各个环节。为及时发现并消除工程质量隐患，提高水利工程质量检测水平及监管能力，促进传统监管模式向现代模式转变，须不断完善质量检测及其监控系统。水利工程质量检测系统应以地理信息系统为平台，全面依托计算机网络系统，最终形成智能网络监控系统为核心的信息化监控系统。同时，还要对各个环节的质量检测进行规范。明确检测标准和流程，促进质量检测及监管工作的提高，最终实现水利质量检测及监控管理的规范化、程序化、信息化。
（四）检测人才队伍建设
提高水利工程的质量检测效率和水平，须不断加强检测队伍检测，为工程各个环节的质量检测提供强有力支撑。检测人才队伍，包括检测机构的领导人、工程项目经理、检测员及监理工程师等。根据不同工作职责和范围，进行不同培训、业务学习等。尤其是检测人员，要充分具备较强的检测技能。在强化业务培训的同时，还要加强安全教育。为检测工作的科学性、高效性提供保障，尽可能避免检测事故的发生。同时，还要积极引进现代检测人才。并加强对在岗检测人员的考核，争取全体检测人员持证上岗。
（五）水利工程质量检测管理要重视第三方的检测与监督
在水里工程质量检测管理中，第三方是指专职的质量监督检测机构。第三方质量检测与监督是指根据有关法律与相应标准对水利工程的质量进行全面检测，是提高和保证工程质量的管理水平的重要方式。第三方检测可以弥补内部检测存在的不足，加强水利工程各个环节与各个方面的质量控制。第三方检测可以进入水利工程建设的全过程，通过采用制定标准、测试技术以及组织管理等措施，进行水利工程的质量检测与管理工作。在水利工程项目施工完成以后，相关负责人要组织进行内部检测，然后让第三方检测机构对质量管理成果进行评价，提高质量检测管理水平。通过第三方的质量检测与监督可以保证水利工程质量检测的全面性、科学性、与公正性。
四、结束语
综上所述，水利工程质量检测体系建设对提高水利工程质量检测水平，强化工程质量监督检查，提高水利工程质量具有重要意义。因此，水利工程质量监督部门应强化水利工程質量检测体系建设，规范水利工程检测行为，全面提高质量检测水平。
参考文献：
[1]那文良，李亮.加强水利工程质量检测的措施探讨[J].科技创新与应用，2012，04：90.
[2]周铁桦.对加强水利工程质量检测体系建设的探讨[J].水利技术监督，2009，01：18-19+25.
[3]钟德良.水利工程的质量检测管理的探讨[J].科技致富向导，2012，02：341+399.
【关键词】 水利工程；质量检测；措施
引言：
水利工程是控制水流，防止洪涝灾害，并对水量进行调节和分配，满足人民生活和生产对水资源需要的工程，具有工程量大、投资多、施工难度大、工期长等特点，对国民经济及生态建设产生重要影响。质量检测是水利工程建设的生命线，是控制水利工程质量的重要技术保证。只有对工程建设各个项目进行严格把关，才能保障工程的整体质量及使用性能。质量检测结果是水利工程建设项目质量的重要依据，在水利工程建设全过程中发挥着巨大作用。但从目前形势来看，由于多方面的原因，我国水利工程质量检测仍存在诸多问题。给水利工程带来不可估量的损失，对水利工程质量检测行业的健康发展产生了严重影响。因此，要对现阶段水利工程质量检测的存在的问题进行研究。并积极寻找相应解决对策，为促进我国水利工程事业提供强有力的保障。
一、水利工程质量检测的必要性
（一）有利于促进大规模水利工程的顺利实施
保障水利工程的质量，直接关系到人民群众的切身利益，影响到全面建成小康社会的实现。因而，在水利工程质量检测过程中，要正确处理好质量、进度、安全和效益之间的关系。将“质量是工程的生命”这一准则贯穿于工程质量检测全过程，有利于确保大规模水利工程的顺利实施。
（二）有利于保障人民群众生命财产安全
近几年来，气候条件变化较为明显，自然灾害频发。新形势下，对水利工程质量提出了更高的要求。加强水利工程质量检测，及时发现工程建设过程中存在的问题，并予以有效解决。不仅能够保障工程建设进度和质量，还能节约建设成本。在保障工程质量的同时，确保人民群众的生命财产安全。因此，需要将“安全第一”作为水利工程质量检测的目标。本着对党和对人民负责的态度，切实做好水利工程质量检测工作。
（三）有利于加快推进水利现代化工程
现代化是水利现代化的重要组成部分，质量是工程现代化的核心内容，现代化的工程必须是能够经受自然考验和时间检验的优质工程。加强水利工程质量检测，是加快推进水利现代化的必要手段，同时也是打造优质工程的必然要求。因此，在质量检测过程中，要牢牢把握工程质量，坚决杜绝劣质工程的出现，为水利现代化提供强有力的保障。
二、水利工程质量检测存在的一些问题
（一）法律法规不全及监管依据不足
工程质量检测管理的法律法规尚没有任何一部法律及行政法规涉及工程质量检测工作，也谈不上从法律、法规意义上对检测机构及检测人员的资质和行为进行具体的规范与约束。
（二）质量检测市场的无序发展以及部分检测诚信的缺失
由于目前并没有有效规范检测市场有序发展的规范性文件，使得检测市场相对比较混乱。市场的竞争不是凭检测单位工作质量的标准，而是看其检测数据是否在满足被检测单位的要求上的灵活性与随意性。
（三）检测体制不适应
多数检测单位长期处于附属地位，不具备完全独立的行为能力，不具备独立的法人资格，从而影响其检测结果的公平与公正。根据《民法通则》《公司法》和有关法律、法规的规定，法人的对外财产责任只以其自有的全部财产为限，即只承担有限责任，这与检测机构所承担的社会责任是不相称的。检测机构如果不能向社会承担无限责任，对它的职业道德和执业质量就失去了最基本的机制约束和保障。
（四）水利工程质量检测管理缺乏第三方的检测与监督
当前，水利工程质量检测没有权威的文件保证其检测市场的有序进行，造成施工单位质量意识淡薄，水利工程质量检测大多是在施工单位的内部进行，或者是水利工程的建设单位组织进行质量检测，在质量的检测过程中缺少第三方的检测与监督，不能完全保证质量检侧的公正。此外，检测单位在受施工单位委托进行质量检测过程中，部分检测单位诚信缺失，难以保证检测的质量。
三、加强水利工程质量检测体系建设的措施
（一）质量检测机构应树立起市场化观念，加强自身建设
水利工程质量检测单位从国家企事业单位向独立法人的转变，说明现今的质量检测机构是一种技术服务型企业，因此，质量检测机构应树立起企业观念，借鉴企业发展和改革的一系列有益经验和先进手段，来促进自身的变革，以适应未来质量检测工作的市场化趋势，促进质量检测工作的科学发展。
（二）加强水利工程质量检测的法律建设
加强水利工程质量的检测体系建设离不开法律的支持，尽管近年来已经发布了许多有关工程质量的检测办法，但是就水利检测行业来说，仍然缺乏一个比较完整科学的管理规定，因此，有必要加强水利工程质量检测体系的法制建设，为水利工程质量检测市场提供一个法律依据，促进水利工程质量检测市场的发展，实现对水利工程质量检测工作的有效管理和规范。
（三）完善质量检测监控系统
水利工程建设规模不断扩大，试验检测在水利工程质量检测中的应用越来越广泛，并已深入到检测工作的各个环节。为及时发现并消除工程质量隐患，提高水利工程质量检测水平及监管能力，促进传统监管模式向现代模式转变，须不断完善质量检测及其监控系统。水利工程质量检测系统应以地理信息系统为平台，全面依托计算机网络系统，最终形成智能网络监控系统为核心的信息化监控系统。同时，还要对各个环节的质量检测进行规范。明确检测标准和流程，促进质量检测及监管工作的提高，最终实现水利质量检测及监控管理的规范化、程序化、信息化。
（四）检测人才队伍建设
提高水利工程的质量检测效率和水平，须不断加强检测队伍检测，为工程各个环节的质量检测提供强有力支撑。检测人才队伍，包括检测机构的领导人、工程项目经理、检测员及监理工程师等。根据不同工作职责和范围，进行不同培训、业务学习等。尤其是检测人员，要充分具备较强的检测技能。在强化业务培训的同时，还要加强安全教育。为检测工作的科学性、高效性提供保障，尽可能避免检测事故的发生。同时，还要积极引进现代检测人才。并加强对在岗检测人员的考核，争取全体检测人员持证上岗。
（五）水利工程质量检测管理要重视第三方的检测与监督
在水里工程质量检测管理中，第三方是指专职的质量监督检测机构。第三方质量检测与监督是指根据有关法律与相应标准对水利工程的质量进行全面检测，是提高和保证工程质量的管理水平的重要方式。第三方检测可以弥补内部检测存在的不足，加强水利工程各个环节与各个方面的质量控制。第三方检测可以进入水利工程建设的全过程，通过采用制定标准、测试技术以及组织管理等措施，进行水利工程的质量检测与管理工作。在水利工程项目施工完成以后，相关负责人要组织进行内部检测，然后让第三方检测机构对质量管理成果进行评价，提高质量检测管理水平。通过第三方的质量检测与监督可以保证水利工程质量检测的全面性、科学性、与公正性。
四、结束语
综上所述，水利工程质量检测体系建设对提高水利工程质量检测水平，强化工程质量监督检查，提高水利工程质量具有重要意义。因此，水利工程质量监督部门应强化水利工程質量检测体系建设，规范水利工程检测行为，全面提高质量检测水平。
参考文献：
[1]那文良，李亮.加强水利工程质量检测的措施探讨[J].科技创新与应用，2012，04：90.
[2]周铁桦.对加强水利工程质量检测体系建设的探讨[J].水利技术监督，2009，01：18-19+25.
[3]钟德良.水利工程的质量检测管理的探讨[J].科技致富向导，2012，02：341+399.