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针对群团组织“眼睛向上、自弹自唱”等问题，我市各级群团组织在改革中积极探索建立群众导向的工作推进机制。团市委立足志愿服务和双创服务（创新创业）第三方民调、团支部书记“背靠背”满意度测评两项工作，构建服务群众满意度评价体系，努力实现共青团服务由“群众说了算”。
建立第三方民调机制，志愿服务和双创服务由群众说了算
对志愿服务和双创服务开展知晓度和满意度电话调查，把群众知晓率和满意率作为评价工作的基本标准。一是保障測评公信力。委托第三方民调机构——中国电信重庆分公司，随机抽取城乡社区市民学校（以志愿服务为主要形式的青少年社区综合服务平台）所在社区（村、小区）居民实际户数的1%和团组织直接帮扶创业青年的30%作为样本进行电话调查，2016年以来累计外呼46.2万次。调查过程独立，无外界干扰，每次电话都录音存档备查，以确保结果真实可靠。二是力求指标科学化。民调只设置“是否知晓”和“是否满意”两个问题，精准掌握两项服务的开展情况，避免衡量标准过多，指向不明确。结果显示，群众对市民学校平均知晓率为25.08%，平均满意率为63.35%；创业青年对团组织帮扶工作平均满意率达98.75%。三是强化结果导向性。按知晓率占40%、满意率占60%的比重折算得出分值，对全市2595所市民学校和双创服务工作进行排名，以此作为185个直属、重点联系团组织年终考核、评先评优的重要依据。同时，对排名前30%的市民学校以购买服务的方式给予资金支持，指导排名后30%的市民学校调整服务项目；根据帮扶人数的多少和满意率高低，以奖代补方式给予双创服务先进单位经费支持。通过满意度测评，市民学校工作水平得到有力提升，万州区铁峰乡中心场社区市民学校2015年民调知晓率和满意率仅为20%、50%，在重新摸准青年群众实际需求后，新开设了“四点半课堂”“新型农民职业技术培训”“关爱留守儿童”等契合群众需求的服务项目，2016年民调时知晓率、满意率分别达80%、100%，从全市第1393名一跃成为排名第2的市民学校。
建立团支部书记“背靠背”满意度测评工作机制，团支部书记工作团员青年说了算
针对团员身份意识不强、组织观念弱化，团组织吸引力凝聚力不足等问题，创新开展团支部书记“背靠背”满意度测评工作，加强团支部书记的外部激励和内部约束，让团组织和团干部把更多注意力放在补齐工作短板上，倒逼团组织改进工作作风，增强工作实效。一是测评方式“背靠背”。出台团支部书记“背靠背”满意度测评《实施办法》和《工作规范》，测评时设立专门写票、投票区域，以“背靠背”方式引导团员表达真实意愿，对团支部书记作出客观、公正的评价。同时，依托“暖青汇”志愿服务APP设计开发团支部书记“背靠背”满意度测评系统，以“网上团支部”为单位，通过网络匿名投票的方式开展测评工作。二是程序执行“实打实”。测评工作必须在上一级团组织的指导下实施，参与人数达支部团员总数的三分之二及以上方为有效。测评工作在上级团组织监督下开展，所有测评结果必须公示，“面对面”接受团员青年监督。三是结果运用“硬碰硬”。测评工作分“满意”和“不满意”两个等次。满意票高于参与测评人数的50%时视为满意，作为团支部书记评优评先等正向激励的重要依据；满意票低于参与测评人数的50%时视为不满意，经公示确认后按组织程序对团支部书记予以调整并重新推选，相关情况及时向同级党组织和上一级团组织报告。截至目前，全市62292个团组织已经完成测评工作，覆盖率超过90%，其中24名团支部书记因为被团员青年评为“不满意”而被免职。重庆医科大学第二团总支书记许瀚月说：“‘背靠背’满意度测评把评价权还给了团员青年，对团支部书记是一种莫大的鞭策，现在我们总支的团支部书记们都在想方设法更好地服务团员青年。”
建立第三方民调机制，志愿服务和双创服务由群众说了算
对志愿服务和双创服务开展知晓度和满意度电话调查，把群众知晓率和满意率作为评价工作的基本标准。一是保障測评公信力。委托第三方民调机构——中国电信重庆分公司，随机抽取城乡社区市民学校（以志愿服务为主要形式的青少年社区综合服务平台）所在社区（村、小区）居民实际户数的1%和团组织直接帮扶创业青年的30%作为样本进行电话调查，2016年以来累计外呼46.2万次。调查过程独立，无外界干扰，每次电话都录音存档备查，以确保结果真实可靠。二是力求指标科学化。民调只设置“是否知晓”和“是否满意”两个问题，精准掌握两项服务的开展情况，避免衡量标准过多，指向不明确。结果显示，群众对市民学校平均知晓率为25.08%，平均满意率为63.35%；创业青年对团组织帮扶工作平均满意率达98.75%。三是强化结果导向性。按知晓率占40%、满意率占60%的比重折算得出分值，对全市2595所市民学校和双创服务工作进行排名，以此作为185个直属、重点联系团组织年终考核、评先评优的重要依据。同时，对排名前30%的市民学校以购买服务的方式给予资金支持，指导排名后30%的市民学校调整服务项目；根据帮扶人数的多少和满意率高低，以奖代补方式给予双创服务先进单位经费支持。通过满意度测评，市民学校工作水平得到有力提升，万州区铁峰乡中心场社区市民学校2015年民调知晓率和满意率仅为20%、50%，在重新摸准青年群众实际需求后，新开设了“四点半课堂”“新型农民职业技术培训”“关爱留守儿童”等契合群众需求的服务项目，2016年民调时知晓率、满意率分别达80%、100%，从全市第1393名一跃成为排名第2的市民学校。
建立团支部书记“背靠背”满意度测评工作机制，团支部书记工作团员青年说了算
针对团员身份意识不强、组织观念弱化，团组织吸引力凝聚力不足等问题，创新开展团支部书记“背靠背”满意度测评工作，加强团支部书记的外部激励和内部约束，让团组织和团干部把更多注意力放在补齐工作短板上，倒逼团组织改进工作作风，增强工作实效。一是测评方式“背靠背”。出台团支部书记“背靠背”满意度测评《实施办法》和《工作规范》，测评时设立专门写票、投票区域，以“背靠背”方式引导团员表达真实意愿，对团支部书记作出客观、公正的评价。同时，依托“暖青汇”志愿服务APP设计开发团支部书记“背靠背”满意度测评系统，以“网上团支部”为单位，通过网络匿名投票的方式开展测评工作。二是程序执行“实打实”。测评工作必须在上一级团组织的指导下实施，参与人数达支部团员总数的三分之二及以上方为有效。测评工作在上级团组织监督下开展，所有测评结果必须公示，“面对面”接受团员青年监督。三是结果运用“硬碰硬”。测评工作分“满意”和“不满意”两个等次。满意票高于参与测评人数的50%时视为满意，作为团支部书记评优评先等正向激励的重要依据；满意票低于参与测评人数的50%时视为不满意，经公示确认后按组织程序对团支部书记予以调整并重新推选，相关情况及时向同级党组织和上一级团组织报告。截至目前，全市62292个团组织已经完成测评工作，覆盖率超过90%，其中24名团支部书记因为被团员青年评为“不满意”而被免职。重庆医科大学第二团总支书记许瀚月说：“‘背靠背’满意度测评把评价权还给了团员青年，对团支部书记是一种莫大的鞭策，现在我们总支的团支部书记们都在想方设法更好地服务团员青年。”