医院发展中法律事务的问题及策略探讨

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  ◆摘  要:法律事务是指专门从事法律工作,办理法律事务的职业,在企事业单位中专门从事法律工作,司法机关和律师事务所工作等。比如患者到医院求医,医患之间就建立了一种近似委托合同的非典型合同,在这一关系中,若发生纠纷,患方可以寻求多种救济途径,主要包括行政救济、民事索赔或刑事举报,而社区法律事务正好契合了这一需求,在推进医院法制建设的同时,也促进了社区法律事务的改善。
  ◆关键词:医院;法律事务;问题与策略
  随着法律法规的不断完善,法律事务的管理,在公立大医院管理中的作用日益彰显,但仍有一些小规模或民营医院,由于受一些条件限制对法律事务的重视程度跟不上,对医院在经营过程中面临的法律风险,于是就不能有效的识别和规避。本文着重从医院发展中法律事务管理着手,分析如何完善普通医院发展中的法律事务管理。在医院整体的发展过程中,法律事务管理占据着重要的地位,其贯穿于医院发展的全过程,并对医院中各项决策和管理经营活动,产生着深远影响,因此,必须重视医院发展中的法律事务管理,使法律意识贯穿于医疗卫生体系管理的全过程,切实提高医院法律事务管理水平。
  一、医院发展中的法律事务管理问题
  现在我国社会主义经济发展已经进入全新时期,随着医疗环境越来越复杂,法律事务在医院管理中的作用相应变得关键起来,但在很多较少或偏远地区的医院中,医院法律事务管理上还存在较多问题。首先,目前我国仍有很多医院的法律事务管理机构不健全,部分医院没有认识到,医院发展中法律事务管理的重要性,没有设立专门的法律事务管理机构,使得很多法律事务管理工作无法有效开展。其次,法律事务管理人员的综合素质有待提高,法律事务管理的价值有待进一步挖掘,法律事务管理本身的专业性较强,对专业人才的素质要求较高。特别是其中一部分医院里面,负责法务的工作人员多为兼职人员,缺少系统化的专业法律知识,也没有过硬的业务能力,其不能够准确认知医院在发展中,所面临的市场复杂性和诸多风险性,这就使得医院的法律事务管理质量低下,法律服务效果始终提不上来,在一定程度上制约了医院的全面发展。其实在当前新的历史背景下,每一所医院的整个管理过程中,法律管理的价值是不可估量的。可是受一些局限因素与或这或那的问题,使得一些医院法律管理的价值,没能够得到充分发挥,没能够让法律管理,为医院的经营决策提供有力的参考依据。
  二、提高法律意识探索解决对策
  1.转变观念树立正确的医疗卫生部门的法律观念
  科学而正确的认知,是成功做一件事情的关键。医院在发展过程中,必须顺应时代潮流,与时俱进,必须转变思维,管理创新,舍弃以往陈旧观念,对医院法律事务管理进行全面了解,在掌握完备性信息的基础之上,对其进行准确定位,进而开展相关的法律事务管理工作。
  具体而言,对于医院的决策者和领导阶层来说,其必须站在医院整体发展战略的高度,先努力提高自己的法律意识,给予法律事务管理应有的重视,在求发展时牢记安全,健康、可持续性理念,力争让医院在经营发展中,处处符合法律规范,处处受到法律的保护。
  对于医院中的所有职员来说,也应必须提升自己的法律意识,对法律事务管理工作行程有一个正确的认知,为了帮助职员提高法律意识,医院可以采用培训和教育,以及普法宣传等方式,让员工系统的学习国家新出台的法律知识,以此从整体上提升医院的法律认知。在医院法律事务管理观念的形成过程中,要合理利用现代医疗卫生制度的作用,并尽可能将其作为推行法律事务管理的手段,借助此项制度做好各部门各科室的相关细节工作,从而保证医院整体发展过程的合法性、持续性以及健康和安全性。
  2.善用外脑,科学选择法律事务机构
  现实情况下,受到医院规模的限制,很多医院都存在人员和机构上的不足,为了弥补法律事务业务上的短板,与专业的第三方法律机构合作,便成了这些医院的最佳选择。在通常情况下来说,与第三方法律机构的合作仅限于合同管理与法律诉讼方面,比如像对待员工不符流程的辞职,调解医患纠纷等,但是这些业务并没有涵盖法律工作的全过程。
  除了上述业务,法律事务工作人员还应该在政策研究、法律风险防控、医院战略决策、规章制度制定、合规审查等方面发挥作用。在选择合作的法律机构时,笔者认为应该从以下三个方面考虑。
  一是医院从自身实际需求着手,因为在医院发展的不同时期,对法律工作的需求也有差异,医院可以根据自己的实际需求和经济能力,选择适当的法律义务与第三方开展合作。
  二是选择合作模式。具体的合作模式总体有两种,一种是医院以自己的法律工作人员为主,第三方机构为辅开展法律事务工作;一种是将法律事务工作完全外包。第一种是可以在保证工作任务顺利完成的前提下,锻炼自己的员工,逐渐构筑医院自己的法律管理体系,逐步减少在法律事务上的对外依赖。第二种合作模式可以使医院的组织机构更加灵活高效,法律事务的处理也会更加专业。可以说,两种模式各有千秋,因时因势,医院可以根据自己的需求灵活选择。
  三是合理选择合作机构。选择合作机构时,要选择有相关从业经历,口碑良好的法律事务机构,以便保质保量的完成工作任务,才是关键。
  三、结语
  医院法律事务管理中所存在的问题,集中表现在认知观念和管理机构上。为了解决既存问题,需要在医院发展中转变理念,形成正确的法律观念,并尽可能根据医院的实际发展情况,构建隶属于本医院的法律事务管理机构。
  参考文献
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