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建设社会主义新农村需要强有力的金融支持，这不仅要增加农村正规金融制度的供给，而且要推动非正规金融制度的创新发展。本文认为，农村非正规金融制度创新发展的路径在于：通过放松金融管制实现农村金融制度的供求均衡；以诱致性制度变迁为基本路径；根据农村非正规金融特点实行差异化制度安排，有条件地进行正规化改造；加强对农村非正规金融的合理和有效引导；提倡正规金融与非正规金融之间的有效合作和适度竞争。