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东北制药集团公司是国家制药行业特大型企业。计划经济时期的东药，曾是我国民族制药工业的发源地，是出口创汇大户和利税大户。向市场经济转轨过程中，由于人的观念和企业经营机制等诸多方面不适应市场要求，使企业效益严重下滑。1996、1997连续两年严重亏损，累计亏损额近4亿元；企业债务沉重，银行资信从3A降至3B；职工队伍不稳，大量人才外流；欠费严重，水、电、汽拉闸停供现象时有发生，正常生产已无法维持。在企业生死攸关的时刻，沈阳市委、市政府干1997年9月对集团领导班子进行调整，组织职工投票推选企业负责人。新班子按