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从民办二级学院的自发出现，到今天独立学院的快速发展，中国高等教育在办学体制上始终处于不断的探索和改革之中。与独立学院的蓬勃发展形成鲜明对比的是，未被批准或暂缓批准为独立学院的民办二级学院在夹缝中生存，虽采取了多种办法进行突围，但仍有许多遗留问题亟待解决，国家的相关政策仍需进一步完善，以便更好地促进独立学院的健康发展。