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上市公司的治理问题是关系到公司发展的关键，我国上市公司在公司治理的内部治理和外部治理均存在一定程度的问题。而影响公司治理的因素很多，很多从优化资本结构角度来分析和解决公司治理，但公司治理除此之外，国家性的政策制度也是对公司治理存在很大的影响，建立健全公司治理的外部制度因素和法律保障，对公司治理的优化也起着至关重要的作用。