打造“双推双促”助力脱贫攻坚

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  近年来,四平市积极探索“双推双促”党建促脱贫模式,坚持扶贫开发在哪,党建工作跟进到哪;扶贫项目落实在哪,党员作用发挥到哪,实现了党建和扶贫工作“两手抓、两促进、两提升”。截止到2016年,全市建档立卡贫困人口实现脱贫2.36万人,贫困发生率由3.66%下降到2.38%。
  党委政府“双推”,责任目标“双促”。市委、市政府成立由“一把手”任双组长的领导小组,对脱贫攻坚重大事项亲自研究、难点问题亲自协调、重点任务亲自过问;市委发挥统揽全局、协调各方的作用,不断强化领导责任;市政府加大资金投入,加强督查考核,推进扶贫任务落实;市、县、乡、村层层立下军令状,全面实施富民产业带动、基础设施建设、素质能力提升、医疗服务优化、社会保障兜底“五大工程”,形成了“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会帮扶”的大扶贫格局。
  党建扶贫“双推”,强村富民“双促”。推动基层党建与精准扶贫深度融合,实施三大富民型党建工程。实施“抓乡促村助推工程”,注重提拔本土“老乡镇”进乡镇领导班子,选拔返乡创业人才进贫困村班子;实施“扶贫人才支持工程”,选派市、县机关优秀干部任“第一书记”和驻村工作队员,把大学生村官側重安排到贫困村工作,成立乡镇优秀青年农民学校,保证每个贫困村都有致富带头人;实施“资金投入保障工程”,通过建立各级财政和留存党费适当匹配、村级集体积累和社会力量帮扶等机制,整合各类扶贫资金近10亿元,落实集体经济扶贫项目资金2940万元。
  党员群众“双推”,服务创业“双促”。坚持党员引领示范、群众互助互帮,优化服务环境,打造创业平台,开展三大主题实践活动。开展“一走三访五帮带”活动,全市乡镇党员干部走进村、屯、户,访民情、访社情、访党情,打通联系服务群众“最后一公里”;开展“致富不忘乡亲、扶贫党员先行”活动,为有志返乡创业人才提供平台,帮助其提高创业成功率;开展“一名党员一面旗,承诺践诺当先锋”活动,划分党员责任区,引导党员发挥先锋模范作用。目前,农村党员帮助联系落实产业项目290个,带动贫困户14628户,组建农民专业合作组织4353个,每年增加村集体收入1325万元,极大地激发了广大群众干事创业的热情。
  考核激励“双推”,作风实效“双促”。把考核作为指挥棒,用实效评成绩,用口碑评作风,实施三项扶贫考核机制。制定《乡镇领导班子和领导干部目标考核评价实施办法(试行)》,抓实乡镇党委扶贫主体责任;制定《第一书记和驻村工作队考核管理办法》,抓实驻村干部帮扶责任;制定《全市脱贫攻坚工作成效考核评价实施办法(试行)》,抓实包保部门捆绑责任。强化考核结果运用,因在脱贫攻坚工作中表现优秀、成绩突出,10余名乡镇党委书记被提拔到副县(处)级领导岗位,12名村党组织书记、6名大学生村官进入乡镇领导班子,29名乡村干部被评为省、市优秀共产党员和优秀党务工作者,形成了在脱贫攻坚主战场选用干部的鲜明导向。?
  (作者单位:中共四平市委组织部)
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