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摘 要：文章从一起发生在凌晨，过火面积仅17平方米，却造成三人死亡的出租屋火灾案例入手，详细介绍了此类火灾事故调查的步骤和方法，分析了出租屋火灾多发和容易造成人员伤亡的原因和事故教训，提出防范和减少出租屋火灾的建议。
关键词：出租屋；火灾事故调查；事故教训；防范措施
中图分类号：X932 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2011）07-69-03
引言
近些年来，外来务工人员逐年增多，出租屋大量涌现，几乎每个城市城郊结合部都有大量的私房出租给外来人员经商和居住，这类出租建筑性质、安全管理情况复杂。据统计，全国各地出租屋火灾事故多发，亡人火灾更是频频发生，我市出租屋火灾亡人数占火灾总亡人数的８０％以上，出租屋的消防管理已成为一大难题。笔者从调查的一起三人死亡的出租屋火灾案例入手，介绍了调查认定的方法，分析了起火原因和事故教训，提出减少出租屋火灾防范措施。
一、火灾基本情况
2011年5月13日5时53分许，江苏省某市城郊结合部一摩托车修理铺发生火灾。该起火灾过火面积17平方米，主要烧毁修理铺内六辆摩托车及相关配件和生活用品等，火灾造成三人死亡。发生火灾的修理铺为村民私自搭建的违章建筑，为人字形木梁木板挂瓦的单层简易结构建筑，耐火等级四级，建筑南北长6.3米，宽2.7米，建筑面积17平方米，为铺主徐某维修摩托车、储存工具配件、经营茶水炉及一家人生活的地方。（见图1所示）
图1 火灾现场平面示意图
（一）火灾事故调查
1、起火部位的认定
起火建筑北面是道路，东隔壁是废品收购站,未过火；西隔壁是家具店，屋内物品未过火，仅靠近修理铺侧的屋顶轻微过火烧损；南面建筑堆放的杂物未过火，与起火建筑间有一兼作厨房的过道，厨房内物品表面轻微过火。修理铺的门头招牌烧毁，仅剩铁框架，卷帘门变形变色严重，房顶除五根木梁外已全部烧损脱离；修理铺中后部距地面1.9米处由木梁上铺木板将房间分隔成上下两层，下层是摩托修理店，东、西两侧均有宽30厘米木质货架，放有清洗剂、机油及配件，中间停放六辆摩托车，东北角靠卷帘门设置东西长73厘米，宽66厘米，高2.08米的茶水炉。由于室内物品较多，堆放杂乱，铺主一家平时出入都很不方便，要侧着身子才能通过。上层与屋面形成三角形阁楼作卧室，放置床、柜等家具，是铺主徐某、妻子（42岁）、儿子（14岁）和女儿（6岁）一家居住的地方。店面北侧是宽2.62米、高2.5米的卷帘，开启高度为1.7米，三具尸体位于下层，距卷帘门1米的两辆摩托车前轮处有两具女尸(王某及其女儿)，距南门1.2米的两轮摩托车前轮边有一具男尸(王某儿子)，均火烧严重，三名死者均为安徽省人。
房间夹层木板已全部过火塌落，仅在隔层木横梁上方有部分残留，从北向南残留的三根木梁，第一根距北门1.5米，第二根距第一根1.5米，第三根距第二根75厘米，第一、二根间墙面有固定木梁的洞口，洞里有木質残留。北侧第一根木梁碳化严重，下部烧损最严重处（距东墙50厘米）碳化深度为4厘米，其它部位碳化深度为0.6厘米（北面）、1.2厘米（南面）、0.5厘米（下面）；第二根木梁碳化程度轻于第一根，残留厚度较第一根厚，碳化深度为0.6厘米（北面）、0.7厘米（南面）、0.3厘米（下面）；第三根木梁碳化程度最轻，碳化深度为0.5厘米（北面）、0.4厘米（南面）、0.7厘米（下面），三根木梁碳化程度北重南轻。房间内东侧货架过火严重，烧损程度重于西侧，东侧货架北端已完全烧失，仅残留部分柜柱，柜柱从北向南第一根高18厘米，第二根高54厘米，第三根高102厘米，货架南端残留部分长2米，宽30厘米，呈北重南轻的过火痕迹。西侧货架仅上部过火，呈西重东轻和北重南轻的过火痕迹，货架横隔板过火痕迹北侧重于南侧，下部物品轻微过火。
经勘验，房间中上部搭建夹层的木梁下表面烧损重于上表面，北侧表面烧损重于南侧。东西两侧的货架烧损都呈现北重南轻的痕迹，这些痕迹表明起火部位位于摩托车修理铺下层的北侧。
2、起火点的认定
下层修理铺距茶水炉1米、距东墙90厘米处有一辆两轮摩托车残骸（车头朝南），其南侧偏西有一辆三轮摩托车残骸（长2.8米、宽1.1米，车头朝北），在西侧货架南端靠南门处有一辆两轮摩托车残骸（车头朝南），紧邻西侧货架中部有一辆两轮摩托车残骸（车头朝南），这四辆摩托车的轮胎，面向茶水炉侧烧损较背向侧重。与茶水炉西侧并排紧邻分别有两辆两轮摩托车残骸（东侧记A、西侧记B，车头朝南），A车前轮已烧失，发动机烧损脱落；后轮较完整；B车发动机面向茶水炉侧烧损较背向茶水炉侧重，室内物品烧损碳化最严重处为茶水炉南侧部位。茶水炉北侧烟熏痕迹较重，西侧和南侧金属外壳经高温变形泛白，茶水炉南侧有三个铝质开口，从上向下分别为矩形、圆形（放柴火处）与矩形，大小分别为30X15、Φ18、23X10（单位：厘米），其中下部矩形口完整，上部开口上沿中部缺失15厘米宽、5厘米深，下沿中部缺失14.5厘米宽、5厘米深，中间圆形开口金属门近开口处烧损缺失4厘米，开口上沿轻微融化变形，整体呈“V” 形痕迹。茶水炉南侧东墙边木板烧损缺失严重，穿过的铝制水管烧失，成“V”字形痕迹，地面残留的木块，仅上表面有过火炭化痕迹。勘验茶水炉周围未发现有电气线路穿过和用电设备。
综合茶水炉南侧铝质开口部位的“V” 形痕迹和东墙面形成“V”字形燃烧痕迹及室内物品燃烧痕迹，认定起火点位于修理铺东北角茶水炉南侧附近。
（二）起火原因的认定
1、排除雷击引发火灾的可能
经调查询问和查询市气象局记录,该地区5月13日天气晴到多云，偏北风6级，没有打雷现象，起火点在地面附近，不符合雷击起火的特性，故排除雷击起火的可能。
2、排除自燃引发火灾的可能
经现场勘验和调查询问证实起火点未存放自燃物品，故排除自燃起火的可能。
3、排除电气故障引发火灾的可能
经勘查起火房间北侧电气线路未发现熔珠、熔痕等故障痕迹，此外，起火点附近未发现有电气线路通过，也没有用电设备，故排除电气故障引发火灾的可能。
4、排除放火引发火灾的可能
遇难者死因均系生前烧死，尸体表面没有被他人用暴力或者其他器械致伤的痕迹。经尸体解剖检验，3名死者气管内都吸入了大量黑色烟灰，血液内一氧化碳浓度高，其中女主人血中碳氧血红蛋白达62%，男孩血中含量达72 %，女孩血中含量达60%。公安刑侦部门对铺主和周边人员排查，业主经营状况较好，与其他人员及夫妻之间无突出的矛盾纠纷，结合现场勘验作出此次火灾现场未发现纵火痕迹的结论，故排除放火引发火灾的可能性。
5、认定火灾原因为生活用火不慎引发
火灾当天凌晨，铺主按照习惯起床后，用打火机点燃轮胎皮引火生炉烧开水，炉膛内有多根木板，还有近两米长的木条未能全部塞入炉膛内，炉膛南侧可燃物较多，点火后（火灾发生前约10分钟）离开家，当时卷帘门开启约1米多高，离开时未发现任何异常。询问周围群众反映他家炉膛内的柴火时有掉落地面的现象。结合现场勘验、调查访问等情况分析，此起火灾起火原因为茶水炉掉落的柴火引燃周围可燃物所致。
二、火灾事故教训
（一）违章搭建作“三合一”建筑，埋下隐患
该起火建筑系违章搭建，无建房手续，建筑布局不合理，联片建造，没有留出防火间距，房东为了节约成本和迅速建成，采用砖木结构，建筑布局、耐火等级等达不到规范要求。承租人系外来务工人员，因生计需要，通过低廉的价格租该房作为摩托车修理铺，无照对外经营，为了解决一家人住宿问题，用木板等可燃材料搭建阁楼作卧室，店铺与住宿无防火分隔和独立出口，形成经营、仓库与住宿混为一体的“三合一”建筑。建筑内可燃物多，火灾载荷大，火灾后迅速蔓延，人员疏散困难，导致三人死亡的较大火灾。因火灾发生在凌晨，起火建筑在大路边，周围群众发现较早并积极参与扑救，保住了周围建筑，虽未造成火烧连营之势，如果火灾是夜间发生在南面的连片建筑中，后果将不堪设想。类似建筑在城郊结合部星罗密布，数量之多令人触目惊心。
（二）法制意识淡薄、自防自救能力差，导致死亡
在17平方米的房间内放有五辆两轮摩托车和一辆三轮摩托车（放满柴火），两排货架（架上有机油等易燃物品），物品摆放混乱，火灾荷载大。在空间如此狭窄的 “三合一”建筑内还安置了烧柴的茶水炉，储存大量的木材、轮胎等烧火的可燃材料。茶水炉南侧炉口附近的可燃、易燃物品也较多，没有足够的安全距离。这种环境，铺主居然点燃还有1米多长伸出炉外的木条后离开，掉出柴火因没人看管，迅速引燃周围可燃物。群众发现火灾时先自救，等火灾到猛烈阶段时才报警，大量的易燃、可燃物猛烈燃烧迅速蔓延。死者因缺乏必要的自救能力，未选择正确的逃生线路，盲目的逃向起火的主出入口，導致烟熏窒息死亡。
（三）诱发火灾的因素多，极易成灾
该场所除了导致此次火灾的茶水炉外，还有较多诱发火灾的因素。一是用电设备多，有电焊机、砂轮机、电视机、空调等，这些设备不用时都不断电，另外有线路未穿管、插座直接安装在可燃板材上等安装不符合要求和乱拉乱接现象。二是在过道上用液化气灶做饭，煮饭时人常远离火源。三是用来驱蚊的蚊香离蚊帐等可燃物较近；四是铺内有机油、汽油等易燃液体，铺主从不制止来访的客户吸烟。五是两个小孩都不上学，父母平时常忙于生计，小孩无聊时可能玩火。在火灾发生概率如此大的场所，铺主一家还在本已拥挤的室内存放六辆摩托车，即使正常情况都难通过，再加上自救逃生和自我保护能力都不强，极易造成伤亡。
（四）火灾扑救难度大，
发生火灾后，因室内易燃、可燃物多，卷帘门半开，氧气充足，火灾蔓延迅速，现场烟雾弥漫且有毒，初期发现人员想到先自救，救不下才报警，因自来水水压较小，建筑耐火等级低，起火房屋垮塌，人员难以逃生。等到消防人员接到迟到的报警到达时，又因周围未设置室外消火栓，亦无其他消防水源，严重影响了灭火救援的进度，火灾难以迅速扑灭。
三、防范措施和建议
多数出租屋由闲置房或木结构的老房子改造而成，城郊结合部最多，无消防规划，缺乏疏散通道和消防车道，耐火等级低，防火间距不足，灭火器材设施匮乏。经营者靠出租屋从事经营活动和居住，这些场所还存在可燃材料装修、电线老化、私拉乱接、超负荷等先天性火灾隐患，经营者消防意识淡薄、自防自救能力差。要预防出租屋火灾，需政府牵头加大经费投入、提高宣传力度、提升群众防范能力、落实监管制度，多管齐下，才能将可能造成的危害降到最低，保障人民生命财产安全。
（一）政府加大经费投入，改善出租屋的消防安全状况
要想切实改善出租屋的消防安全状况，各级政府必须加大消防设施等经费投入，配备必要的灭火器、水泵、水带、水枪、消防斧、应急照明、消火栓等取水和灭火设备，逐步整改电气线路，规范用电行为，提高建筑耐火等级，增加防火分隔，消除火灾隐患，并建立多种形式的消防队伍，逐步完善社会福利制度，使防护能力较低的妇女、儿童和经济困难的鳏寡孤独老人能够得到最基本的生活照应和周到、安全的服务。
（二）多种形式开展消防宣传，提高民众的消防安全防范意识
利用黑板报、发宣传材料等贴近民众实际的形式进行消防知识宣传，了解所处环境火灾危险性，掌握防火、灭火的基本本领。派出所和村（居）委会等基层组织应大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家” 等消防宣传“入户工程”，以温馨的方式提醒群众注意的消防问题，逐步改变人们的不良用火用电习惯。通过在电视、电台、报刊等媒体开设专栏和开展消防知识讲座，通过生动的火灾案例，提醒租房人要注意消防安全，掌握家用电器的使用方法，熟悉基本的防火灭火知识、紧急状态下的自我保护、逃生方法以及如何报警等。还可以组建义务消防组织和团体，吸引有热情的人参与进来，开展灭火疏散演练。
（三）职能部门加强监督，督促整改消防安全隐患
乡镇、街道（社区）等基层组织，应充分利用入户调查、治安防控、夜间巡逻等活动，加强对出租屋特别是“三合一”建筑的安全检查，摸清辖区出租屋的底数，掌握基本情况，如人员姓名、家庭情况（如独居）、建筑火灾隐患情况（如使用明火、电气线路凌乱、安全出口封堵、耐火等级低、采用易燃有毒材料装修、防火间距不足、消防通道不畅、消防水源缺乏）等，建立完善的档案台帐，督促整改火灾隐患。消防、派出所等部门要落实消防监督检查职责，加强对辖区出租屋、“三合一”场所和小宾馆、小饭店、小歌厅、小作坊等人员密集场所的消防安全检查，特别要下决心整治一些棚户集中区及老式居民楼火灾隐患，依法取缔“三合一”等严重不符合安全要求的场所，形成专群结合、警民联防的工作格局，严防小场所发生大火灾。
参考文献：
[1] 公安部消防局.公安消防监督员业务培训教材（火灾事故调查）[M]．吉林科学技术出版社，1999．
[2] 公安部令第108号. 火灾事故调查规定.2009．
[3] 中华人民共和国公安部.GA839-2009.火灾现场勘验规则. 行业标准[S]. 2009．
作者简介：
严娟，女，工程师，就职于南京市公安消防局，主要从事火灾原因调查工作。
关键词：出租屋；火灾事故调查；事故教训；防范措施
中图分类号：X932 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2011）07-69-03
引言
近些年来，外来务工人员逐年增多，出租屋大量涌现，几乎每个城市城郊结合部都有大量的私房出租给外来人员经商和居住，这类出租建筑性质、安全管理情况复杂。据统计，全国各地出租屋火灾事故多发，亡人火灾更是频频发生，我市出租屋火灾亡人数占火灾总亡人数的８０％以上，出租屋的消防管理已成为一大难题。笔者从调查的一起三人死亡的出租屋火灾案例入手，介绍了调查认定的方法，分析了起火原因和事故教训，提出减少出租屋火灾防范措施。
一、火灾基本情况
2011年5月13日5时53分许，江苏省某市城郊结合部一摩托车修理铺发生火灾。该起火灾过火面积17平方米，主要烧毁修理铺内六辆摩托车及相关配件和生活用品等，火灾造成三人死亡。发生火灾的修理铺为村民私自搭建的违章建筑，为人字形木梁木板挂瓦的单层简易结构建筑，耐火等级四级，建筑南北长6.3米，宽2.7米，建筑面积17平方米，为铺主徐某维修摩托车、储存工具配件、经营茶水炉及一家人生活的地方。（见图1所示）
图1 火灾现场平面示意图
（一）火灾事故调查
1、起火部位的认定
起火建筑北面是道路，东隔壁是废品收购站,未过火；西隔壁是家具店，屋内物品未过火，仅靠近修理铺侧的屋顶轻微过火烧损；南面建筑堆放的杂物未过火，与起火建筑间有一兼作厨房的过道，厨房内物品表面轻微过火。修理铺的门头招牌烧毁，仅剩铁框架，卷帘门变形变色严重，房顶除五根木梁外已全部烧损脱离；修理铺中后部距地面1.9米处由木梁上铺木板将房间分隔成上下两层，下层是摩托修理店，东、西两侧均有宽30厘米木质货架，放有清洗剂、机油及配件，中间停放六辆摩托车，东北角靠卷帘门设置东西长73厘米，宽66厘米，高2.08米的茶水炉。由于室内物品较多，堆放杂乱，铺主一家平时出入都很不方便，要侧着身子才能通过。上层与屋面形成三角形阁楼作卧室，放置床、柜等家具，是铺主徐某、妻子（42岁）、儿子（14岁）和女儿（6岁）一家居住的地方。店面北侧是宽2.62米、高2.5米的卷帘，开启高度为1.7米，三具尸体位于下层，距卷帘门1米的两辆摩托车前轮处有两具女尸(王某及其女儿)，距南门1.2米的两轮摩托车前轮边有一具男尸(王某儿子)，均火烧严重，三名死者均为安徽省人。
房间夹层木板已全部过火塌落，仅在隔层木横梁上方有部分残留，从北向南残留的三根木梁，第一根距北门1.5米，第二根距第一根1.5米，第三根距第二根75厘米，第一、二根间墙面有固定木梁的洞口，洞里有木質残留。北侧第一根木梁碳化严重，下部烧损最严重处（距东墙50厘米）碳化深度为4厘米，其它部位碳化深度为0.6厘米（北面）、1.2厘米（南面）、0.5厘米（下面）；第二根木梁碳化程度轻于第一根，残留厚度较第一根厚，碳化深度为0.6厘米（北面）、0.7厘米（南面）、0.3厘米（下面）；第三根木梁碳化程度最轻，碳化深度为0.5厘米（北面）、0.4厘米（南面）、0.7厘米（下面），三根木梁碳化程度北重南轻。房间内东侧货架过火严重，烧损程度重于西侧，东侧货架北端已完全烧失，仅残留部分柜柱，柜柱从北向南第一根高18厘米，第二根高54厘米，第三根高102厘米，货架南端残留部分长2米，宽30厘米，呈北重南轻的过火痕迹。西侧货架仅上部过火，呈西重东轻和北重南轻的过火痕迹，货架横隔板过火痕迹北侧重于南侧，下部物品轻微过火。
经勘验，房间中上部搭建夹层的木梁下表面烧损重于上表面，北侧表面烧损重于南侧。东西两侧的货架烧损都呈现北重南轻的痕迹，这些痕迹表明起火部位位于摩托车修理铺下层的北侧。
2、起火点的认定
下层修理铺距茶水炉1米、距东墙90厘米处有一辆两轮摩托车残骸（车头朝南），其南侧偏西有一辆三轮摩托车残骸（长2.8米、宽1.1米，车头朝北），在西侧货架南端靠南门处有一辆两轮摩托车残骸（车头朝南），紧邻西侧货架中部有一辆两轮摩托车残骸（车头朝南），这四辆摩托车的轮胎，面向茶水炉侧烧损较背向侧重。与茶水炉西侧并排紧邻分别有两辆两轮摩托车残骸（东侧记A、西侧记B，车头朝南），A车前轮已烧失，发动机烧损脱落；后轮较完整；B车发动机面向茶水炉侧烧损较背向茶水炉侧重，室内物品烧损碳化最严重处为茶水炉南侧部位。茶水炉北侧烟熏痕迹较重，西侧和南侧金属外壳经高温变形泛白，茶水炉南侧有三个铝质开口，从上向下分别为矩形、圆形（放柴火处）与矩形，大小分别为30X15、Φ18、23X10（单位：厘米），其中下部矩形口完整，上部开口上沿中部缺失15厘米宽、5厘米深，下沿中部缺失14.5厘米宽、5厘米深，中间圆形开口金属门近开口处烧损缺失4厘米，开口上沿轻微融化变形，整体呈“V” 形痕迹。茶水炉南侧东墙边木板烧损缺失严重，穿过的铝制水管烧失，成“V”字形痕迹，地面残留的木块，仅上表面有过火炭化痕迹。勘验茶水炉周围未发现有电气线路穿过和用电设备。
综合茶水炉南侧铝质开口部位的“V” 形痕迹和东墙面形成“V”字形燃烧痕迹及室内物品燃烧痕迹，认定起火点位于修理铺东北角茶水炉南侧附近。
（二）起火原因的认定
1、排除雷击引发火灾的可能
经调查询问和查询市气象局记录,该地区5月13日天气晴到多云，偏北风6级，没有打雷现象，起火点在地面附近，不符合雷击起火的特性，故排除雷击起火的可能。
2、排除自燃引发火灾的可能
经现场勘验和调查询问证实起火点未存放自燃物品，故排除自燃起火的可能。
3、排除电气故障引发火灾的可能
经勘查起火房间北侧电气线路未发现熔珠、熔痕等故障痕迹，此外，起火点附近未发现有电气线路通过，也没有用电设备，故排除电气故障引发火灾的可能。
4、排除放火引发火灾的可能
遇难者死因均系生前烧死，尸体表面没有被他人用暴力或者其他器械致伤的痕迹。经尸体解剖检验，3名死者气管内都吸入了大量黑色烟灰，血液内一氧化碳浓度高，其中女主人血中碳氧血红蛋白达62%，男孩血中含量达72 %，女孩血中含量达60%。公安刑侦部门对铺主和周边人员排查，业主经营状况较好，与其他人员及夫妻之间无突出的矛盾纠纷，结合现场勘验作出此次火灾现场未发现纵火痕迹的结论，故排除放火引发火灾的可能性。
5、认定火灾原因为生活用火不慎引发
火灾当天凌晨，铺主按照习惯起床后，用打火机点燃轮胎皮引火生炉烧开水，炉膛内有多根木板，还有近两米长的木条未能全部塞入炉膛内，炉膛南侧可燃物较多，点火后（火灾发生前约10分钟）离开家，当时卷帘门开启约1米多高，离开时未发现任何异常。询问周围群众反映他家炉膛内的柴火时有掉落地面的现象。结合现场勘验、调查访问等情况分析，此起火灾起火原因为茶水炉掉落的柴火引燃周围可燃物所致。
二、火灾事故教训
（一）违章搭建作“三合一”建筑，埋下隐患
该起火建筑系违章搭建，无建房手续，建筑布局不合理，联片建造，没有留出防火间距，房东为了节约成本和迅速建成，采用砖木结构，建筑布局、耐火等级等达不到规范要求。承租人系外来务工人员，因生计需要，通过低廉的价格租该房作为摩托车修理铺，无照对外经营，为了解决一家人住宿问题，用木板等可燃材料搭建阁楼作卧室，店铺与住宿无防火分隔和独立出口，形成经营、仓库与住宿混为一体的“三合一”建筑。建筑内可燃物多，火灾载荷大，火灾后迅速蔓延，人员疏散困难，导致三人死亡的较大火灾。因火灾发生在凌晨，起火建筑在大路边，周围群众发现较早并积极参与扑救，保住了周围建筑，虽未造成火烧连营之势，如果火灾是夜间发生在南面的连片建筑中，后果将不堪设想。类似建筑在城郊结合部星罗密布，数量之多令人触目惊心。
（二）法制意识淡薄、自防自救能力差，导致死亡
在17平方米的房间内放有五辆两轮摩托车和一辆三轮摩托车（放满柴火），两排货架（架上有机油等易燃物品），物品摆放混乱，火灾荷载大。在空间如此狭窄的 “三合一”建筑内还安置了烧柴的茶水炉，储存大量的木材、轮胎等烧火的可燃材料。茶水炉南侧炉口附近的可燃、易燃物品也较多，没有足够的安全距离。这种环境，铺主居然点燃还有1米多长伸出炉外的木条后离开，掉出柴火因没人看管，迅速引燃周围可燃物。群众发现火灾时先自救，等火灾到猛烈阶段时才报警，大量的易燃、可燃物猛烈燃烧迅速蔓延。死者因缺乏必要的自救能力，未选择正确的逃生线路，盲目的逃向起火的主出入口，導致烟熏窒息死亡。
（三）诱发火灾的因素多，极易成灾
该场所除了导致此次火灾的茶水炉外，还有较多诱发火灾的因素。一是用电设备多，有电焊机、砂轮机、电视机、空调等，这些设备不用时都不断电，另外有线路未穿管、插座直接安装在可燃板材上等安装不符合要求和乱拉乱接现象。二是在过道上用液化气灶做饭，煮饭时人常远离火源。三是用来驱蚊的蚊香离蚊帐等可燃物较近；四是铺内有机油、汽油等易燃液体，铺主从不制止来访的客户吸烟。五是两个小孩都不上学，父母平时常忙于生计，小孩无聊时可能玩火。在火灾发生概率如此大的场所，铺主一家还在本已拥挤的室内存放六辆摩托车，即使正常情况都难通过，再加上自救逃生和自我保护能力都不强，极易造成伤亡。
（四）火灾扑救难度大，
发生火灾后，因室内易燃、可燃物多，卷帘门半开，氧气充足，火灾蔓延迅速，现场烟雾弥漫且有毒，初期发现人员想到先自救，救不下才报警，因自来水水压较小，建筑耐火等级低，起火房屋垮塌，人员难以逃生。等到消防人员接到迟到的报警到达时，又因周围未设置室外消火栓，亦无其他消防水源，严重影响了灭火救援的进度，火灾难以迅速扑灭。
三、防范措施和建议
多数出租屋由闲置房或木结构的老房子改造而成，城郊结合部最多，无消防规划，缺乏疏散通道和消防车道，耐火等级低，防火间距不足，灭火器材设施匮乏。经营者靠出租屋从事经营活动和居住，这些场所还存在可燃材料装修、电线老化、私拉乱接、超负荷等先天性火灾隐患，经营者消防意识淡薄、自防自救能力差。要预防出租屋火灾，需政府牵头加大经费投入、提高宣传力度、提升群众防范能力、落实监管制度，多管齐下，才能将可能造成的危害降到最低，保障人民生命财产安全。
（一）政府加大经费投入，改善出租屋的消防安全状况
要想切实改善出租屋的消防安全状况，各级政府必须加大消防设施等经费投入，配备必要的灭火器、水泵、水带、水枪、消防斧、应急照明、消火栓等取水和灭火设备，逐步整改电气线路，规范用电行为，提高建筑耐火等级，增加防火分隔，消除火灾隐患，并建立多种形式的消防队伍，逐步完善社会福利制度，使防护能力较低的妇女、儿童和经济困难的鳏寡孤独老人能够得到最基本的生活照应和周到、安全的服务。
（二）多种形式开展消防宣传，提高民众的消防安全防范意识
利用黑板报、发宣传材料等贴近民众实际的形式进行消防知识宣传，了解所处环境火灾危险性，掌握防火、灭火的基本本领。派出所和村（居）委会等基层组织应大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家” 等消防宣传“入户工程”，以温馨的方式提醒群众注意的消防问题，逐步改变人们的不良用火用电习惯。通过在电视、电台、报刊等媒体开设专栏和开展消防知识讲座，通过生动的火灾案例，提醒租房人要注意消防安全，掌握家用电器的使用方法，熟悉基本的防火灭火知识、紧急状态下的自我保护、逃生方法以及如何报警等。还可以组建义务消防组织和团体，吸引有热情的人参与进来，开展灭火疏散演练。
（三）职能部门加强监督，督促整改消防安全隐患
乡镇、街道（社区）等基层组织，应充分利用入户调查、治安防控、夜间巡逻等活动，加强对出租屋特别是“三合一”建筑的安全检查，摸清辖区出租屋的底数，掌握基本情况，如人员姓名、家庭情况（如独居）、建筑火灾隐患情况（如使用明火、电气线路凌乱、安全出口封堵、耐火等级低、采用易燃有毒材料装修、防火间距不足、消防通道不畅、消防水源缺乏）等，建立完善的档案台帐，督促整改火灾隐患。消防、派出所等部门要落实消防监督检查职责，加强对辖区出租屋、“三合一”场所和小宾馆、小饭店、小歌厅、小作坊等人员密集场所的消防安全检查，特别要下决心整治一些棚户集中区及老式居民楼火灾隐患，依法取缔“三合一”等严重不符合安全要求的场所，形成专群结合、警民联防的工作格局，严防小场所发生大火灾。
参考文献：
[1] 公安部消防局.公安消防监督员业务培训教材（火灾事故调查）[M]．吉林科学技术出版社，1999．
[2] 公安部令第108号. 火灾事故调查规定.2009．
[3] 中华人民共和国公安部.GA839-2009.火灾现场勘验规则. 行业标准[S]. 2009．
作者简介：
严娟，女，工程师，就职于南京市公安消防局，主要从事火灾原因调查工作。