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摘 要：胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上深刻指出，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设工作取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。因此，加强我们高速公路职工队伍的廉政文化建设，构建和谐文化，发展先进的高速公路文化，是满足高速公路干部职工精神文化需求和需要的重要举措，也是落实社会主义核心价值体系的具体体现。本文分析了廉政文化的基本内涵及加强公路廉政文化建设的原则，并深入的探讨了新时期加强公路廉政文化建设的方法。
关键词：公路廉政文化；建设；预防腐败体系
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、廉政文化的基本内涵
廉政文化就是关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下形成的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态，包括相关的法律规范在内的总和。自然，廉政文化是与那些利己主义和拜金主义价值观为代表的腐败文化，是对立不同的。廉政文化是先进的文化，廉政文化是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的世界观、人生观、价值观为基础，以认真做事、不贪不占、廉洁从政为荣耀，并得到广泛肯定;以损害国家和人民利益为羞耻和不安。其内涵主要有:营造健康向上的社会廉洁氛围，构成廉政文化的第一面：社会廉政文化，这是廉政文化形成和发展的社会土壤; 营造权为民所用、利为民所谋的政府廉洁氛围，构成廉政文化的第二面：政府廉政文化，这是廉政文化的主体;营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的公职廉洁氛围，构成廉政文化的第三面：公职廉政文化，这是廉政文化的核心。社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化相互联系、相互渗透和影响，只有这三面同时都得到重视和发展，廉政文化才会能最终形成。
二、加强公路廉政文化建设的原则
构建公路廉政文化，既要紧随社会和行业的发展，在内容和形式上不断创新，又要把它作为行业战略的重要组成部分，全面规划，强化执行。
1、 要确立核心理念。加强公路廉政文化建设要树立正确的观念，注意加强科学理论和法纪教育，加强职业道德教育，使公路行业干部职工不断增强思想意识。
2、 要制定行为准则。把公路廉政文化工作渗透到各项具体工作中去，形成一整套科学的行为准则。切实制订好和落实好行业行为准则尤为重要。
3、 要树立良好形象。一方面，公路部门各级领导干部要成为廉政文化建设的实践者和传播者，做到学习与所用、知识与行为的统一，让社会信任，另一方面，要大力宣传廉洁勤政的优秀领导干部的先进事迹，从而强化行业社会形象。
4、 要体现“以人为本”。把公路廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，激发广大干部职工增强主人翁意识、行业意识和责任意识，把行业的发展需求转化为个体的自觉行为。
三、加强公路廉政文化建设的方法
1、以廉政理论为统领，着力提高干部职工的认识水平
我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。近几年，由于国家对发展公路事业高度重视，公路事业在短时期内实现了历史性跨越式发展，但是一些领导干部禁不住金钱的诱惑，丧失了党性，迷失了方向，修筑高速公路成为腐败案件高发区，修一条高速公路，倒下一片干部已屡见不鲜。这一方面有腐败分子自身素质问题，另一方面则是我们公路行业廉政文化氛围不够，预防腐败和惩治制度还不是很健全。所以需要我们紧密结合公路工作实际，以廉政理论为统领，着力提高干部职工的认识水平。
首先，廉政文化建设必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为根本指导思想，以落实科学发展观、构建社会主义和谐公路为宗旨，坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。
其次，要充分发挥干部职工的聪明才智，总结公路行业预防腐败的成功经验，创新廉政文化理论，以科学的廉政文化理论成果拓展公路行业的先进文化，以丰富的廉政文化建设实践进一步完善本行业廉政文化理论，使廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除公路系统内部滋生腐败的文化条件。
2、以廉政思想为核心，着力构筑预防腐败体系
廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论的重要组成部分，是行业廉政文化的核心和灵魂，在廉政建设中具有引领和先导作用。
首先，要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等在廉政文化建设工作中的重要性。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
其次，要将廉政文化建设纳入公路行业整体发展战略，与行业文化建设相结合，与创建文明行业活动相结合，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，加大思想、意识和心理构建力度，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，将廉政行为变为工作的动力，构筑以廉政思想为核心的行业廉政文化建设体系。
第三，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，尤其是当前要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部的监督力度，进一步畅通信访渠道，充分发挥职工监督、舆论监督的作用，坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪違法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权，不犯或少犯错误。3、以文化活动为载体，着力营造廉政文化氛围
从公路实际来看，要围绕构建“大宣教”格局，突出廉政文化建设的制度化、经常化、大众化和阵地化，积极开展多种形式的廉政文化活动，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风，要让廉政文化进机关、进家庭、进工地、进站队，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
首先、建立廉政文化传播阵地。充分利用广播、电视、报纸、内部刊物等各种媒体，发挥本单位局域网、宣传橱窗等宣传工具的作用，设置反腐倡廉工作网页，开辟党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉工作，组织开展反腐时评，巩固廉政文化阵地，促进廉政文化的传播。
其次、更新廉政文化载体，整合廉政文化资源。积极整合公路部门各种文化教育资源，充分利用现有的公路文化设施，举办廉政成果图片展览、播放廉政影视作品，收集整理古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画汇编成册，及时传播一批寓教于乐、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政作品，使廉政文化渗透公路坡面、大院墙面、办公桌面、书籍页面等各个方面，真正形成睁眼见廉、抬头见廉、心里想廉、同事促廉、组织督廉、民主评廉、行动见廉的氛围，不断拓展廉政文化的时间和空间，使廉政文化无时不在、无处不在。
4、以廉政制度为基础，着力强化遵章守纪意识
廉政制度是廉政文化的规范化表现形式。加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。一方面着力抓住容易滋生腐败的权力行使的各个环节、重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力的制度机制，也就是抓好公路建设、养护、执法和管理等重点环节，使规章制度成为党员干部必须遵守的行为准则，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权；另一方面要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于公路工作各个环节，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。
结 语：总之，加强公路行业廉政文化建设是构建和谐公路的有效手段，也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求，我们必须紧紧抓住这一重点环节，着眼行业的长远发展，努力营造出浓厚的廉政文化氛围，确保公路行业廉政建设取得实实在在的成效。
参考文献：
中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》.
关键词：公路廉政文化；建设；预防腐败体系
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、廉政文化的基本内涵
廉政文化就是关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下形成的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态，包括相关的法律规范在内的总和。自然，廉政文化是与那些利己主义和拜金主义价值观为代表的腐败文化，是对立不同的。廉政文化是先进的文化，廉政文化是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的世界观、人生观、价值观为基础，以认真做事、不贪不占、廉洁从政为荣耀，并得到广泛肯定;以损害国家和人民利益为羞耻和不安。其内涵主要有:营造健康向上的社会廉洁氛围，构成廉政文化的第一面：社会廉政文化，这是廉政文化形成和发展的社会土壤; 营造权为民所用、利为民所谋的政府廉洁氛围，构成廉政文化的第二面：政府廉政文化，这是廉政文化的主体;营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的公职廉洁氛围，构成廉政文化的第三面：公职廉政文化，这是廉政文化的核心。社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化相互联系、相互渗透和影响，只有这三面同时都得到重视和发展，廉政文化才会能最终形成。
二、加强公路廉政文化建设的原则
构建公路廉政文化，既要紧随社会和行业的发展，在内容和形式上不断创新，又要把它作为行业战略的重要组成部分，全面规划，强化执行。
1、 要确立核心理念。加强公路廉政文化建设要树立正确的观念，注意加强科学理论和法纪教育，加强职业道德教育，使公路行业干部职工不断增强思想意识。
2、 要制定行为准则。把公路廉政文化工作渗透到各项具体工作中去，形成一整套科学的行为准则。切实制订好和落实好行业行为准则尤为重要。
3、 要树立良好形象。一方面，公路部门各级领导干部要成为廉政文化建设的实践者和传播者，做到学习与所用、知识与行为的统一，让社会信任，另一方面，要大力宣传廉洁勤政的优秀领导干部的先进事迹，从而强化行业社会形象。
4、 要体现“以人为本”。把公路廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，激发广大干部职工增强主人翁意识、行业意识和责任意识，把行业的发展需求转化为个体的自觉行为。
三、加强公路廉政文化建设的方法
1、以廉政理论为统领，着力提高干部职工的认识水平
我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。近几年，由于国家对发展公路事业高度重视，公路事业在短时期内实现了历史性跨越式发展，但是一些领导干部禁不住金钱的诱惑，丧失了党性，迷失了方向，修筑高速公路成为腐败案件高发区，修一条高速公路，倒下一片干部已屡见不鲜。这一方面有腐败分子自身素质问题，另一方面则是我们公路行业廉政文化氛围不够，预防腐败和惩治制度还不是很健全。所以需要我们紧密结合公路工作实际，以廉政理论为统领，着力提高干部职工的认识水平。
首先，廉政文化建设必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为根本指导思想，以落实科学发展观、构建社会主义和谐公路为宗旨，坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。
其次，要充分发挥干部职工的聪明才智，总结公路行业预防腐败的成功经验，创新廉政文化理论，以科学的廉政文化理论成果拓展公路行业的先进文化，以丰富的廉政文化建设实践进一步完善本行业廉政文化理论，使廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除公路系统内部滋生腐败的文化条件。
2、以廉政思想为核心，着力构筑预防腐败体系
廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论的重要组成部分，是行业廉政文化的核心和灵魂，在廉政建设中具有引领和先导作用。
首先，要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等在廉政文化建设工作中的重要性。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
其次，要将廉政文化建设纳入公路行业整体发展战略，与行业文化建设相结合，与创建文明行业活动相结合，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，加大思想、意识和心理构建力度，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，将廉政行为变为工作的动力，构筑以廉政思想为核心的行业廉政文化建设体系。
第三，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，尤其是当前要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部的监督力度，进一步畅通信访渠道，充分发挥职工监督、舆论监督的作用，坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪違法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权，不犯或少犯错误。3、以文化活动为载体，着力营造廉政文化氛围
从公路实际来看，要围绕构建“大宣教”格局，突出廉政文化建设的制度化、经常化、大众化和阵地化，积极开展多种形式的廉政文化活动，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风，要让廉政文化进机关、进家庭、进工地、进站队，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
首先、建立廉政文化传播阵地。充分利用广播、电视、报纸、内部刊物等各种媒体，发挥本单位局域网、宣传橱窗等宣传工具的作用，设置反腐倡廉工作网页，开辟党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉工作，组织开展反腐时评，巩固廉政文化阵地，促进廉政文化的传播。
其次、更新廉政文化载体，整合廉政文化资源。积极整合公路部门各种文化教育资源，充分利用现有的公路文化设施，举办廉政成果图片展览、播放廉政影视作品，收集整理古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画汇编成册，及时传播一批寓教于乐、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政作品，使廉政文化渗透公路坡面、大院墙面、办公桌面、书籍页面等各个方面，真正形成睁眼见廉、抬头见廉、心里想廉、同事促廉、组织督廉、民主评廉、行动见廉的氛围，不断拓展廉政文化的时间和空间，使廉政文化无时不在、无处不在。
4、以廉政制度为基础，着力强化遵章守纪意识
廉政制度是廉政文化的规范化表现形式。加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。一方面着力抓住容易滋生腐败的权力行使的各个环节、重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力的制度机制，也就是抓好公路建设、养护、执法和管理等重点环节，使规章制度成为党员干部必须遵守的行为准则，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权；另一方面要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于公路工作各个环节，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。
结 语：总之，加强公路行业廉政文化建设是构建和谐公路的有效手段，也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求，我们必须紧紧抓住这一重点环节，着眼行业的长远发展，努力营造出浓厚的廉政文化氛围，确保公路行业廉政建设取得实实在在的成效。
参考文献：
中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》.