实行地权分割推进农地流转

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如何建立和完善集体土地使用权流转制度已经成为我国农村改革事业中的一个重大课题。笔者以为,土地流转应该在不能动摇业已被广大农民所接受的家庭联产承包制的前提下,从产权理论的角度,进一步研究界定农村土地产权关系,借鉴历史上的双重土地所有权,实行适合我国国情的农地产权分离,建立健全土地使用权流转市场,这是土地合理流动的基础。在农地流转的过程中,除了实行农地有偿使用制度和土地投资补偿制度等配套机制以外,进一步明晰土地产权关系,是构建农村土地流转机制的前提,实行
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