全国两会就要召开了，每年两会，代表议案、委员提案可以以百千计，热点、难点、重点话题也可以以几十数百计。但毋庸否认的是，每年全国两会的议案、提案虽然不少，热点也很多，但真正解决了的问题却不多。比如反腐倡廉问题、三农问题、医疗卫生改革问题、社会保障问题、农民工问题、“三公”消费问题、教育问题等等，几乎每年都是热点，议案提案不少，议论不少，但还是没有真正解决，甚至没有任何进展。因此有人就说，这样的会议不开也罢，还不如节约点经费开支，修几公里铁路或公路呢。
　　笔者曾多次参加全国两会的報道，也深深觉得两会的程式化、形式化、过程化还是比较严重的，这样全国性的重要会议、重大会议，如果不切实解决几个实际问题，就不免会难以名副其实。
　　那么如何才能把全国两会开好呢？依笔者之见，人大代表、政协委员可以尽其多的提出自己的议案、提案，但作为大会的召开者、主持者一定要重视会议的效率和效果，把会议首先开成一个务实的会议，即重视解决一些实际问题。
　　什么是实际问题，听取政府工作报告、人大常委会工作报告、政协全国委员会常务委员会工作报告、财政决算和预算报告、两院报告是不是实际问题？是，但又不全是。就以听取财政决算和预算报告来说吧，一堆无用的数字，一长串无关痛痒的套话，代表、委员听完都觉得是在云里雾里，不明就里。比如上年财政的钱究竟是如何花的，投入了哪些具体项目，每个项目花了多少钱？财政开支中，农业占了多少，工业占了过少，教育占了多少，公务开支占了多少，人员薪金占了多少等等，都没有具体的说明和数字。讨论失却了应有的依据。前一段上海一名律师曾提请国家发改委和财政部公布4亿元资金的去向和中央财政2008年决算和2009年预算情况，这本来是政府应该透明的信息，但至今没有下文。这样的财政决算和预算报告又有多少实际审议价值？
　　我们现在的会议很多，但很多会议是空会、假会，不解决或解决不了实际问题。全国两会作为国家最高级别的会议不同于一般地方性的会议，应该从务实上入手，开出解决切实问题的会议，在全国带个好头。我们不敢企望一次全国两会能解决多少问题，但起码应该解决一到两个实际问题。比如今年两会，人们对公务员只“革”别人的“命”意见很大，能不能切实解决？又比如今年全国大旱，证明我们对农业的欠账太多，明年能不能大幅度提高农业投入？再比如我们的公务员队伍过大，“三公”费用开支过高，能不能想个办法切实精兵减政，把“三公”消费减下来……如此等等，如果我们的全国两会能每年只议几个实际问题，并拿出可行措施真正解决，这样的会议就开到了老百姓的心坎上，开到了实处，有了实际价值和意义。
　　但愿今年的全国两会能改变一下思维，带个好头，在务实上下功夫，抓住一两个问题认真研究，下功夫解决，这样的全国两会才开出了效率，开出了效果，开成务实的会议。
　　（作者单位：团结报社）