论文部分内容阅读
摘要：随着改革开放，中国人民越来越担心食品安全。我国采取了许多措手段来确保食品的质量安全。对比曾经，中国的整体粮食安全状况有所改善，但一些根深蒂固的问题仍然没有得到合理改善。食品安全监督管理形工作仍然不容乐观，建立可靠的监测系统已成为当前确保食品安全的首要任务。本文尝试结合中国的国情，从三种不同的制度经济理论出发，探讨我国食品安全监管问题，并提出有关的改善建议。
关键词：食品安全;监督管理;制度经济理论;对策
前言：
近年来，科学技术的发展使得人民群众的物质文明追求已从“衣食”阶段转移到“保健”阶段。但是，随着经济利益的发展，国内粮食安全问题接踵而至，甚至从食品生产源头都提出了问题。因此，食品安全监管是实现经济利益与人民群众生命安全的最重要主题。通过对经济理论的分析考察，并与食品安全问题相结合来看，不难发现食品安全与经济领域之间的联系。因此下文基于激励相容理论、博弈论和委托代理理论，制定了相关安全策略以确保食品安全的质量和有效性。
一、当前食品安全监管现状
当前，我国的食品质量和安全问题主重点表现在原料污染、农药残留和添加剂违规使用等方面[1]。在食品的生产和加工中，食品公司尚未完全实施管理生产和加工食品的质量和安全的措施，也没有合理进行监管。结果，食品质量无法得到保证。随着科学技术的进步，一些非法食品公司在食品生产中添加了有毒有害的非可食用原料，从而降低了生产成本，获得了可观的利润，却无法保证人类的健康。因此，有必要进一步加强和改善我国的食品质量安全管理体系。
二、基于制度经济理论的食品安全监管
1.激励相容理论
在市场经济中，每个理性经济学家都关心自己的利益，他的个人行为也符合个人利益的规律，而激励相容理论是一种激励个人行动与企业利益相一致以实现最大集体价值的理论制度。在整个经济学中，监管者可以被视为甲方，而食品生产者可以被视为代理商。激励相容理论被用来解决监控过程中食品质量之间的矛盾，监管部门与食品工业公司之间存在的矛盾和冲突。监管者所追求的“首要利益”是食品安全，而食品公司的首要追求是实现产品最大化利润。而企业的长期生存和产品质量密不可分，确保质量安全同时可以提高经济效率。因此企业可以通过积极的激励措施提高员工物质或精神效率，并提高员工工作的积极性。在有控制措施的地方，监管者必须针对食品安全监管，加强对公共信息和教育活动的监督，以及抽查的频率和范围，以增强威慑作用。如果违反规则的处罚高于违反规则的奖励，则被监管者将对违反这些规则的行为时刻保持警惕。
2.博弈论
博弈论研究两种基本主体质检之间的平衡以及行为决策和博弈手段。换句话说，博弈论反映了主体的期望和实际获取行为，最终制定出有利于双方并确保两者之间平衡的策略[2]。当前，博弈论在政治学、经济、生物学等许多领域都具有非常广泛的应用。从经济角度看，每個人都是以个人利益优先的行为个体，而与食品安全有关的问题也不例外。中国的食品安全问题包括生产公司、消费者和监管者，以及在购买商品和其他商业销售行为中进行参与的个人方面核心利益。如何在多方不同势力之间寻求一个折中平衡点就是博弈论在食品安全监管中应该讨论的问题。
3.委托代理理论
宏观经济学是委托代理理论的核心，其理论原则就是委托人、被委托人之间构成的委托关系。基于这个理论基础，在进行食品安全监控时，可以将监管部门视为委托人，而食品企业则可以视为被委托人。两者的共同目标是粮食安全和盈利能力。因此，应使用松紧适宜的疏堵手段组合来平衡当前食品安全环境并最大程度地帮助企业获得商业收益，但前提是要确保食品安全。通过过去几年持续监控发生的各类食品安全问题，可以看到相关部门间的配合并不完美，监管体制也不完整，食品安全监控系统的监管手段无法真正得到落实，使得违法食品生产现象猖獗[3]。
三、基于此视角完善食品安全监管策略
1.完善相关立法
有关部门需要构建完善的食品安全体系。中国目前的食品安全水平与国际食品安全水平之间存在巨大差距，即使其主要原因是现有标准没有得到充分实施，但同样也不足以满足食品安全形势的要求。完善的技术标准体系将强制执行该法律以确保食品安全。通过提供技术理论支持，它也可以作为制定相关国家食品法律和法规的参考。一方面，必须及时更新食品安全标准，提高食品安全水平，取消许多复杂的旧标准，以确保新型食品安全。同时，有关监督部门仍然需要遵循现有的食品安全标准，将其切实的落到实处。
2.确保信息公开
当前，我国需要开发一个标准的食品信息公开系统，以确保群众公开获取信息，从而使人们实时跟进了解粮食安全问题。粮食品安全信息受国家相关机构控制，食品安全管理部门是信息公开的主要渠道。同时，政府应鼓励媒体传播并继适当规范媒体的行为。
3.加强处罚力度
相关机构应加大对非法生产食品问题的处罚力度，确定并对违反法律的公司进行法律制裁。发生食品安全事件的原因是对食品安全事件的监管责任不足，而且这种违法行为的收益往往超过成本。因此，应加强执法机关与司法机关之间的联系，加强食品安全标准和食品安全犯罪调查的其他相关政策规定的必要性，并对与非法和犯罪行为有关的食品安全施加严格的法律处罚。
结论：
综上，食品安全是一门系统性监管技术，需要生活各个领域的相互配合。食品安全监管日益复杂，难以只通过几个立法机构进行监管。因此，有必要建立一个具有国家监督、全面协调、制度监督、社会监督和行业内部监督的多元化监管机制和食品安全管理体系。相关机构需要将食品安全监管视为实现社会福利和为人民服务的工具，通过确保食品安全以保障人民群众的生命健康安全，从而营造一个和谐的社会氛围。
参考文献：
[1]史铁嘉，郭德超，梁婧婧.基于制度经济理论的食品安全监管策略[J].农业科技与装备，2021（02）：61-62.
[2]黄景初，叶秋雄，陈悦铭. 浅析我国食品安全风险评估的问题及对策[A]. 广东省食品学会、国药励展展览有限责任公司.“健康中国 2030·健康食品的安全与创新”学术研讨会暨2018年广东省食品学会年会论文集[C].广东省食品学会、国药励展展览有限责任公司：广东省食品学会，2018：4.
[3]倪国华，牛晓燕，常伟，徐振宇.食品安全信息的最优披露策略研究——基于制度模型的均衡分析[J].中国人口·资源与环境，2018，28（12）：139-146.
辽宁益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司 112300
关键词：食品安全;监督管理;制度经济理论;对策
前言：
近年来，科学技术的发展使得人民群众的物质文明追求已从“衣食”阶段转移到“保健”阶段。但是，随着经济利益的发展，国内粮食安全问题接踵而至，甚至从食品生产源头都提出了问题。因此，食品安全监管是实现经济利益与人民群众生命安全的最重要主题。通过对经济理论的分析考察，并与食品安全问题相结合来看，不难发现食品安全与经济领域之间的联系。因此下文基于激励相容理论、博弈论和委托代理理论，制定了相关安全策略以确保食品安全的质量和有效性。
一、当前食品安全监管现状
当前，我国的食品质量和安全问题主重点表现在原料污染、农药残留和添加剂违规使用等方面[1]。在食品的生产和加工中，食品公司尚未完全实施管理生产和加工食品的质量和安全的措施，也没有合理进行监管。结果，食品质量无法得到保证。随着科学技术的进步，一些非法食品公司在食品生产中添加了有毒有害的非可食用原料，从而降低了生产成本，获得了可观的利润，却无法保证人类的健康。因此，有必要进一步加强和改善我国的食品质量安全管理体系。
二、基于制度经济理论的食品安全监管
1.激励相容理论
在市场经济中，每个理性经济学家都关心自己的利益，他的个人行为也符合个人利益的规律，而激励相容理论是一种激励个人行动与企业利益相一致以实现最大集体价值的理论制度。在整个经济学中，监管者可以被视为甲方，而食品生产者可以被视为代理商。激励相容理论被用来解决监控过程中食品质量之间的矛盾，监管部门与食品工业公司之间存在的矛盾和冲突。监管者所追求的“首要利益”是食品安全，而食品公司的首要追求是实现产品最大化利润。而企业的长期生存和产品质量密不可分，确保质量安全同时可以提高经济效率。因此企业可以通过积极的激励措施提高员工物质或精神效率，并提高员工工作的积极性。在有控制措施的地方，监管者必须针对食品安全监管，加强对公共信息和教育活动的监督，以及抽查的频率和范围，以增强威慑作用。如果违反规则的处罚高于违反规则的奖励，则被监管者将对违反这些规则的行为时刻保持警惕。
2.博弈论
博弈论研究两种基本主体质检之间的平衡以及行为决策和博弈手段。换句话说，博弈论反映了主体的期望和实际获取行为，最终制定出有利于双方并确保两者之间平衡的策略[2]。当前，博弈论在政治学、经济、生物学等许多领域都具有非常广泛的应用。从经济角度看，每個人都是以个人利益优先的行为个体，而与食品安全有关的问题也不例外。中国的食品安全问题包括生产公司、消费者和监管者，以及在购买商品和其他商业销售行为中进行参与的个人方面核心利益。如何在多方不同势力之间寻求一个折中平衡点就是博弈论在食品安全监管中应该讨论的问题。
3.委托代理理论
宏观经济学是委托代理理论的核心，其理论原则就是委托人、被委托人之间构成的委托关系。基于这个理论基础，在进行食品安全监控时，可以将监管部门视为委托人，而食品企业则可以视为被委托人。两者的共同目标是粮食安全和盈利能力。因此，应使用松紧适宜的疏堵手段组合来平衡当前食品安全环境并最大程度地帮助企业获得商业收益，但前提是要确保食品安全。通过过去几年持续监控发生的各类食品安全问题，可以看到相关部门间的配合并不完美，监管体制也不完整，食品安全监控系统的监管手段无法真正得到落实，使得违法食品生产现象猖獗[3]。
三、基于此视角完善食品安全监管策略
1.完善相关立法
有关部门需要构建完善的食品安全体系。中国目前的食品安全水平与国际食品安全水平之间存在巨大差距，即使其主要原因是现有标准没有得到充分实施，但同样也不足以满足食品安全形势的要求。完善的技术标准体系将强制执行该法律以确保食品安全。通过提供技术理论支持，它也可以作为制定相关国家食品法律和法规的参考。一方面，必须及时更新食品安全标准，提高食品安全水平，取消许多复杂的旧标准，以确保新型食品安全。同时，有关监督部门仍然需要遵循现有的食品安全标准，将其切实的落到实处。
2.确保信息公开
当前，我国需要开发一个标准的食品信息公开系统，以确保群众公开获取信息，从而使人们实时跟进了解粮食安全问题。粮食品安全信息受国家相关机构控制，食品安全管理部门是信息公开的主要渠道。同时，政府应鼓励媒体传播并继适当规范媒体的行为。
3.加强处罚力度
相关机构应加大对非法生产食品问题的处罚力度，确定并对违反法律的公司进行法律制裁。发生食品安全事件的原因是对食品安全事件的监管责任不足，而且这种违法行为的收益往往超过成本。因此，应加强执法机关与司法机关之间的联系，加强食品安全标准和食品安全犯罪调查的其他相关政策规定的必要性，并对与非法和犯罪行为有关的食品安全施加严格的法律处罚。
结论：
综上，食品安全是一门系统性监管技术，需要生活各个领域的相互配合。食品安全监管日益复杂，难以只通过几个立法机构进行监管。因此，有必要建立一个具有国家监督、全面协调、制度监督、社会监督和行业内部监督的多元化监管机制和食品安全管理体系。相关机构需要将食品安全监管视为实现社会福利和为人民服务的工具，通过确保食品安全以保障人民群众的生命健康安全，从而营造一个和谐的社会氛围。
参考文献：
[1]史铁嘉，郭德超，梁婧婧.基于制度经济理论的食品安全监管策略[J].农业科技与装备，2021（02）：61-62.
[2]黄景初，叶秋雄，陈悦铭. 浅析我国食品安全风险评估的问题及对策[A]. 广东省食品学会、国药励展展览有限责任公司.“健康中国 2030·健康食品的安全与创新”学术研讨会暨2018年广东省食品学会年会论文集[C].广东省食品学会、国药励展展览有限责任公司：广东省食品学会，2018：4.
[3]倪国华，牛晓燕，常伟，徐振宇.食品安全信息的最优披露策略研究——基于制度模型的均衡分析[J].中国人口·资源与环境，2018，28（12）：139-146.
辽宁益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司 112300