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在俄国,城市的产生是多重因素作用的结果,城市的发展经历了长期的过程,城市的职能随时间推移而变化。俄国的城市与非城市的界定是有条件的,城市与非城市之间经济力量此消彼长。通过展示俄国城市发展的大致轨迹,比较城市与非城市的工商业活动、城市与非城市工业资本与商业资本的分布、城市与非城市人口的社会结构、职业结构和城市人口的阶级结构,可进一步揭示俄国城市化进程的复杂性。