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摘要：目前，随着城市建筑规划日益增大，工民建筑行业成为了发展最为迅速的行业之一。针对工民建筑工程造价管理存在的问题、如何解决这些难题并加以进行完善，成为了工民建筑行业的重要目标。
关键词：工民建筑工程；工程造价；管理 ；建议
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
工程造价是项目管理系统的核心任务有着重要的现实意义。现代建筑企业市场的竞争十分激烈，有效控制工程造价管理是建筑企业自身利益能够得到保障的基础。所谓的工程造价主要是指，立项之初直至工程竣工投付使用前所产生的全部的资金费用即(投资总成本)。因此只有工民工程各个环节有序进行，按照规定进行规范施工，才能保障工民建筑工程有效进行，既而真实反映成本控制问题的重要性。
一、工民建施工过程中造价控制的重要性
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；造价控制在工民建施工过程中贯穿整个施工过程，在任何阶段都具有重要的影响，是施工过程中不可缺少的组成部分之一。对施工过程中的造价进行控制既可以防止在投资中出现大于预计投资的现象，还可以使设计单位、施工单位等相关单位的财力资源、物力资料、人力资源等得到充分的有效利用，实现最大程度的社会效益和经济效益。
二、工民建工程造价管理控制中存在的问题
1、市场竞争不规范
随着建筑市场的逐步扩大，市场的供求关系严重失衡导致了市场竞争愈演愈烈。投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。因此对于规范市场竞争有必要进行改进。
2、项目设计阶段放松造价管理
要想控制整个工程的造价，最需要进行管理的就是项目设计阶段的工程造价。目前，在工业与民用建筑行业，几乎所有的设计部门都存在一种“重设计、轻经济”的理念。而且概预算设计人员也只是根据设计图纸机械编制概预算，用经济来评估设计，对设计方案优劣的评价和项目投资使用效果的评价也只是停留在口头上，并没有落实。在设计方案过程中，设计人员都会提出两个以上的设计方案进行比较，但对于经济合理性基本不予考虑。
三、对工民建工程造价管理的建议
1、决策阶段的造价控制
据相关调查表明，工程在建阶段有效发挥施工管理执行效能，就能够节约工程项目的总投资，能够降低工程项目成本费用5%一10%左右。工民工程决策阶段对于工程造价起着非常重要的作用，其影响巨大高达30%一80%以上。在立项设计阶段中投资估算是重要的环节之一，它的工作主要方向是分析各项经济指标,进而敲定决策性文件。工程项目投资具有以下三大特点：价值大；投资回收期长；风险大。因此对工程进行投资估算相当的重要。在工程项目进行投资时，一个好的投资预测能够帮助投资者做出正确的决策，没有进行预测的投资会导致巨大的損失，进而影响了工程造价。一般来讲，在对工程项目进行投资预测时，还要采取个人判断法和专家会议法等。有效结合群体力量做出正确的判断。再者，能够直接影响建筑工程项目投资决策的因素相当多,这些因素便导致了项目决策风险环境的形成。在项目进行决策时,决策者对于风险的态度至关重要。
2、设计阶段工程造价控制
项目决策后，就进人到工程的设计阶段，有资料显示，工程的设计费用约为工程总成本的百分之四，但对工程造价的影响却高达20多倍。科学、合理的工程设计不仅能缩减工期、节约成本，而且还能降低工程投人使用后的维护成本。对于建设单位,绝不能将设计阶段的工程造价管理工作全部由设计院承担，要积极参与设计过程，抓好设计阶段工程造价管理工作，严格按照项目决策阶段的投资预算，力求将工程造价控制在限额内，在满足使用功能的前提下，选用经济合理的设计方案。
设计图纸是工程进行成本预算、成本控制、施工进度管理的依据，也是工程决算的依据，因此，设计人员要深入了解工程的具体情况,勤跑施工现场，力争将设计做的合理、准确。
3、施工阶段造价控制
工民建筑工程在建阶段即工程的施工作业与竣工交付未投产之前的阶段，该阶段的造价控制重点则是控制不利因素。其中，工程变更、设备租赁价格变化不稳定、供应材料价格上涨等因素。也就是说，凡是能够影响工程在建阶段造价成本的相关被动、负面因素都是工程建设阶段造价管理控制的重点问题。此外，为了防范承包商有意在某些专业工程上采用“低价中标”的违规手段，最好的方法可以在施工约定合同中明确出来，如“中标价加变更、签证以及有关国家政策性价格调整”等内容。除此之外，还应做好以下几方面工作：
3.1图纸会审
各方参建单位在获得设计图纸后，应当认真查看图纸各项内容，保证会意图纸设计要求、设计标准等，同时也是查看图纸是否有错漏、设计出入之处，从而确保图纸会审时能够及时加以改正，避免后期工程设计变更导致作业变更的事件发生，为工程增加成本费用。
3.2程变更，严格现场签证管理
在建设项目的施工过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题，所以加强现场签证管理是必要的。
3.3建立管理机制
建设业主单位应当根据签证、变更等的行业处理规程或相关准则等去制定一个合理的管理制度。在制度能够明确工程量清单、单价、变更单的送审核算依据处理的标准等；明确施工图、设计变更、现场签证的审核标准与规范等，从而才能形成制度约束，使工程量得以客观、真实控制，避免重复签证而导致投入成本提高的局面发生。
4、竣工结算阶段
竣工结算阶段的主要工作是收集整理结算所需要的资料，其中包括竣工图、设计变更通知书、各种鉴定材料等。在工程竣工结算时，要坚持严格按照合同办事，坚持严格控制工程预算之外的费用，坚持严格控制各种单项工程的造价。竣工结算时，核算人员必须到施工现场进行反复比对，严格审查工程量计算的准确性等，使工程造价结算全面、合理、准确。
结语
造价管理是项系统工程，在各个主要阶段的控制事项涉及到的不确定要素众多。因此，做好工程造价管理建设进程工作，应当明确立项决策、设计阶段、以及建设阶段的等控制任务，以此才能使造价管理收到较高成果。
参考文献
[1] 沈坤明.浅谈工业与民用建筑施工阶段的造价管理[J].科技资讯.2011，（24）.
[2] 杨小林.浅析工民建预算中造价管理的控制[J].中国新技术新产品.2013，（02）.
关键词：工民建筑工程；工程造价；管理 ；建议
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
工程造价是项目管理系统的核心任务有着重要的现实意义。现代建筑企业市场的竞争十分激烈，有效控制工程造价管理是建筑企业自身利益能够得到保障的基础。所谓的工程造价主要是指，立项之初直至工程竣工投付使用前所产生的全部的资金费用即(投资总成本)。因此只有工民工程各个环节有序进行，按照规定进行规范施工，才能保障工民建筑工程有效进行，既而真实反映成本控制问题的重要性。
一、工民建施工过程中造价控制的重要性
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；造价控制在工民建施工过程中贯穿整个施工过程，在任何阶段都具有重要的影响，是施工过程中不可缺少的组成部分之一。对施工过程中的造价进行控制既可以防止在投资中出现大于预计投资的现象，还可以使设计单位、施工单位等相关单位的财力资源、物力资料、人力资源等得到充分的有效利用，实现最大程度的社会效益和经济效益。
二、工民建工程造价管理控制中存在的问题
1、市场竞争不规范
随着建筑市场的逐步扩大，市场的供求关系严重失衡导致了市场竞争愈演愈烈。投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。因此对于规范市场竞争有必要进行改进。
2、项目设计阶段放松造价管理
要想控制整个工程的造价，最需要进行管理的就是项目设计阶段的工程造价。目前，在工业与民用建筑行业，几乎所有的设计部门都存在一种“重设计、轻经济”的理念。而且概预算设计人员也只是根据设计图纸机械编制概预算，用经济来评估设计，对设计方案优劣的评价和项目投资使用效果的评价也只是停留在口头上，并没有落实。在设计方案过程中，设计人员都会提出两个以上的设计方案进行比较，但对于经济合理性基本不予考虑。
三、对工民建工程造价管理的建议
1、决策阶段的造价控制
据相关调查表明，工程在建阶段有效发挥施工管理执行效能，就能够节约工程项目的总投资，能够降低工程项目成本费用5%一10%左右。工民工程决策阶段对于工程造价起着非常重要的作用，其影响巨大高达30%一80%以上。在立项设计阶段中投资估算是重要的环节之一，它的工作主要方向是分析各项经济指标,进而敲定决策性文件。工程项目投资具有以下三大特点：价值大；投资回收期长；风险大。因此对工程进行投资估算相当的重要。在工程项目进行投资时，一个好的投资预测能够帮助投资者做出正确的决策，没有进行预测的投资会导致巨大的損失，进而影响了工程造价。一般来讲，在对工程项目进行投资预测时，还要采取个人判断法和专家会议法等。有效结合群体力量做出正确的判断。再者，能够直接影响建筑工程项目投资决策的因素相当多,这些因素便导致了项目决策风险环境的形成。在项目进行决策时,决策者对于风险的态度至关重要。
2、设计阶段工程造价控制
项目决策后，就进人到工程的设计阶段，有资料显示，工程的设计费用约为工程总成本的百分之四，但对工程造价的影响却高达20多倍。科学、合理的工程设计不仅能缩减工期、节约成本，而且还能降低工程投人使用后的维护成本。对于建设单位,绝不能将设计阶段的工程造价管理工作全部由设计院承担，要积极参与设计过程，抓好设计阶段工程造价管理工作，严格按照项目决策阶段的投资预算，力求将工程造价控制在限额内，在满足使用功能的前提下，选用经济合理的设计方案。
设计图纸是工程进行成本预算、成本控制、施工进度管理的依据，也是工程决算的依据，因此，设计人员要深入了解工程的具体情况,勤跑施工现场，力争将设计做的合理、准确。
3、施工阶段造价控制
工民建筑工程在建阶段即工程的施工作业与竣工交付未投产之前的阶段，该阶段的造价控制重点则是控制不利因素。其中，工程变更、设备租赁价格变化不稳定、供应材料价格上涨等因素。也就是说，凡是能够影响工程在建阶段造价成本的相关被动、负面因素都是工程建设阶段造价管理控制的重点问题。此外，为了防范承包商有意在某些专业工程上采用“低价中标”的违规手段，最好的方法可以在施工约定合同中明确出来，如“中标价加变更、签证以及有关国家政策性价格调整”等内容。除此之外，还应做好以下几方面工作：
3.1图纸会审
各方参建单位在获得设计图纸后，应当认真查看图纸各项内容，保证会意图纸设计要求、设计标准等，同时也是查看图纸是否有错漏、设计出入之处，从而确保图纸会审时能够及时加以改正，避免后期工程设计变更导致作业变更的事件发生，为工程增加成本费用。
3.2程变更，严格现场签证管理
在建设项目的施工过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题，所以加强现场签证管理是必要的。
3.3建立管理机制
建设业主单位应当根据签证、变更等的行业处理规程或相关准则等去制定一个合理的管理制度。在制度能够明确工程量清单、单价、变更单的送审核算依据处理的标准等；明确施工图、设计变更、现场签证的审核标准与规范等，从而才能形成制度约束，使工程量得以客观、真实控制，避免重复签证而导致投入成本提高的局面发生。
4、竣工结算阶段
竣工结算阶段的主要工作是收集整理结算所需要的资料，其中包括竣工图、设计变更通知书、各种鉴定材料等。在工程竣工结算时，要坚持严格按照合同办事，坚持严格控制工程预算之外的费用，坚持严格控制各种单项工程的造价。竣工结算时，核算人员必须到施工现场进行反复比对，严格审查工程量计算的准确性等，使工程造价结算全面、合理、准确。
结语
造价管理是项系统工程，在各个主要阶段的控制事项涉及到的不确定要素众多。因此，做好工程造价管理建设进程工作，应当明确立项决策、设计阶段、以及建设阶段的等控制任务，以此才能使造价管理收到较高成果。
参考文献
[1] 沈坤明.浅谈工业与民用建筑施工阶段的造价管理[J].科技资讯.2011，（24）.
[2] 杨小林.浅析工民建预算中造价管理的控制[J].中国新技术新产品.2013，（02）.