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起始于上世纪七十年代初的香港新市镇建设计划的目标在于在新界地区建设"卫星城"以疏导港九中心城区日益增长的人口压力。新市镇建设计划是一种典型的政府推动型的城镇化模式。在新市镇的建设过程中,港府扮演了规划者与平衡者的角色。而港府所扮演的这两种角色是香港新市镇计划获得成功的重要因素。规划者的角色保证了新市镇的吸引力和可持续发展的能力;而平衡者的角色保证了新市镇建设计划的执行得以顺利推进。