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优惠政策是以政府为主导的经济国家常运用的一项政策.东亚各国及我国政府在推行优惠政策、促进经济发展的同时,又造成了企业行为的严重扭曲,使企业活动的中心偏离了市场,偏离了政府推行优惠政策的初衷.为增强企业的市场竞争实力和扩大对外开放,必须清理各种优惠政策,创造不同所有制之间的公平竞争环境,使我国的经济走向良性循环的发展轨道.