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日前，科技部与国家广电总局共同签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网（NGB）自主创新合作协议书》，关于下一代广播电视网的规划很快引起业内人士热议。在电信运营商重组、数字电视整体转换与有线网络整合持续推进的大背景下，中国信息网络未来格局将发生什么样的改变，颇值期待。
3TNet正在进行时
《合作协议书》中提到，下一代广播电视网目标是以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以“高性能宽带信息网（3TNet）”自主创新的核心技术为支撑，开发适合我国“三网融合”国情的，有线无线相结合、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系，为最终建成中国下一代广播电视网奠定基础。
据悉，3TNet中的3T是指信息网络拥有T比特的路由、T比特的交换和T比特的传输能力，可以支持高清晰度电视、数字音频节目、高速数据接入和话音等众多三网融合的信息服务以及目前的信息网络还难以大规模承载及有序管理的远程医疗、远程教育、电子娱乐、居家办公等服务。
对于为何选择数字化后的广播电视网作为国家高性能宽带信息网的主要载体。有业内人士表示，虽然不管是电信网还是数字电视网都可以进行宽带接入，但基础带宽之间存在的差别，决定了在 3T实现成本上有着巨大的差异。视频业务是未来信息网络应用的主要方向，并占据了主要的带宽。以高清电视为例，其电视效果、视频编码能力决定带宽的门槛至少要达到300Mbps比较合适。因此，未来以家庭为单元接入的总带宽需求应在100兆左右。而要以目前的主要电信网络为基础建设3TNet，其投资规模不亚于新建一张网。与之相比，数字化改造后全程全网的广播电视网，骨干网速率达到每秒1000千兆，接入网用户端速率达到100兆/秒，比现有用户上网速度要快100倍。
作为一项覆盖全国的普遍性服务， 3TNet还将成为农村地区信息化重要的推手。但根据2008年3月份中国农村互联网调查报告，目前74.9%的网民居住在城镇，城镇居民互联网的普及率为27.3%，农村仅为7.1%，农村非网民中有53.3%的人不上网的原因是不懂电脑或者和网络，23.1%的人不上网的原因是没有上网资本。与之相比，覆盖广泛、终端普及而且操作简单的广播电视网在提供信息服务上具有其他网络难以企及的优势。
虽然目前的全国性的有线网络整合远未完成，但已经有不少省级网络整合已经基本完毕。因此，如果下一步3TNet试点在更大范围进行推进的话，一个较完整的网络和足够的用户数量基础将不是什么太大的问题。网络整合因素不大会影响3TNet技术研发和实验的进程。
据广科院总工杨杰透露，广科院参与的3TNet实验已经在长三角地区进行了3万用户为期一年的示范运行，并经历了6次专项试验和有数千人参与的大规模同步测试，证明了其结构的先进性、设备的可靠性、运营的可行性。各种测试数据表明，核心技术指标和试验规模全面超过发达国家信息网络的相关发展计划。同时，来自科技部的信息表示：3TNet一旦在全国投入使用，目前互联网的许多问题将不复存在，3TNet足以支撑全国两亿以上的用户使用，并满足未来20年每个家庭的信息服务总体需求。
“三网融合”新契机
《合作协议书》另外让人关注的一点，就是明确提出了下一代广播电视网将承载“三网融合”业务。虽然目前已经公认“三网融合”不再是“三网合一”，而是基于同一张网络三类业务的融合，但是就“三网融合”的主导权问题，业内还是争论不休。各类信息网络运营商，实际上也纷纷在做或明或暗“三网融合”的业务或实验。
以广电网络运营商为例，虽然先后遭遇了不少波折，也不名正言顺，但提供互联网接入等数据服务还是逐渐在各地开展了起来。但在更敏感的语音业务上，除了个别实验地区外，广电网络起先做的一些VOIP业务都被叫停，一些广电网络运营商只能将网络出租给一些电信运营商。
酝酿了20余年，将有可能在今年出台的《电信法》据悉也对“三网融合”问题做出清晰的规定，其中很重要的是经营电信增值业务将采用登记制度，从而在法律角度上突破了广电网络不能做电信业务的禁区。在广电网络数字化改造和3TNet的推进上，广电网络无疑可以获得重大利好。广电总局科技委副主任杜百川就认为有线数字电视网是国家信息化最经济的载体和最普及的工具。不通过数字电视网络开展三网融合，老百姓有可能失去廉价实现三网融合业务的机会。
而一些事例也证明了杜百川的判断。在辽宁开展的全国文化信息资源共享工程中，原互联网传输、计算机接收进入乡村的模式，改为利用有线电视网络传输，通过机顶盒与电视机接收——将文化信息直接送到农户家中。这个改变很重要的一个原因就是电脑终端没有多少人会熟练使用，直接影响了信息送达。与此同时，深圳建的国内第一个高清党员教育系统也从原来的电信公司改为由深圳天威视讯公司运作，并取得了很好效果。
不过也有专家对广电网络单独开展“三网融合”业务表示不乐观。中国工程院院士李幼平认为目前最需要的是一个能使各个独立网络之间业务互通、互相帮助的技术。如果出现这种技术，“三网融合”的实现将会是现实的，电信网和广电网都可以成为互联网的基础，共同支持一个未来的信息网络。
3TNet正在进行时
《合作协议书》中提到，下一代广播电视网目标是以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以“高性能宽带信息网（3TNet）”自主创新的核心技术为支撑，开发适合我国“三网融合”国情的，有线无线相结合、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系，为最终建成中国下一代广播电视网奠定基础。
据悉，3TNet中的3T是指信息网络拥有T比特的路由、T比特的交换和T比特的传输能力，可以支持高清晰度电视、数字音频节目、高速数据接入和话音等众多三网融合的信息服务以及目前的信息网络还难以大规模承载及有序管理的远程医疗、远程教育、电子娱乐、居家办公等服务。
对于为何选择数字化后的广播电视网作为国家高性能宽带信息网的主要载体。有业内人士表示，虽然不管是电信网还是数字电视网都可以进行宽带接入，但基础带宽之间存在的差别，决定了在 3T实现成本上有着巨大的差异。视频业务是未来信息网络应用的主要方向，并占据了主要的带宽。以高清电视为例，其电视效果、视频编码能力决定带宽的门槛至少要达到300Mbps比较合适。因此，未来以家庭为单元接入的总带宽需求应在100兆左右。而要以目前的主要电信网络为基础建设3TNet，其投资规模不亚于新建一张网。与之相比，数字化改造后全程全网的广播电视网，骨干网速率达到每秒1000千兆，接入网用户端速率达到100兆/秒，比现有用户上网速度要快100倍。
作为一项覆盖全国的普遍性服务， 3TNet还将成为农村地区信息化重要的推手。但根据2008年3月份中国农村互联网调查报告，目前74.9%的网民居住在城镇，城镇居民互联网的普及率为27.3%，农村仅为7.1%，农村非网民中有53.3%的人不上网的原因是不懂电脑或者和网络，23.1%的人不上网的原因是没有上网资本。与之相比，覆盖广泛、终端普及而且操作简单的广播电视网在提供信息服务上具有其他网络难以企及的优势。
虽然目前的全国性的有线网络整合远未完成，但已经有不少省级网络整合已经基本完毕。因此，如果下一步3TNet试点在更大范围进行推进的话，一个较完整的网络和足够的用户数量基础将不是什么太大的问题。网络整合因素不大会影响3TNet技术研发和实验的进程。
据广科院总工杨杰透露，广科院参与的3TNet实验已经在长三角地区进行了3万用户为期一年的示范运行，并经历了6次专项试验和有数千人参与的大规模同步测试，证明了其结构的先进性、设备的可靠性、运营的可行性。各种测试数据表明，核心技术指标和试验规模全面超过发达国家信息网络的相关发展计划。同时，来自科技部的信息表示：3TNet一旦在全国投入使用，目前互联网的许多问题将不复存在，3TNet足以支撑全国两亿以上的用户使用，并满足未来20年每个家庭的信息服务总体需求。
“三网融合”新契机
《合作协议书》另外让人关注的一点，就是明确提出了下一代广播电视网将承载“三网融合”业务。虽然目前已经公认“三网融合”不再是“三网合一”，而是基于同一张网络三类业务的融合，但是就“三网融合”的主导权问题，业内还是争论不休。各类信息网络运营商，实际上也纷纷在做或明或暗“三网融合”的业务或实验。
以广电网络运营商为例，虽然先后遭遇了不少波折，也不名正言顺，但提供互联网接入等数据服务还是逐渐在各地开展了起来。但在更敏感的语音业务上，除了个别实验地区外，广电网络起先做的一些VOIP业务都被叫停，一些广电网络运营商只能将网络出租给一些电信运营商。
酝酿了20余年，将有可能在今年出台的《电信法》据悉也对“三网融合”问题做出清晰的规定，其中很重要的是经营电信增值业务将采用登记制度，从而在法律角度上突破了广电网络不能做电信业务的禁区。在广电网络数字化改造和3TNet的推进上，广电网络无疑可以获得重大利好。广电总局科技委副主任杜百川就认为有线数字电视网是国家信息化最经济的载体和最普及的工具。不通过数字电视网络开展三网融合，老百姓有可能失去廉价实现三网融合业务的机会。
而一些事例也证明了杜百川的判断。在辽宁开展的全国文化信息资源共享工程中，原互联网传输、计算机接收进入乡村的模式，改为利用有线电视网络传输，通过机顶盒与电视机接收——将文化信息直接送到农户家中。这个改变很重要的一个原因就是电脑终端没有多少人会熟练使用，直接影响了信息送达。与此同时，深圳建的国内第一个高清党员教育系统也从原来的电信公司改为由深圳天威视讯公司运作，并取得了很好效果。
不过也有专家对广电网络单独开展“三网融合”业务表示不乐观。中国工程院院士李幼平认为目前最需要的是一个能使各个独立网络之间业务互通、互相帮助的技术。如果出现这种技术，“三网融合”的实现将会是现实的，电信网和广电网都可以成为互联网的基础，共同支持一个未来的信息网络。